住建部：城镇化转型刻不容缓 应加强城镇经济功能
　　城镇化是现代经济增长的重要推动力，随着人口和经济活动向城市的集中，市场需求将会迅速增长和多元化，这会促进专业化分工，从而进一步提高经济的效率。随着经济全球化的发展，许多新型业态，特别是研究开发、现代服务业，如金融和保险业、信息和计算机服务业等，必须依托城市发展才能得到扩张。
　　我国城镇体系初步形成
　　有关统计数据显示，在我国的城镇化发展过程中，2000年至2010年，城镇人口由4.6亿增加到6.7亿，城镇化水平由36.22%提高到49.95%。城市规模迅速扩大，城市群、都市圈迅速崛起，现有城市657个，建制镇19410个，由大中小城市和小城镇构成的城镇体系初步形成。
　　目前我国城镇化率已达51.3%，城镇化发展已进入一个新的阶段，城镇化发展将成为未来国家发展的重大战略，对于带动中国经济持续发展、全面实现小康社会以及推动中国社会转型都具有重要意义。
　　住建部副部长仇保兴指出，传统城镇化模式积累的问题和矛盾日益突出，城镇化转型刻不容缓。城镇化要改变片面追求经济增长的定势，转而更加重视群众的生活质量和社会发展，不断改善人居环境。
　　中国社科院金融研究所研究员易宪容称，城镇化，不仅会生发出大量的农村居民对住房的消费需求，而且也能够让进城后农民的消费水平全面提升。而这两方面就可能成为未来中国经济消费巨大的新增长点。同时，在这种城镇化的过程中，也是农村社会结构、经济结构及土地使用方式等发生重大变革的节点。可以说，让农民真正成为市民的城镇化，将成为中国未来经济发展最为重要的消费增长点。
　　城镇化滞后于工业化
　　虽然我国城镇化进程正处在一个迅速发展的阶段，但是在发展的过程中也存在着亟待解决的问题。张立群指出，我国当前经济结构中的一个突出问题，是城镇化滞后于工业化。城镇化滞后于工业化已经成为制约内需扩大，制约产业结构调整升级和工业化、信息化步伐的突出瓶颈。
　　仇保兴认为，新型城镇化要实现六个方面的转型，即由城市优先发展向城乡互补协调发展转型，由高能耗的城镇化向低能耗的城镇化转型，由数量增长型城镇向质量提高型城镇转型，由高环境冲击型城镇向低环境冲击型城镇转型，由放任式机动化城镇向集约式机动化城镇转型，由少数人先富的城镇化向社会和谐的城镇化转型。
　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，城镇化滞后于工业化，主要受两个方面因素影响。第一，缺少城市发展布局的长远规划，降低了城市建设的系统性、科学性和可持续性。第二，城市政府公共服务能力、社会管理能力相对城市化步伐明显不足，形成公共产品供给和社会管理方面的瓶颈，制约了城镇户籍的放开速率，也制约了城镇化步伐。
　　张立群指出，应着眼长远、注重质量，全面加快城镇化步伐，是经济结构战略性调整的关键环节之一，是全面建成小康社会的重要基础。
　　应加强城镇的经济功能
　　那么，如何加快城镇化？易宪容指出，从明年起，住房市场政策逐渐调整是必然。就当前中国住房市场的性质及房价水平来说，对城镇化好像没有准备好。因为现有的住房市场还存在着投机，很多城市居民没有能力购买，将要进城的农民更谈不上有支付能力。所以，明年住房市场政策或房地产宏观调控，会更加注重让住房价格回归理性，以便为农民市民化做好准备，并以此来增加中国经济的活力与动力。
　　张立群则建议，可以在国土资源规划指导下确定各城市远景发展目标，明确城市之间的相互关系。以此为基础，编制各城市的长远发展规划。这些规划形成以后，要经过人代会批准，作为法律文件执行，切实提高长远规划的严肃性。基础设施建设情况，政府要向人民代表大会按时报告，认真接受监督。结合财税体制改革和事权与财力相匹配目标的实现，各级政府应把工作重点进一步转向社会公共事业和社会管理，通过基本公共服务产品保障能力的提高、社会管理能力的提高，推动户籍制度改革，使符合条件的农民工尽快成为城镇户籍居民，使劳动力和人口更顺畅、更稳定地向城市转移。
　　北京市城市规划设计研究院顾问、总规划师王东也提出，要发展适当的支柱产业，加强城镇的经济功能，才是积极稳妥地推进城镇化的路子。如矿产资源丰富的地区就以矿产资源的深加工为城镇基础部门，旅游资源丰富的就以旅游为主体或接受中心城市分散出来的制造业，避免通过房地产开发来实现城镇化。（.证.券.日.报）

　　中国城镇化将东风西渐 制造业转移至中西部
　　城镇化加速，东部和中西部，哪里更有投资机会？
