二、主力动向曝光
　　机构统一撤退 分级基金调整或未结束
　　医药板块七成预增 75只基金冬令进补
　　市场上涨聚拢人气 基金和股票上周开户数环比大增

　　三、今日股评家最看好的股票
　　桐昆股份、龙力生物、双良节能

　　
一、重要新闻点评

郭树清：当前市场显示出比较罕见的投资价值

　　证监会主席郭树清在中国上市公司协会成立大会上表示当前市场显示出比较罕见的投资价值
　　资本市场和社会保障应互惠互利、共同促进；逐步推行上市公司分类管理制度，使社会资金资源真正向优质上市公司集聚
　　中国上市公司协会昨日正式宣告成立。中国证监会主席郭树清在协会成立大会上表示，资本市场和社会保障应互惠互利、共同促进，在这一领域资本市场应该能大有作为。他还表示，当前要把提高上市公司质量摆在更加突出的位置，逐步推行上市公司分类管理制度，对运作规范、公开透明、符合国家产业政策导向的公司给予优先支持。他认为，当前市场已显示出比较罕见的投资价值，沪深300等蓝筹股的静态市盈率不足13倍，这意味着即时投资的年收益率平均可以达到8%以上。
　　中国上市公司协会是经国务院批准、中国证监会作为业务主管部门的全国上市公司自律组织。陈清泰任首任会长。
　　郭树清表示，成立中国上市公司协会，必将推动上市公司不断改进和完善其公司治理结构，更好地带头实现科学发展，提升对上市公司的有效监管，促进资本市场体系的成熟和完善，对我国资本市场和经济社会发展产生重要而深远的影响。
　　郭树清强调，中国证监会高度重视发挥上市公司协会的作用，将和相关部委、地方政府共同大力支持协会依法自主开展各项工作，充分发挥协会自律规范职能。协会要全面履行服务、自律、规范、提高的职能，与时俱进，求真务实，切实加强自身建设。一要始终把服务放在第一位；二要帮助企业树立强烈的市场意识和回报股东的观念；三要从多方面采取措施推动上市公司做优做强；四要通过培育市场文化来发挥自律规范作用；五要强化公司治理的外部约束；六要强化上市公司社会责任建设；七要大胆探索各种符合实际的工作方法；八要切实加强协会组织建设，充分尊重会员实现会员自治。
　　郭树清表示，将在大幅减少事前准入和行政审批的同时，强化上市公司常规监管、过程监管、行为监管和事后问责。
　　重点是以提高透明度为抓手，进一步推动上市公司完善投资者回报机制，加强合规与风险管理，坚决遏制大股东资金占用、违规担保问题复发，努力消除同业竞争，减少关联交易，严惩违法违规，切实维护投资者合法权益。
　　对于如何推动上市公司做优做强，他表示，当前我国上市公司在科技创新能力、核心竞争能力、个性化经营方式等方面与国际先进水平还有不小差距。为此，要把提高上市公司质量摆在更加突出的位置，大力推进市场化并购重组，支持上市公司主动实施结构调整与产业升级。监管部门和市场中介也将逐步推行上市公司分类管理制度，对运作规范、公开透明、符合国家产业政策导向的公司，在融资安排、并购重组审核、股权激励等方面给予优先支持，使社会资金资源真正向优质上市公司集聚。
　　他认为，目前2000多家上市公司毫无疑问是中国最优秀企业的代表。相对于发达国家和地区来说，这些公司总体上的成长潜力更大，而估值水平平均只有15倍左右的市盈率。其中沪深300等蓝筹股的静态市盈率不足13倍，动态市盈率为11.2倍，显示出比较罕见的投资价值，这意味即时投资的年收益率平均可以达到8%以上。
　　郭树清还指出，我国上市公司在结构方面，仍有三个方面的机制尚不够健全。
　　一是科技创新与资本市场的对接还很不理想。必须研究如何为处于不同发展阶段，特别是处于早期创业阶段的高新技术企业、小型微型企业提供股本和债券融资。
　　二是农业食品与资本市场的关联还不够紧密。农业和食品安全对国家和社会的重要性无须多言。但是我国的农业、食品工业及仓储运输业还非常落后，远远跟不上国民经济现代化的需要，面向三农的金融服务是关系全局的薄弱环节。在开发更多面向农业的证券期货产品方面，改进空间还很大。
　　三是社会保障与资本市场没有形成紧密的相互促进作用。目前我国还没有建立起这种稳定坚固的经济金融关系。在这个领域应当也能够大有作为。
　　中财简评：郭树清上任证监会主席之后实施了多项措施促进A股市场的健康发展，推出的分红政策有利于刺激持续低迷的A股市场逐步回暖。而其在中国上市公司协会成立大会上表示当前市场显示出比较罕见的投资价值的讲话对于促进A股市场的长期回暖有着明显的刺激效应。中国A股市场素有天大的利好顶不上管理层一句话之说，这对于短期市场的走强更是一剂良药。

