文章称，实施积极的财政政策，关键是按照稳中求进的工作总基调，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，既保持财政政策的连续性和稳定性，又增强财政宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性。

　　一是着力加强和改善财政宏观调控，保持经济平稳较快发展；二是着力保障和改善民生，大力促进社会事业发展；三是着力推进财税体制改革，完善有利于科学发展的财税体制和运行机制；四是着力加强科学化精细化管理，全面提高财政管理绩效。