每日经济新闻(微博)记者 刘明涛

康缘药业 （600557，前收盘价11.84元）2月22日临时股东大会通过《关于终止部分募投项目并永久补充流动资金的议案》（以下简称 《议案》），这意味着公司2008年募投项目创新中药研究与（GLP）安全评价中心项目最终终止，当时募集用于该项目的8000多万资金，相当于“闲置”4年。

募投项目最终终止

康缘药业2月7日发布公告称，其董事会审议通过了 《议案》。公司表示，鉴于公司一直未能获得募集资金项目“创新中药研究与（GLP）安全评价中心项目”所在地块的土地所有权证和相关施工许可证，导致项目已延期近三年无法开工，降低了募集资金的使用效率。同时，在这期间市场形势也发生了显著变化，即使该项目能够建设实施，也将无法达到最初预期的经济效益。经董事会审议决定终止“创新中药研究与（GLP）安全评价中心项目”，并将该项目的募集资金全部用于永久补充公司主营业务生产经营所需的流动资金。

而昨日，康缘药业召开临时股东大会，并审议通过此议案，这也意味着，该募投项目彻底“流产”。

资料显示，2008年，公司发布公开增发招股意向书中的创新中药研究与（GLP）安全评价中心项目，其投资金额为8260万元，预计建设期为2年，建设地址为南京新城科技园，占地面积约为33亩。

看似颇具市场前景的项目，为何4年后惨遭终止，其背后的主要原因还是土地证始终未能办下来所导致，但这样一大潜在问题，却没有被康缘药业作为风险予以提示。

项目拖延4年毫无进展

《每日经济新闻》记者注意到，在当年的招股意向书里，公司明确指出南京新城科技园33亩土地取得方式为购买，并且与南京新城科技园管委会签订合同。从公司投资项目实施计划来看，该项目已于2007年5月至6月进行了可研报告，并将于2009年5月至6月正常生产。

但事实表明该项目并非当初计划的那般美好。公司2008年年报显示，创新中药研究与（GLP）安全评价中心项目实际投入金额350万元，项目进度为4.24%，并且符合计划进度，该项目用地预付款已预付，土地相关权属手续正在落实办理中。

值得注意的是，根据公司招股意向书，该项目应该在2009年5月至6月间正常生产，但在2009年半年报中，该项目进度只有4.24%，公司却依旧声称项目符合进度。公司2009年年报显示，该项目实际投入金额增至1796.19万元，项目进度为21.75%，未能符合进度计划，原因则是项目计划2007年5月开工建设，募集资金2008年1月到位，导致项目延期建设。此后，公司在2010年中报未披露项目进展情况。公司在2010年年报中表示，创新中药研究与（GLP）安全评价中心项目，拟投入金额为8260万元，累计投入金额为3289.14万元，已支付土地款，但由于当地政府对该项目地块周边范围规划调整，目前尚未获得土地权证和相关施工许可证。目前公司正在积极努力协调，预计该项目2011年动工。

然而，据《每日经济新闻》记者调查发现，公司未获得土地权证和相关施工许可证，并非由于当地政府对该项目地块周边范围规划调整，而是另有隐因。

公司：与第三方协调不成为“诱因”

为什么项目从2007年开始规划，并且与南京新城科技园签订合同，为什么到了2010年还未能获得土地权证，2008年一年都在对土地相关权属手续进行落实办理，为什么到了2010年还无进展，而没有进展的原因推向当地政府对该项目地块周边范围规划调整？对此，《每日经济新闻》记者采访了康缘药业证券事务代表解金亮。

解金亮告诉记者，“之前只是缴纳了土地出让金以及税费，土地证还没有变更到公司名下，因为政府规划方面有所调整，当时答应给我们的土地，其有一部分还是属于另外一家企业名下。”既然签署了合同，为什么这33亩地没有归到公司名下呢？解金亮解释道：“这个相当于政府同意将这块地划给我们，然后由我们来搞这个项目建设，但由于一直没有与另外一家企业协调下来，所以进度就停在那里了。”

据了解，就是因为第三方企业土地一直未能协调下来，最终导致康缘药业没有办法对其33亩土地办理土地权证。对此，《每日经济新闻》记者致电南京新城科技园招商办，该招商办工作人员告诉记者，“康缘药业确实在我们这里有过投资，但是我们没有听说公司与其他企业在用地上有争议，主要我们是负责前期工作，后面具体实施情况，就归开发办管了。”

记者随后致电南京新城科技园开发办，但是一直没能与他们取得联系。有业内人士指出，康缘药业2008年这个募投项目，其实并不直接为公司创造产品和销售收入，项目拖这么久进展却慢，不排除公司当时为了顺利完成增发，制造出这个概念。