国务院：2012我国将扩大增值税改革试点

　　国务院总理温家宝15日主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。加快财税体制改革。会议明确今年将完善分税制和财政转移支付制度，健全县级基本财力保障机制。扩大增值税改革试点，全面推进资源税改革。
　　会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段。要按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律，尊重群众的首创精神，大胆探索、勇于实践，通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节：一是进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系，改善宏观调控，健全市场体系，深化垄断行业改革，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。二是推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性。三是深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。四是推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，扭转收入差距扩大趋势，努力提高资源配置效率，有效保障社会公平正义。五是推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，深化政务公开，健全监督制度，建设服务、责任、法治、廉洁政府。
　　中财简评：目前不论是国外经济还是国内经济的发展都面临着比较大的困难，而要促使资本进入各领域刺激国内市场经济的再度崛起，扩大增值税改革试点是非常有必要的。增值税改革将有利于贯彻公平税负原则，促使我国生产经营活动的合理化。同时一方面能有效的突进国家普遍、及时、稳定地取得财政收入，同时也能合理的调配增值税退税政策和增值税征税率的问题。

十二五文化改革发展纲要发布 新兴文化产业成亮点

　　《国家十二五时期文化改革发展规划纲要》正式对外发布，中宣部、国家发改委昨日召开新闻发布会介绍了《纲要》的相关情况。
　　《纲要》提出十二五期间我国文化改革发展的10项主要目标，并进一步明确了完成这一目标的具体要求。未来五年，我国将完成一般国有文艺院团以及新闻网站等经营性文化事业单位的转企改制工作；基本实现广播电视户户通，人口综合覆盖率达到99%。在文化产业方面，纲要提出要进一步加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。
　　此外，记者了解到全国文化体制改革工作会议将于2月17日在山西太原召开，届时将会对今年的文化体制改革工作进行全面部署。
　　明确九大重点工程50项重点项目
　　中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、办公室主任、中央宣传部副部长孙志军在昨日的新闻发布会上特别强调了十二五时期文化改革的3项重要目标。
　　第一，文化体制改革重点任务要基本完成，也就是在现在已经基本完成出版、发行、影视剧制作和发行等经营性文化事业单位转企改制的基础上，十二五期间要完成一般国有文艺院团以及新闻网站等经营性文化事业单位的转企改制工作。
　　第二，建立基本覆盖全社会的公共文化服务体系，重点推进直播卫星广播电视公共服务，十二五期间基本实现从村村通到户户通，人口综合覆盖率达到99%。
　　第三，对现代文化产业体系和文化市场体系建设提出明确要求。《纲要》提出，对现有的七大类传统文化产业要进一步加大改造提升的力度，同时对文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业要进一步加快发展。
　　围绕实现上述目标，《纲要》从九个方面对文化改革发展的任务作了具体部署。《纲要》提出以重点工程带动的工作思路，明确了九大重点工程，并细化分解为50项重点项目。
　　加快新兴文化产业发展
　　为实现《规划纲要》提出的文化产业逐步成长为国民经济支柱性产业的目标，十二五期间文化产业发展的重点进一步明确。
　　《规划纲要》提出，积极发展和壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，规范发展文化产业园区。
　　在重点培育一批核心竞争力强的国有或国有控制大型文化企业或企业集团的基础上，在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，逐步形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业的融合发展，提升品牌价值，增加物质产品和现代服务业的附加值和文化含量。
　　为了鼓励企业做大做强，《纲要》提出，在市场主体培育方面，将以建立现代企业制度为重点，完善产业分工协作体系，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。
　　14项配套政策将陆续出台
　　中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、国家发改委副主任朱之鑫昨日在新闻发布会上表示，十二五期间，国家将综合运用行政、财政、金融、税收、土地等多种手段和政策措施，以重点工程为抓手，着力推进文化事业的全面繁荣和文化产业的大发展。
　　此次《纲要》明确提出了五个方面的政策措施，包括政府投入保障政策、文化经济政策、文化贸易促进政策、版权保护政策、法制保障政策等。
　　在财政投入方面，孙志军表示，《纲要》明确提出要加大财政对文化建设，特别是公共文化体系建设的投入力度。财政投入增长幅度要高于财政一般性收入增长幅度；增加财政支出当中文化的占比。《纲要》还明确提出中央、省、市三级要设立农村文化建设专项资金，设立国家文化发展基金。
　　在文化经济政策方面，孙志军指出，要进一步形成推动文化产业发展的政策扶持体系。十二五期间将启动国家文化科技创新工程，把重大文化科技项目纳入国家相关科技规划统筹安排，加强关键技术攻关，推进国家级文化和科技融合示范基地建设。
　　为促进文化产业发展，今后还要继续执行文化体制改革配套政策，目前统计大概有14项争取在今年年内最迟明年上半年能够陆续出台，进而保证文化体制改革发展能够有政策的保障并取得好的效果。孙志军特别强调说。
　　事实上，随着国家十二五规划纲要提出推动文化产业成为国民经济支柱产业，文化体制改革也在逐步提速。去年10月底召开的十七届六中全会就通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是近年来中央会议首次聚焦文化发展。
　　中财简评：推进文化传媒产业的发展成为了近大半年来国家关注的重大焦点，随着去年文化产业被上升到国家支柱性战略产业的高度之后，国家以及地方政策纷纷力推文化产业的发展，相关的利好政策是不断出炉。我们认为，文化产业的发展对于提升国民素质以及国民经济的发展都有非常重要的作用，文化改革发展纲要的发展将再度激活A股市场文化产业浪潮。