　　业界普遍认为东部城镇化空间有限，东部地区能从城镇化中分到一杯羹吗？
　　东部、中西部机会互现
　　城镇化的受益者是东部还是中西部，这是投资者最关注的问题之一。目前来看，中西部地区的城市化率远远落后于东部，差距意味着发展潜力。
　　中投证券认为，未来中国城镇化的重点在中西部。
　　首先，城镇化加快必然导致产业的区位转变。从劳动成本上看，中西部各省明显低于东部省份。中西部一直是农民工主要输出地，劳动力质量也较高。随着东部生活压力的提高和中西部城市吸引力的增强，这些劳动力回省务工的可能性很大。
　　其次，东部的平均地价接近中西部的2到3倍，工业地价将近1.5倍左右。较低的劳动力成本和土地成本会使东部沿海地区一些主要依靠增加劳动投入来获取利润的企业、行业将向中西部地区进行产业梯度转移，导致后者受益。
　　申银万国研究所把这种东部沿海城市劳动力回流到中西部的现象称为城镇化的第二阶段：回归城市化。
　　其中，产业转移是区域发展的动力。具体选择上，产业转移程度较高的湖南、安徽和江西等中部省份，受益于国家振兴政策的四川、重庆和广西较为看好。
　　比较A股上市公司市值的地域分布情况，注册地在东部城市的上市公司总市值也远高于中西部。
　　安信证券发现，这些省份省级和地级上市公司市值尚可，但县级上市公司却非常缺乏，正好显示出中部地区县级城镇进行梯次转移和产业聚集的发展机会。
　　不过，也有券商分析师认为，不能将东部和中西部、一线城市和三四线城市的发展独立看待。
　　上海一名券商分析师对第一财经日报《财商》表示，现在提得更多的是城市集群概念。一方面，一个中心城区，比如上海，可以带动多个卫星城区发展，不同的卫星城区有不同的产业和不同定位。另一方面，东部大城市目前城市化程度已经比较高的，未来将会走深度城市化路线。
　　他还表示，中西部的城市有些刚刚完成产业转移，会率先进行工业化，实现制造业的进一步发展，因而东部和中西部各有机会。
　　中西部：消费下沉
　　未来，东部和中西部各自还有哪些细分机会？
　　光大证券认为，新一届政府推动的是全新内涵的城镇化，相比于基建、投资的大笔投入，消费崛起才是更主要的方面。而如果说东部是消费升级，那么中西部随着城镇化的发展和居民生活水平的提高，则会出现消费下沉的现象。
　　其中最受益于消费下沉的是中西部地区二三线城市的中低端消费，如商超、中低端服装、中低端的汽车等。
　　申银万国指出，汽车、家电等耐用消费品的保有量与城镇化率高度正相关。而在回归城市化的过程中，从东部地区回归中西部的人群，将原先在东部大城市积累的财富和养成的消费习惯也同时带回中西部。
　　过去几年，中西部地区收入的提升已经刺激了家用电器渗透率的大幅增长。未来，随着中西部地区建立起更为健康、合理的饮食习惯，食品饮料行业，如乳制品，也能获得巨大的拓展空间。
　　光大证券的研究显示，中西部农村目前的乳制品消费以奶粉和乳饮料为主，鲜奶消费不到城市的10%，如果喝鲜奶的习惯在低基数、高潜力的中西部市场普及开来，需求爆发将使行业进一步受益。
　　东部：轨道交通、智慧城市
　　上述券商分析师认为，东部大城市将进行深度城市化。一般的小县城不会到处去装摄像头吧？还有轨道交通，大城市的效用比较高一些。
　　研究机构莫尼塔认为，城镇化对交通运输的需求首先会在一线城市出现。一线城市经济实力更为强大，有能力进行大规模的基础设施建设。
　　据统计，十二五期间，中国各省市共新增轨道交通里程2944公里，其中东部地区合计新增1939公里。而为了缓解城市拥堵，东部地区的轨交建设仍有发展空间。
　　根据国家发改委最新批复的北京市城市轨道交通近期建设规划调整（2007～2016年），2016年，北京轨道交通运营里程将达 664 公里，届时，还将再投入近 2000 亿元。2020 年地铁规划正在编制中，预计到 2020 年，北京轨道交通运营里程将达 1000 公里。
　　除了轨道交通方面的硬件设施继续发展，东部大城市的城镇化也包括以智慧城市为代表的质量建设。
　　光大证券指出，智慧城市是指通过物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术的广泛应用，使城市的运行越来越智能。相关的投资机会可能出现在物联网、云计算、智能楼宇、节能建材、绿色照明等行业。（第.一.财.经.日.报）

　　新城镇化七大投资主线
　　从投资升级和消费升级两方面寻觅投资机会
