早报综合报道
亟待援军的希腊债务危机,再度命悬一线。
面对希腊政府为获得第二轮救援贷款拟采取的新紧缩和改革措施,欧盟对雅典再度“发难”。
欧盟最后“通牒”
当地时间9日,欧元集团主席、卢森堡首相容克在欧元区财长会议后表示,希腊应该在三个方面作进一步努力,才能获得新一轮救援贷款。
容克开出的三个条件是:第一,希腊议会在本月12日通过希腊与欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行三方代表团就救援计划达成的协议;第二,希腊政府尽快找出能够削减3.25亿欧元开支的领域,以实现2012年减赤目标;第三,希腊执政各党就严格实施救援计划中的措施作出坚定的政治保证。
这对于希腊政府而言,无疑是难以接受的最后“通牒”。
之前,为获取避免债务违约急需的第二轮救援贷款,希腊政府9日表示同意实施新的紧缩措施,包括将私营部门的最低工资标准降低22%、年内减少32亿欧元政府开支并裁减1.5万名公务员等。
希腊抛出该方案就是为获得欧盟、欧洲央行及国际货币基金组织“三驾马车”青睐,拿到第二轮援助资金。
第二轮救援贷款总额为1300亿欧元,这对希腊至关重要。希腊政府3月份有145亿欧元的国债到期,如果希腊无法得到这笔贷款,它将出现债务违约。
但希腊政府表态的新紧缩措施,并未赢得欧盟欢心。在9日的欧元区财长会议上,与会财长纷纷对希腊解决债务危机动作迟缓表达不满,结果是,不仅拒付新一轮1300亿欧元对希援助,而且包括德国在内的不少欧盟国家还明确提出,希腊可以做得更多。
希腊总理称不允许违约
饱受债务危机困扰的希腊政府实施紧缩政策已近两年。欧元区国家去年7月决定向希腊提供第二轮救援贷款,去年10月又说服银行业对其持有的希腊债务进行减记,但同时要求希腊实施新的紧缩和改革措施。而希腊政府此次发布的新紧缩和改革措施也是几近磨合才得以出炉。
在遭到欧元区财长会议的“拒付”的同时,希腊政府的这份新版“军令状”惹得国内民怨四起,英国《泰晤士报》10日称,希腊百姓的福利像洋葱般被剥去一层又一层。
妥协方案一出,数千雅典民众冒雨到宪法广场聚集示威。10日,示威者与警察发生冲突,石块和催泪弹在雅典街头横飞。《雅典邮报》报道称,希腊全国公务员工会和全国劳工总会再次呼吁“周末48小时大罢工”。
不仅在民间。
由于不满政府为获得第二轮救援贷款拟采取的新紧缩和改革措施,两天来希腊内阁已有6名部长级官员辞职,希腊人民东正教阵线领导人卡拉察费里斯10日表示,该党议员不会在议会投票支持新紧缩措施。
在6名部长级官员先后辞职后,希腊联合政府总理帕帕季莫斯10日表示,希腊政府将采取一切措施推行它与欧盟和国际货币基金组织等达成的新救援协议,“违约不是我们会允许发生的情况”。
帕帕季莫斯当晚在电视直播的内阁会议上说:“那些不同意救援方案并且打算在议会对此投反对票的人,不能继续成为内阁成员。”帕帕季莫斯说,现在到了决定国家前途的时刻,每一个人都应该负起历史性责任。
希腊议会拟于12日对新救援方案进行投票。如果该方案被否决,希腊最早会在3月份出现债务违约,并面临退出欧元区的危险。
引发国际市场波动
希腊援助方案的一波三折,已波及全球主要股市和大宗商品市场。
10日,道指和标普收盘下跌0.69%,纳斯达克下跌0.8%。国际能源机构再次下调今年石油需求增长预期,10日纽约市场3月交货的轻质原油期货价格跌1.17%。
不过,希腊债务危机并非走到绝路。
据路透社分析,欧洲央行将基准利率维持在1%,是要给希腊提供相对宽松的货币融资环境。国际货币基金组织10日含蓄表态,希望希腊进一步进行实质性改革,满足金援条件。
希腊命运三问
第一问
联合政府还能支撑多久?
欧元集团主席、卢森堡首相容克9日在欧元区财长会议后表示,希腊获得新一轮援助贷款的前提有三:首先,希腊议会必须在12日通过希腊与欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行三方代表团就救援计划达成的协议;其次,希政府尽快找出再削减3.25亿欧元(约合4.32亿美元)开支的方案,以实现2012年减赤目标;再次,希执政各党作出实施改革计划的坚定政治承诺。
消息传出后,三党联合政府中的右翼小党人民东正教阵线宣布,不会在议会投票支持新紧缩措施。随后,该党四名内阁成员辞职。此外,在联合政府中阁员数量最多的泛希腊社会主义运动也有两名副部长辞职。
分析人士认为,为使政府正常运转,总理帕帕季莫斯可能被迫在未来几天内改组内阁。
第二问
希议会能否通过新协议?
从理论上来说,这本来不应该是问题,因为在议会300个席位中,执政三党的席位数超过250个,即使人民东正教阵线不支持该议案,泛希腊社会主义运动和新民主党也有足够的票数让该议案顺利通过。
但问题在于,新救援协议是个极其不得人心的方案,要求希腊将私营部门最低工资标准降低22%、年内减少32亿欧元政府开支,并裁减1.5万名公务员等。根据三党默契,希腊最晚将于4月举行大选。在大选前夕,让议员们为一个不得人心的议案去投赞成票,无异于政治自杀。
目前,已经有十多名执政党议员表示不会对该议案投赞成票。如果在投票前有更多议员倒戈,则谁也无法确保议案能顺利过关。
第三问
希腊能否留在欧元区?
希腊债务危机爆发两年多来,希腊承诺的每一项紧缩和改革措施都没有落到实处。往往在欧盟和国际货币基金组织拨款前,希腊议会都忙着通过紧缩措施。而一旦贷款到手,立刻天下太平,紧缩措施落实问题就乏人问津了。
这样的情形一而再、再而三地重复,已将欧元区国家的耐心逼到了极限。在欧元区内部,把希腊驱逐出欧元区的话题不再是禁忌。而此次欧盟和国际货币基金组织在第二轮救援贷款条件问题上寸步不让的强硬态度应该令希腊明白:它的机会不多了。
希腊媒体本周早些时候发布的一份民意调查显示,70%的希腊民众希望该国留在欧元区之内。问题是,天下没有免费的午餐。既想留在欧元内,又不肯削减福利加强改革,是不可能的。据新华社雅典2月10日电 |