一、重要新闻点评

政策组合拳力促物流行业发展

　　12月26日，国务院常务会议研究确定降低流通费用10项政策措施。中国证券报记者从有关渠道了解到，由国家发改委牵头起草的《全国物流园区发展规划》有望于近期出台。作为我国首个物流园区行业规划，规划有望在金融、用地、水电、交通等配套设施方面出台相关配套政策。
　　业内人士认为，流通产业发展已经上升至国家战略层面，而促进物流业发展的政策也落到实处，细化措施或将陆续出台。随着《全国物流园区发展规划》的出台，物流园区经营成本将进一步降低，这将为相关上市公司带来实质利好。
　　中财简评：有数据显示，2005年以来我国物流总成本占当年GDP的比重一直保持在18％左右，而西方发达国家同类指标是8％到10％，差距明显。表明我国物流成本已经严重影响到了商品价格，而造成这一困境的根本原因还是长期以来形成的重生产、轻流通的传统观念。由于我国社会创造的很大部分财富消耗在流通环节上，这不仅给经济造成沉重负担，阻碍经济转型，同时还会推高物价水平，阻碍消费的释放。因此降低流通成本已迫在眉睫。

　　
险企进军基金业提速 目标直指千亿

　　记者获悉，险资进军公募基金业有望破题，已有北京大型保险资产管理公司抽调团队研究开展公募基金管理业务的有关方案，其中期目标是在获准参与后3~5年内冲刺千亿元公募基金管理规模。一旦险资进军公募基金业成真，将对公募基金业产生不小的影响，这意味着一部分保险资产管理公司不仅不再是基金公司的客户，还将与其争夺客户资源。
　　中财简评：对于A股市场而言，险资变成公募基金入市，在资金总量上没有太大变化，但却会改变市场主力机构的结构。在一定程度上削弱公募基金的实力，且在险资赎回的当口会造成市场剧烈震荡。长期来看，由于险资的特殊背景，其操作风格会更加稳健，有利于市场平稳发展，减少大起大落的几率。

明年赤字或增50%扩至1.2万亿 减税力度或超预期

　　改革、民生等刚性支出增长和财政增收乏力是主因，刺激经济作用有限
　　改革之年，扩大转型、民生支出的意志遭遇财政增收乏力的现实，结果就是财政赤字的松闸。
　　记者从权威人士处获悉，2013年，中央政府拟安排财政赤字1.2万亿元，比2012年8000亿元的安排规模增加4000亿元，增幅达50%。由此，我国赤字率(财政赤字占GDP比重)将从2012年的1.5%上升至2.1%~2.2%。
　　但由于2012年除了财政赤字之外，还从中央预算稳定调节基金中调入2700亿，两项相加可支配总量达到1.07万亿，因此明年政府可支配财力的增加幅度实际上并没有那么显著。
　　本报采访的财政专家和市场分析人士认为，财政赤字安排的大幅提升反映了经济结构调整和民生事业等刚性支出有所扩大，而财政收入短期内难以同步增长，从长期看是健康可持续的策略。此外，也有专家认为扩大赤字安排有利于基础设施建设投资和减税，能起到有限的财政扩张效果。
　　中财简评：减税是目前中央推行民富政策的最有效刺激手段，加大减税力度也是最直接的还富于民方式。而以我国目前经济运行状况来看，刺激内需已成为未来拉动我国经济增长的最大潜力，由此可以看出，还富于民的最终结果也刺激内需需求从而提高经济增速，是双赢的结果。