一、重要新闻点评

温家宝：预调微调从一季度就要开始

　　2月6日至10日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。温家宝说，政府工作必须反映人民群众的切身利益和要求，报告征求意见的过程，必须成为发扬民主、倾听人民群众意见的过程。写好报告还不是目的，按照人民期盼和要求的方向去做，让人民满意，才是根本目的。
　　针对深化垄断行业改革问题，温家宝说，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能够推进整个事业的发展。新36条没有落实，民间资本进入就遇到玻璃门、弹簧门。今年上半年一定要把实施细则制订出来。
　　针对铁路投资等引入民间资金等问题，温家宝说，现在铁路建设资金紧张，我们准备采取的办法，一是国家资金保障，二是财政担保发行债券，三是在统筹规划下，明确政策，有序引入民间资本。实际上民间资本进入金融领域已经存在，就是各地特别是东部地区兴办的村镇银行。把地下资金通过政策引导到地上，是好事，但需要一个过程。我们要帮助民间资本沿着正确轨道发展，既引导流向，又加强监管。
　　来自能源、汽车、金融、食品、建材、机械、房地产、信息技术等行业的企业界人士，带来了当前企业经营和行业发展的第一手情况。广西玉柴集团晏平反映，今年的经营形势可能会比去年严峻。
　　1月份的订单下滑，上下游相关企业经营也遇到困难，建议国家高度关注，特别是保持政策的连续性。温家宝说，今年1月份和一季度的经济状况值得关注。要见事早，动作快，预调、微调从一季度就要开始。所谓宏观审慎的政策，最基本的要求是保持政策的连续性和灵活性。上海绿地集团张玉良说，房地产调控非常及时、必要。他建议今年要稳定政策，细化目标，明确预期，同时进一步完善保障性住房和商品房的相关政策。温家宝说，房地产调控目标有两个：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。作为13亿人口的大国，又处在工业化、城镇化进程中，房地产的需求从长期讲是刚性的。当然，将来住房的形式也是多种多样的，不一定人人都拥有自己的房，但人人都要有住处。可以买房，也可以租房，但租房的价格也要合理。保障性住房和商品房建设两者不可偏废。从长期看，保障房应该以公租为主，主要解决低收入群体的需求。房地产发展要充分发挥市场机制的基础性作用，只有这样才能合理配置资源，提高效益，但是，为了促进公平和稳定，政府调控也不能松。
　　中财简评：部分行业的预调微调将视一季度经济运转状况而定，可以预见的是，一季度将是高层对我国经济运行趋势的观望期和政策制定初期，二季度开始将有众多针对性较强的系列微调措施出台。这些微调措施主要集中在上面提到的能源、汽车、金融、食品、建材、机械、房地产、信息技术等技术相对成熟且仍有发展空间的产业上。

　　
芜湖楼市新政三天叫停 地方救市被亮红灯

　　温家宝总理表示：保障房和商品房两者不可偏废；为促进公平和稳定，政府调控不能松
　　尽管以鼓励刚需自辩，芜湖楼市新政仍然扛不住各方压力，于宣布三天后叫停，再一次验证了中央尚无改变楼市调控大方向的政治意志。
　　2月12日，芜湖市政府官网公布一份通知，称该网站2月9日公布、落款日期为2月7日的《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见的通知》(下称《通知》)发布后，社会各界提出了有益的参考意见。考虑到该《通知》要求制定的配套实施细则正在研究完善之中，为保持该市房地产市场更加平稳健康发展，经研究，决定该《通知》暂缓执行。
　　中财简评：作为房价调控松动的第一个城市，芜湖楼市新政基本表明了地方政府对地产业调控的态度。不过温家宝总理就此的反应则表明中央坚决压低房价的决心，但同时温总也强调了保障房和商品房两者不可偏废，这预示着未来商品房宏调措施将视房价回落幅度和速度来制定。

商务部一周内两次强调外贸政策维稳

　　商务部网站12日消息，商务部部长陈德铭于2月9日至11日在安徽开展商务工作调研，并主持召开进出口形势座谈会。在调研过程中，陈德铭再次强调保持外贸政策稳定，并透露，商务部正会同有关部门，研究稳定外贸增长的政策措施。
　　这已经是商务部一周内第二次释放外贸政策维稳的信号。就在2月9日，商务部网站发表了陈德铭当天接受外媒记者采访的文字记录，陈德铭在采访中强调，将采取多种措施保持对外贸易的稳定增长。
　　这显示出外贸主管部门对今年出口形势的担忧。从2011年9月开始，我国出口增速出现了逐月递减，而海关10日发布的最新数据显示，今年1月我国出口出现了自2009年12月以来的首次负增长。
　　海关数据显示，2012年1月份，我国对外贸易进出口总值2726亿美元，比去年同期(下同)下降7.8%。其中出口1499.4亿美元，下降0.5%；进口1226.6亿美元，下降15.3%。贸易顺差272.8亿美元。1月当月中欧双边贸易总值426.8亿美元，下降7.1%。同期，中美双边贸易总值为354.6亿美元，下降3.9%。
　　海关指出，今年的春节假期在1月份，当月只有17个工作日，比去年同期少4个工作日。经季节调整法调整后，1月份我国进出口、出口和进口的同比增长速度分别为6.2%、10.3%和1.5%。
　　虽然1月的数据主要是季节因素和春节影响，但是业内分析认为，欧债危机对外需的拖累开始显现，令外贸形势仍显严峻。专家分析，发达经济体特别是欧洲总需求相对不足，引发对中国等出口市场需求下降。而在全球去杠杆持续过程中，总需求相对不足仍是一个中期趋势，未来一段时间的出口仍面临较为明显的压力。
　　记者此前从浙江、广东、江苏三个出口大省了解到的情况也不乐观。上述三大出口省份从2011年下半年开始显现出增速逐月下滑态势，国内外形势的持续严峻使得这些省份纷纷调低今年出口增速预期至10%以内。来自三省企业的调研显示，目前外贸企业经营压力普遍很大，成本上升已达20%，订单进一步缩减，今年一季度出口形势将非常严峻。
　　中财简评：很明显，人民币汇率大幅升值带来的出口问题与全球经济危机开始共振，导致今年1月我国出口出现09年12月以来的首次负增长。不过值得注意的是，在出口负增长的情况下，我国1月贸易顺差仍然创下了近6个月来的新高，表明1月我国进口更为疲软，这除了节假因素外，更反映出我国的内在需求不足。