二、主力动向曝光
　　外资屯兵 A股RQFII再扩容
　　上周大宗交易成交额近50亿 为年内第三高
　　重合率超20% 基金社保重仓撞股

　　三、今日股评家最看好的股票
　　海源机械、科伦药业、顺络电子
　　
一、重要新闻点评

监管层启动IPO排队企业核查

　　从多家券商及拟上市企业获悉，监管层针对IPO排队企业的核查已经启动。目前，监管层要求各投行检查拟上市公司的现场问核底稿，并将进行抽检。此外，明年一季度监管层将组织所有在审企业进行财务真实性核查，检查中问题严重者或将出局。在这些措施下，IPO排队企业有望缩水。
　　作为上市重要环节，IPO现场问核底稿中包括了工商、税务、环保、地方政府及主管单位等相关部门开具的证明，及公司主要供应商和客户的访谈问核。按照规定，对于这些内容保代均需要逐个核实其准确性。
　　针对底稿的检查并非首次，如在2009年IPO暂停后，监管层就曾在重启前针对在会项目进行了大规模保荐项目工作底稿检查工作。
　　此外，明年一季度监管层将组织所有在审企业进行财务真实性核查，以自查自纠为主，最终监管层进行抽查。投行人士表示，如果拟上市公司的财务真实性问题被发现，必定会受到惩处，情节严重的不排除就此出局。目前已有部分拟IPO企业被立案稽查或撤回材料。
　　为应对IPO排队困局，多家投行建议客户转攻H股上市，或通过私募股权或债权解决融资的燃眉之急。投行人士表示，从目前排队情况来看，一些公司等待长达2-3年的可能性很大，而且申报后公司的股权结构不允许再发生变化，如果公司确有较为紧迫的资金需求，做一些私募股权或者私募债权融资是比较现实的做法。
　　中财简评：IPO企业的不断涌现对于A股市场的冲击是不言而喻的，虽三季度开始IPO开始明显减速或停滞，但市场的IPO排队上市对于市场未来的影响也是很大的。不过监管层针对IPO排队企业的核查已经启动，IPO排队企业缩水可以说是大概率事件。从另一个角度来看，监管层对IPO排队企业的核查，也是鼓励和建议上市企业通过其他方式来募集融资，利于A股的走强。