　　新型城镇化应当可以成为投资者长期关注的热点，其热度可能不亚于之前金改概念，因为相对于金改，新型城镇化涉及的范围更广、影响面更大。12月5日，国金证券财富管理中心分析师张杨在接受记者采访的时候表示。
　　今年以来，国务院副总理李克强多次将城镇化作为强调的对象。而在二级市场上，与新型城镇化相关的房地产、建材水泥、汽车、环保等板块出现了不错的表现。
　　据了解，新型城镇化影响大、涉及的板块众多，而投资者不妨从投资升级和消费升级两方面入手来寻觅投资机会。
　　投资结构升级中的四大主线
　　推进城镇化，投资建设是基础，综合卖方研究来看有四条主线，分别是：二三线城市地产公司、轨交、智慧城市、环保等。
　　从历史经验上看，中国城镇化的推进总是和大规模开展基础设施建设和开发房地产密切相关。
　　张杨则表示，和以往的城镇化一样，新型城镇化也会带动基础设施等方面的建设，其中二三线城市房地产公司的投资机会尤其值得关注。
　　在二三线城市拥有较多资源的地产类公司在今后受益的程度预计会比较深的，这也是近期相关公司股价有所表现的原因所在。张杨表示。
　　近期，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示，基础设施投资仍将是推动2013年经济复苏的重要力量。未来城镇化会加速，围绕城镇化布局发展各类基础设施等都是可以预期的。具体到城镇化进程方面来看，西部地区推进城镇化的愿望和空间都很大。
　　而从相关十二五规划分析，在主要基建投资大类中，水利、保障房、电力等在十二五内增速较快，而在交通网细分类别中，城市轨道交通规划增速明显快于其他类别。
　　中银国际在一篇题为《深度城镇化，轨交先行》的研究报告中称，在深度城镇化的背景下，看好快速铁路以及城铁带来的轨道交通行业增长，以及由货运发展带来的铁路货车和机车的投资机会。
　　而国信证券也认为，为了缓解城市拥堵和提供快捷的交通服务，在整体经济增速放缓下，一些基建如城市轨道交通、机场等仍有发展空间。
　　被看好的不只是基础建设这些硬性设施，一些相对软性的领域也被看好。
　　中银国际认为，当前城市化进程中的诸多问题，如交通拥堵、环境恶化、能源紧张等，给未来的深度城镇化带来了挑战。其中，智慧城市是在物联网、云计算等新一代信息技术支撑下的城市新形态，能够运用智能化手段统一处理城市问题，最大限度地整合、利用城市信息资源。因此，与智能城市相关的公司值得关注。
　　此外，在新型城镇化过程中，环保也被屡屡被提及的。其中，水处理被认为是一个重要的方向。
　　据了解，十二五期间，我国政府将在提升三四线城镇水处理能力领域投入更多的资金和关注，以满足发展需求，缩小差距和提高民生。分析人士认为与水处理相关公司有望受益于这一过程。
　　消费结构升级中的三大主线
　　除了投资结构升级之外，消费升级也是新型城镇化过程中值得期待的，有三条主线可以关注，分别是：农资流通、旅游、消费电子等。
　　毋庸置疑，新型城镇化将推动居民收入水平提高，消费结构、消费能力、消费层次都将有所调整，我国将逐渐由投资拉动型经济向消费刺激型经济转变。中投顾问高级研究员高博轩说。
　　他认为，新型城镇化是建设小康社会的重要措施，新型城镇化将带来诸多商机，消费及相关行业有望大获其利。
　　东吴证券在近期发布的一个报告中称，新型城镇化将是我国未来经济新的增长点，从经济发展角度看，进一步发展城镇化有利于挖掘内需潜力，并且城镇化本身也属于推动经济的内生动力。
　　分析人士认为，城镇化，不仅会出现大量的农村居民对住房的消费需求，而且也能够让农民的消费水平得到全面提升。而这两方面就可能成为未来中国经济消费巨大的新增长点。
　　中银国际认为，深度城镇化将使得农村土地更加集中，农资流通渠道的扁平化和下沉势在必然，土地流转过程中具有良好渠道和优秀品牌的企业有望获得更好发展。
　　此外，在新型城镇化的过程中，旅游行业也被认为将大幅受益。中银国际表示，持续看好深度城镇化对于中国旅游业自上而下的积极催化效应、有效刺激和引导农村居民旅游消费习惯以及消费模式向城镇居民的过渡和转型。细分子行业中，重点关注龙头景区公司等。
　　除了旅游之外，新型城镇化有望带动人们对手机、电脑、电视等方面的需求。从过去的情况来看，由于受制于收入增速慢和城乡收入差距大等方面的原因，农村居民在手机、电脑、电视等方面的保有量及渗透率方面都低于城镇居民，而这一情况将在未来有所改变，从而给相关消费电子类公司带来机会。
