每日经济新闻记者 喻春来 发自北京

　　2月15日，国家环保部一则公告叫停了安琪酵母股份有限公司（600298，SH）的上市环保核查。

　　而据《每日经济新闻》记者调查，安琪酵母此次环保核查正是为去年一笔高达8亿元的非公开发行股票募资而申请的，但奇怪的是，在环保部还 没有通过安琪酵母的上市环保核查，也没有向证监会出具核查意见，安琪酵母就已于2011年7月7日拿到了证监会核准增发的批文，并在8月底完成了增发。

　　对此，安琪酵母投资者关系部有关人士向《每日经济新闻》解释称，安琪酵母的总部和各子公司的上市环保核查已经在各省级环保厅获得通过，证监会与环保部在上市环保核查的认定标准不一样，这两个部门的规章不同。

　　针对这种怪象，证券业市场人士认为，一些公司“绕过”环保核查直接上报再融资方案，显然是对环保的不重视。同时，在上市环保核查中，证监会与环保部的协调机制存在不衔接的问题。

　　未通过环保核查就已增发

　　安琪酵母公告称，2010年11月11日，该公司召开了董事会审议通过非公开发行不超过2410万股的增发相关议案。

　　而环保部公开的资料显示，2011年一季度，新疆维吾尔自治区环境保护厅通过安琪酵母 （伊犁）有限公司的上市环保核查的初审。2011年6月29日，环保部才接受了安琪酵母股份有限公司的上市环保核查，检查范围包括安琪酵母旗下6家子公司，涉及内蒙古、山东、河南、湖北和广西5省（自治区）。

　　而在环保部接受安琪酵母上市环保核查之前的10多天，2011年6月13日，安琪酵母增发股票申请经证监会发行审核委员会审核，获得通过；7月7日，该公司收到证监会核准其非公开发行不超过2410万股新股批文；8月22日，安琪酵母完成了增发事宜，通过向7名特定投资者增发股份，其发行股份2358.58万股，募集资金总额为81371.01万元。

　　而今年2月15日，环保部发布公告称，安琪酵母所属安琪酵母（崇左）有限公司、安琪酵母（睢县）有限公司和安琪酵母（伊犁）有限公司均存在较严重的环境违法行为，在2010年和2011年的监督性监测中，排放废水里国家控制主要污染物氨氮超标严重，现已暂停对该公司核查，并要求立即整改。

　　一位证券业市场人士称，按照正常程序，环保部将结合公示情况提出核查意见及建议，若核查最终通过，安琪酵母方可向证监会提出再融资申请。也就是说，安琪酵母此前未获环保部最终核查意见，便率先向证监会递交了再融资申请。

　　公司方面称系标准不同

　　环保部未向证监会出具核查意见，安琪酵母为何能拿到批文并完成增发？

　　安琪酵母投资者关系部有关人士对此解释称，此次环保核查主要是核查公司2010年12月31日之前3年的数据，核查也不包括氨氮指标，公司本部和子公司在各省级环保厅的环保核查中都已经通过了，证监会只以各省级环保厅的审核为准，环保部的核查只是走程序，所以并没有影响到公司的增发。而这次环保部是按2011年的新标准核查的，并增加了氨氮指标。

　　据环保部有关规定，省级环保部门出具的核查初审意见应主送环保部办公厅，同时抄送申请公司；在所有相关省级环保部门出具同意通过核查初审的意见后，环保部才受理公司的上市环保核查申请。环保部门还将向证监会出具核查意见。

　　安琪酵母投资者关系部有关人士称：“证监会与环保部的部门规章存在不同，把握的标准也不一样。”

　　对此，也有上市公司董秘表示，证监会对于定向增发的环保核查方面只要求环保部受理就可以了，并不需要等到最后结果再进行。

　　而环保部有关人士则表示，环保部在完成环保核查后，才会向证监会去函，证明其确实通过环保核查。地方环保部门只是初审，并且在环保核查后需要向证监会去函，而地方环保部门是无法向证监会去函的。

　　安琪酵母此次事件并非增发中怪现象的个案，与安琪酵母类似，皖维高新去年3月通过定向增发完成9.16亿元募资，而时隔两月，环保部在去年5月才通过与本次再融资相关的环保核查申请。

　　作者：喻春来