2月11日,在贯彻落实“国发2号文件”(即《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的意见》)、促进安顺市工业提速发展联席会上,贵州省经信委主任王江平指出,安顺工业经济提速需寻求观念和作风、产业要素配置、项目规划和审批三个方面的突破。
经济提速需要寻求三个突破
“2011年,安顺市规模以上工业增加值72.3亿元,占贵州的比重仅4.2%,工业经济总量小、发展速度慢,在贵州九个市、州中排在末尾。”安顺市市长周建琨说。
安顺市委书记陈坚认为,安顺经济落后与三个因素有关。一是虽然安顺在1988年便设立“多种经济成份共生繁荣改革实验区”,但企业多为生产菜刀、蜡染等小企业,难成气候;二是安顺虽有大型军工企业,但这些企业多为封闭运行,对地方的经济拉动不大;三是安顺离省会贵阳最近,但正因为这样企业投资多会选择贵阳,反而对安顺不利。
贵州省经信委主任王江平认为,安顺落后既有客观历史原因,也有主观因素。从表面上看,安顺区位优势明显,但却比不过省会贵阳,而资源又没有六盘水、毕节等地丰富,企业投资往往会与安顺擦肩而过,容易造成资本的溢出。从主观方面看,安顺在发展工业经济的基本要素方面有所欠缺,发展软环境需进一步改善。
“国发2号文件的出台,给贵州带来千载难逢的发展机遇,全省上下掀起学习、反思热潮,安顺更不能落后。”王江平认为,安顺贯彻落实国发2号文件,需寻求以下三个方面的突破:
一是寻求观念和作风上的突破,这是搞好一切工作的基础。例如,贵(阳)安(顺)新区先行先试,这就要求各级干部要创新思维,大胆开拓。不要怕融入贵阳没了安顺,而是融入越深,安顺的发展越快。
二是在产业要素的配置上要有突破。经济要发展,需要土地、人才、能源、物流、资源等要素作支撑,安顺在电力、交通、土地等方面具有优势,而在人才、资源等方面处于劣势。安顺的短板要补,甚至可拿优势资源与其他地区互换,不断健全产业发展要素。
三是在项目谋划和审批上要有新突破。安顺是一个老工业基地,其中的短板是什么,怎样才能弥补起来?在哪些区域,该上哪些类型的项目?新上的项目,有什么竞争优势?这些都需要事先进行谋划,做到有的放矢。
安顺迎来发展拐点
“安顺迎来了前所未有的发展机遇,经济社会发展到了一个拐点,安顺的春天即将来临!”陈坚说,安顺各级干部将积极主动作为,争分夺秒加快发展步伐。
陈坚说,国发2号文件有11处专门针对安顺经济社会发展,贵安经济一体化、黄果树国家地质公园、民用航空建设、安顺电厂三期建设等件件是“干货”,为安顺经济社会发展注入了强大动力。
贵州省经信委副主任李保芳介绍,为贯彻落实“国发2号文件”,贵州省经信委出台了《贵州省经济和信息化委员会关于支持安顺市2012年工业提速发展的意见》,对安顺工业企业、能源建设、军民融合、园区建设等8个方面,给予政策、资金等方面的扶持。
这一项项政策的落地,使企业看到了希望,调动了他们的热情。国电安顺发电有限公司副总经理王雁生说,公司将加快三期工程的筹备进度,争取早日上马;久联集团副董事长、久联股份公司总经理占必文说,项目批文到手便立即在安顺启动项目扩建工程……
“春节过后,安顺有180家企业复产,复产率达80.5%,1月份规模以上工业增加值5.4亿元,增长21.4%,高于贵州平均水平0.4%。”安顺市副市长张富杰说,安顺工业经济发展驶入了快车道。