　　申万的研究报告中提到，随着城镇化提升，家电、汽车、家具等耐用消费品销量提速，同时消费习惯升级助力燃气、服装、传媒、日化等消费量同步上升。此外，医疗保健、婴童产品、智能家电等新兴消费也会在消费结构升级中受益。
　　事实上，对于近期和城镇化相关的板块表现强劲，市场普遍认为这是在政策预期与相关行业真实复苏的共同作用下才会有如此强烈的回应。
　　中金公司认为，随着市场风险释放在年底步入尾声，将给此概念提供更好的市场环境。（.第.一.财.经.日.报　.江.怡.曼）

　　机构热捧城镇化概念 四大行业受益(附股)
　　尽管反弹行情一日游后即陷入振荡，但城镇化概念股的飙涨，仍然为二级市场带来了诸多生机。昨日两市20只个股逆市涨停，与城镇化概念相关的就占据了大半江山；而在本月涨幅榜上，60只城镇化概念股本月逆市上涨逾一成，罗顿发展和达刚路机两只近日大牛股均在此概念之列。
　　市场人士认为，城镇化对于经济和资本市场是一个中长期利好，预计在很长时间内都会成为资本追逐的对象，尤其是建筑建材、机械设备、房地产、公用事业、商业百货等将明显受益。
　　城镇化概念股本月逆市上涨
　　虽然大盘并没有延续上一交易日的强劲涨势，但城镇化概念股的飙涨，仍然为二级市场带来了诸多生机。昨日沪综指微跌0.13%，全天表现波澜不惊，但城镇化基建主线继续展开，两市约有17只个股涨停，其中与城镇化概念相关的受益行业，就占据了昨日涨停板的大半江山。
　　浏览12月以来的两市涨幅榜就可以发现，本月行情基本成为了城镇化概念的天下。12月4个交易日以来，沪综指整体上涨了2.48%，其中涨幅超过10%的有81只。在这81只个股中，记者发现有60只个股均来自于房地产、机械设备、建筑建材等行业，也即沾上了城镇化概念的光。
　　最为显著的例子当属罗顿发展，由于受到城镇化和三沙概念的双重加持，该股自11月29日开始逆市拉升，至今已经走出了六连阳，其中包括3个涨停板，累计涨幅达47.52%，成为近日第一牛股。另一只大牛股达刚路机同样是城镇化概念龙头，在最近5个交易日内先后4天强势涨停，累计涨幅达39%。
　　城镇化概念将成为资本中长期追逐焦点
　　2008年11月9日，中国宣布将实施大规模的经济刺激措施，在2010年底以前投入总额4万亿元人民币，用于基础设施建设和增加银行信贷等，此后股市即展开了一波翻番行情。有4万亿大行情在前，城镇化这剂40万亿的兴奋剂又能让萎靡已久的A股兴奋多久？记者在采访中发现，虽然对明年的经济与股市，不少市场人士仍然抱持一定忧虑，但在许多分析人士眼中，城镇化在很长时间内将毫无悬念地成为资本追逐的焦点。
　　城镇化的40万亿投资不会像当年的4万亿那么盲目。这次40万亿的城镇化投资主要是推动中国经济社会发展的质量入手，一方面是改变过去粗放型的城市化道路，另一方面是有效拉动经济增长。广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕昨日在接受记者采访时表示，40万亿的城镇化投资对目前的资本市场将起到宽松资金的支撑作用，尤其对当前低迷的股市有较强的正面影响作用。
　　广州市社会科学院高级研究员彭澎认为，城镇化并不是一天两天可以完成的，它对资本市场来说是一个中长期的利好。彭澎表示，城镇化的一些影响目前已有端倪，最近土地拍卖这么火爆，很大程度上就是受益于城镇化投资对房地产行业的拉动。由此推及到股市，城镇化投资对股市也将会有很明显的刺激作用，不仅仅是城镇化投资，中央经济工作会议对明年经济的定调好于预期，各方面的利好因素叠加，对股市都构成了推动作用。特别需要注意的是，城镇化并不是一天两天可以完成的，它对资本市场来说是一个中长期的利好，因此预计很长时间内都会成为资本追逐的热点。
　　相关背景
　　我国将积极稳妥推进城镇化
　　　11月29日，国务院副总理李克强在会见世界银行行长金墉时指出，中国已进入中等收入国家行列，但发展很不平衡，尤其是城乡差距量大面广。李克强表示未来几十年最大的发展潜力在城镇化。在中共中央党校主管的《学习时报》12月3日头版刊发的《释放改革的红利》一文中，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林写道，未来10年新增城镇人口将达到4亿左右，按较低口径，农民工市民化以人均10万元的固定资产投资计算，也能够增加40万亿元的投资需求。而12月4日中共中央政治局召开会议，分析研究了2013年经济工作，会议上明确提出要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。