住建部：坚持限购不动摇 房产税试点会扩大
　　 2013年，继续限购。
　　 这对2013年的房地产市场及调控工作来说，是一个定调，也是一个充满变数想象的要素。
　　 记者从12月25日召开的住建部年度工作会议上了解到，住建部部长姜伟新表示，目前有地方城市在放松限购等楼市调控，国务院和住建部已经高度关注并且进行调研。限购政策作为一个被认为能够有效抑制楼市投机投资性购房需求的政策，将在2013年继续执行。
　　 这也意味着，所谓以房产税等税收调控手段取代限购为主的行政性调控手段的想法，不会在2013年实现。
　　 受此预期影响，12月25日，沪市地产股板块整体涨幅达4%，上实发展(8.09,0.74,10.07%)等地产股涨停。
　　 限购被肯定
　　 “明年将坚定不移的搞好房地产市场调控，继续严格实施差别化的住房信贷、税收政策和限购措施，抑制投机、投资性住房需求，支持合理自住和改善性需求。”姜伟新如是说。
　　 “以‘国四条’为主的本轮楼市调控的核心，一是增加供应；二是实施以限购为主的抑制需求政策，其中明确，限购为暂时性政策，”中国房地产开发集团总裁孟晓苏在“2013年网易经济学家年会”上表示，行政干预政策背离了市场经济规律，不宜长期施行，在执行两年后，应该加快研究退出步伐。
　　 然而，在住建部年度工作经济会议上，限购政策仍被定调“再次延期”。
　　 对此，北京大岳咨询公司总经理金永祥分析认为，部分或源于近期部分城市持续量价齐升，特别是土地市场高单价、总价地块的次数频繁出现，进而影响了购房者的预期。
　　 本报记者另外获悉，早在住建部召开年度工作会议之前，近期的楼市量价齐涨的火爆现象，就已经引起决策层的关注，住建部房地产市场监管司日前组织业内专家学者召开一场座谈会，搜集应对楼市暖冬和房价上涨的意见。
　　 北京楼市回暖较为典型，11月全月北京新建商品住宅成交12988套，环比增长了32.4%，同比上涨了94.3%，成交均价为22113元/平方米，环比上涨5.4%。
　　 “近期明显感受到购房者的购房意愿较强烈”，北京万科副总经理肖劲在万科朗润园媒体品鉴会向本报记者坦承，整体市场好于年初的判断，北京万科公司在10月份之间就已经完成了年度100亿的销售目标。
　　 原住建部政策中心副主任王珏林认为，楼市调控主要从供给和需求两个方向着手，在市场供应量增长不明显，尤其是保障房数量未形成一定规模之前，以限购为主的抑需求政策不会松。
　　 一位地方住建厅负责人表示，多数实施限购令的城市，90%以上投资投机性需求被挤出，高层在多次调研和座谈会上表示了对该政策的肯定。
　　 房产税试点会扩大
　　 记者获悉，除了要求限购延期，有关房产税等长效机制的建设也在会上提及，姜伟新表示，目前正在积极研究房产税试点，明年将继续推进城镇个人住房信息系统建设、编制和实施好住房发展和建设规划等。
　　 据悉，住建部已经初步完成了全国40城市个人住房信息系统联网后，并开始考虑逐步扩大个人住房信息联网的覆盖范围，最终将联网覆盖到约500个内地地级城市。个人住房信息系统完成全国联网后，依托这一平台，房产税的征收执行将有数据基础，与此同时，住建部可以强化现有的限购政策，扩大限购范围，比如查异地购房等。
　　 国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲在“2012第九届中国数字地产节”上表示，长效的楼市调控机制并非能一蹴而就，必须得稳妥推进，在投资投机因素很强、没有其他可替代的政策情况下，限购不失为一种有效的做法。
　　 “地价推高房价很明显，”肖劲表示，以朗润园附近的南五环地块为例，中冶日前拿了一块地，楼面地价1.6万元/平米，受此影响，北京南五环楼盘售价全面逼近3万元/平米。
　　 一位接近住建部的人士在搜房网第六届购房者大会上表示，一线城市目前购房者购房需求旺盛，住建部监测分析的原因是，目前楼市走向缩量保价，购房者话语权变弱。
