本报记者 傅苏颖

　　国家发改委近日正式公布《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》（简称《规划》）指出，力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。昨日接受记者采访的专家认为，《规划》的发布是一个很雄伟的美好蓝图，但是要想实现之一目标，货币自由兑换是一个重要的前提。政策方面还需要发布更多的细则和内容加以填充才能最终得以实现。

　　《规划》全文中，“人民币”这一字眼出现的次数高达43次，很多目标和工作重点都与人民币直接相关。《规划》指出，人民币各项业务的拓展、升级无疑是上海国际金融中心“十二五”时期的重中之重。作为主权货币，人民币业务的不断拓展，人民币国际化地位的不断提高，无一不为到2020年把上海建设成为与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心打下坚实基础。

　　但是，要想在既定的时间内实现这一目标，仅有人民币产品交易显然不够，更需要多币种完善，前提条件是中国具备更开放的资本市场以及人民币能够自由兑换。

　　中国外汇投资研究员院长谭雅玲认为，上述所发布的《规划》是一个很雄伟的美好蓝图，但是缺少专业概念和规律经验的基础，货币自由兑换是一个重要的前提。她表示，需要脚踏实地实实在在的具体工作和内容。

　　银河证券首席经济学家左小蕾认为，《规划》所确立的上海的全球性清算中心地位的目标很容易实现，但要做到真正的全球性清算中心地位，还需要具体的内容加以充实才能实现。

　　《规划》指出，要确立上海的全球性人民币清算中心地位。对此，左小蕾表示，这个目标其实很容易实现，但是这并非最终目标。因为规模毕竟有限，在中国使用人民币结算最大规模也就4万亿，这些还不包括如欧元和美元等其他国家的货币不能与人民币进行直接结算的部分。因此，人民币要实现国际化，首先必须做到人民币作为国际清算货币，将规模做大，以实现更多的国家将人民币作为清算货币。左小蕾形象的打了个比方，也就是说：“一个韩国人拿着人民币到中东去购买石油”。而要做到这点，则需要具体的内容加以充实才能实现。

　　中国社科院金融研究所副所长殷剑锋则表示，将上海打造成为人民币跨境支付的清算中心，其背后的实质是人民币资本项目要逐渐开放，然后才会涌现资本项下的跨境交易。只有资本项目放开，才会谈到清算的问题。

　　目前，中国贸易项下一经完全实现人民币自由兑换，但资本项下的人民币自由兑换仍受限，资本市场上外资进入A股市场仍受限制，只能通过合格境外机构投资者进入。

　　此外，《规划》一经公布，沪港竞争再次成为焦点。

　　面对市场对沪港竞争的关注。香港交易所主席夏佳理31日回应称，类似伦敦成为最大的美元离岸中心，中央发展上海成为全球人民币中心不会对香港造成危险。他强调香港可配合内地发展，利用越来越开放的金融环境发展离岸人民币业务。

　　也有分析人士认为，沪港的合作多于竞争。分析人士表示，人民币国际化需要具体地点的出口，而香港则先行一步率先获得人民币离岸中心业务。虽如此，但人民币国际化核心是减少对美元的依赖，香港离岸人民币中心的建设除了要拓宽人民币的回流渠道，也离不开内地在岸金融市场的发展。上海既是人民币国际化的在岸金融市场，也能解决人民币产品丰富的投资性。考虑未来离岸市场可能对在岸市场形成较大的冲击，香港可与上海在岸金融中心协调配合。