　　 截止到目前，全国各地已有接近４０个城市从不同程度调整了自己的房地产政策，其中有些城市甚至尝试突破“限购”的中央调控底线。
　　 对此，姜伟新表示，明年地方政府若放松楼市调控导致房价快速上涨的，将进行约谈并问责。（.21.世.纪.经.济.报.道 .纪.睿.坤）
　　

　　住建部：外来工将纳入地级以上城市住房保障范围
　　住建部关于明年楼市调控的表态丝毫不出人意外。
　　昨日(12月25日)，全国住房城乡建设工作会议召开，住建部部长姜伟新在工作报告中指出，2013年要坚定不移地搞好房地产市场调控，继续严格实施差别化的住房信贷、税收政策和限购措施。
　　链家地产市场研究部张旭表示，当前楼市房价反弹压力较大，年末市场表现出明显的升温迹象，从住建部的表态来看，明年楼市调控应当不会放松。不过在“坚决抑制投机投资性住房需求，支持合理自住和改善性需求”的背景下，除非个别地区房价上涨过快，调控整体上加码的可能性也不大。
　　值得关注的是，由于部分地方在制定保障房建设和配置计划时，较少考虑非户籍常住人口的需求，导致出现保障房闲置与住房困难人群并存的局面。为此住建部要求，明年地级以上城市要把外来务工人员纳入住房保障范围。
　　限购政策仍将继续
　　今年房地产市场在年中出现转折，6月全国房价环比止跌回涨之后便一直向上，成交量也保持在相对高位。上周，国家统计局发布的数据显示，11月70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的达到53个，创年内新高；平均环比指数100.26，涨幅同样创年内新高。在此背景下，楼市回暖说明调控形势依然严峻。
　　对此姜伟新在昨日的会上强调，“商品住房限购政策要继续实施。凡是放松调控致使房价过快上涨的城市，我们将继续采取措施并会同监察部对其进行约谈直至问责。”
　　伟业我爱我家报告显示，随着3月以来刚性需求的逐渐释放，全年成交量出现回涨，其中中东部城市尤其明显，成交套数涨幅超过80%。
　　“就当前房地产各级市场的表现来看，主要城市租赁市场、买卖市场供应不足成为不争的事实，尤其是中低端住宅产品更为明显。”我爱我家集团副总裁胡景晖告诉《每日经济新闻》记者，短期内抑需求、促供应的政策主基调还将延续，调控将成为常态。在市场供应量增长不明显，尤其是保障房数量未形成一定规模之前，以限购为主的抑需求政策不会出现根本变化。
　　房地产调控或区别对待
　　随着市场出现回暖，是否会有更严厉的调控政策再被祭出呢？很多专家认为，不能排除这一可能性。
　　北京大学房地产研究所所长陈国强告诉《每日经济新闻》记者，目前有关部门对房地产的调控并没有任何放松的明示和暗示，现在面临的是会做什么样的加法的问题，就是说可能会有更加严格的要求和政策，但在明年“两会”之前可能会维持现状。
　　中国指数研究院指数总监何田认为，现在房价上涨主要集中在一线城市和中部二线城市，如果明年政策趋紧，可能会区别对待。
　　对于业界关注的房产税政策，姜伟新表示，将配合有关部门继续加快推进房产税改革试点扩大工作。与此同时，政策基调也是有保有压。住建部定调明年政策时提到“支持合理自住和改善性需求”，而去年的说法是“支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求”。
　　中指院认为，改善性需求是市场重要的组成部分，过去两年限购等政策对改善需求有一定误伤，如果对改善性需求的政策取向能够从抑制转为支持，明年市场向好是必然的。
　　胡景晖也认同这一观点，认为在继续现有限贷政策的同时，2013年信贷政策也可能惠及首次改善需求，具体突破口可能在对二套房“认房又认贷”的认定标准之上。
　　中原地产报告总结说，2013年楼市调控将呈现外紧内松的现象，抑制房价过快上涨将是调控的主要目的，外紧体现在限购、限贷不放松、房产税继续增加试点；内松体现在信贷政策继续定向宽松，各地对自住需求的政策也会有户籍政策等微调的可能性。（每日经济新闻 胡健）