中央农村工作会议着眼农民增收

　　在粮食产量实现“九连增”，农民增收实现“九连快”之后，创新农业生产经营体制机制成为下一阶段中国农村工作的一个重点。
　　12月22日，中央农村工作会议在北京闭幕。会议强调，要确保国家粮食安全和农产品有效供给，要积极创新农业生产经营体制机制，要加大统筹城乡发展力度，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。
　　在上述四大重点中，保供给、促增收、城乡统筹是过去几年来一直强调的，今年的强调体现了政策的连续性，而创新农业生产经营体制机制，是首次被提到与前三者并列的高度，这既是政策的创新，同时也突显出在新的发展中，我国农村经济面临新的瓶颈，必须通过体制机制的创新才能实现前三大目标。
　　农业生产经营体制创新
　　在中国小农户经营体制下，如何建立起新型农业经营体系，给小农户，特别是种粮农民，提供周到的社会化服务，是一道现实的难题。
　　农业部部长韩长赋昨日在解读中央农村工作会议的精神时表示，要按照党的十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，必须做到“两个加快”：一是要加快转变农业发展方式；二是要加快农业的组织和制度创新，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力培育新型农业经营主体。
　　目前，中国农村的“空心化”倾向越来越严重。在市场经济条件下，很多农民脱离农业活动，主要是嫌务农收入太低。要想吸引高素质的农民从事农业活动，首先就需要让农业成为一个富有吸引力的产业。中央农村工作会议提出“要不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润”。
　　中央党校三农问题研究中心副主任徐祥临表示：“现在的农村基本经营制度，我认为是偏瘫：它在调动农民方面具有积极性，但是其提供社会化服务的功能却发挥不出来。因此，在建立新型农业生产经营主体的方面要大胆创新。”
　　徐祥临表示，基于目前中国农业规模偏小的现实，农民要想依靠种植五亩地就获得和城里一年的劳动相同的报酬，恐怕也不合理，因此，必须一方面不断理顺农产品价格，另一方面扩大经营规模，使得劳动力得到比较充分的利用。这样才能让农民种粮务农获得合理利润。
　　徐祥临举例说：“世界上比较成功的如日、韩、中国台湾地区，建立综合性农业合作经济组织，为农民提供综合性服务。这种农业合作经济组织，实行横到边、纵到底、全覆盖的运行体制。”
　　所谓“横到边”，就是在提供信用存款、技术指导再到产品销售进行服务，从产前到产中到产后，从这个产业到所有产业，甚至是从生产到生活，都是由这种综合性农业合作经济组织来提供全方位的社会化服务。
　　不过，对于经营主体的建立，徐祥临认为，必须是唯一的。日本农业发展理论中有一个很重要的理论，即“发展中间商业，排除中间商人”。因为农业活动中，从产出到销售中间的利润很大，分散的小农很容易被追求利润最大化的商人盘剥。
　　而如果在农业活动中推行多主体、多渠道、多形式，那就等于没有主体为农民服务，农民就得不到很好的服务。
　　资本下乡：防止盘剥农民
　　要扩大经营规模，要培育新型农业经营主体，引入资本是不可或缺的一步。但是，记者在采访中发现，农民对外来企业的不信任导致农民不敢以承包经营权入股，而倾向于领取一次性的低廉的补偿金。这种不信任既不利于农民增收，也不利于新型农业经营主体的发展。
　　徐祥临认为，资本下乡对农民和企业都存在不利因素。以追求利润最大化为目的的企业给农民提供的服务，不可能是周到全面的，并且会存在盘剥农民的现象。
　　为防范企业盘剥农民，政府也有相当的考虑。21日，在全国农业工作会议上，韩长赋指出，应该鼓励工商企业投资农业，为农户提供产前、产中、产后服务，但不提倡长时间、大面积直接租种农户承包地，要防止土地非粮化、禁止非农化。”
　　对于这一观点，全国人大农业与农村委员会委员、中国社科院学部委员张晓山表示，在产中、产后，工商企业资本的进入没有争议。现在争论的焦点是如何看待资本进入农业生产领域，长时间、大面积直接租种农户承包地。
　　中国社科院农村发展研究所副所长杜志雄认为：“如果真的有企业长期以农业经营，特别是以粮食生产为主，在农业的产前产中产后，包括农产品的运输加工，以及农业活动其他环节，从事农业生产服务业，是应该鼓励的。”
　　“不过以利润最大化为前提的企业，是无法保证不从事非农活动。对这种情况，不鼓励，但也不要马上限制。”杜志雄补充道。
　　至于如何定义“长时间”、“大面积”，杜志雄认为，“长时间”指的是租种农户土地周期超过五年，甚至十年以上，“大面积”则是指租种土地不应该超过8000~10000亩。杜志雄指出，对这两条应该严格建立门槛，严格准入的。
　　中财简评：中央一号文件对于农业的关注度已经持续了9年，而2013年一号文件再度聚焦农业。而随着现代化建设的加速，传统的农业方式已经不能跟上时代发展的脚步，因此2013年中央一号为文件的焦点应该为创新农业生产经营体制机制，这必然是下一阶段中国农村工作的一个重点。而扩大经营规模，培育新型农业经营主体，引入资本进入农村农业生产经营是必然不可或缺的一步。因此这对于A股市场相关农业企业的刺激是显而易见的，短期可重点关注三农题材被资金炒作的机会。

美股“跌进”圣诞季欧洲利空层出不穷

　　意大利总理马里奥·蒙蒂21日晚正式向总统纳波利塔诺提交辞呈。蒙蒂辞职后，现政府将以看守政府身份继续处理国家日常事务，直至明年大选产生新内阁后正式结束使命。
　　美国众议院共和党领袖们突然取消对一项财政悬崖解决案的表决，令市场对美国跌入悬崖的预期剧增。上周最后一个交易日，美国股市重回跌势，三大股指跌幅都接近1%。
　　在17日之前，美国总统奥巴马及众议院议长博纳原本已经接近就解决财政悬崖的方案达成协议，包括加税及减支各1万亿美元。但在共和党领袖决定取消投票后，美国在这一问题上的谈判再度陷入僵局。
　　数据显示，美国的政治僵局已经重挫消费者信心。路透/密歇根大学21日公布的调查结果显示，美国12月份消费者信心指数从上月的82.7大幅跌至72.9，为7月份以来的最低水平，也差于市场预期。
　　当日收盘，美国股市三大股指均大跌近1%。其中，标普500指数下跌0.9%至1430.15点，跌幅为11月14日以来最大。不过，该股指今年迄今仍上涨14%，有望创2009年以来最大年涨幅。从周线看，道琼斯指数累计上涨0.4%，标普500指数累计上涨1.2%，纳斯达克指数则上涨1.7%。
　　而欧洲方面，欧盟委员会21日发布公报说，在今年3月欧盟峰会上签署的“财政契约”已经得到12个欧元区成员国议会的批准，将于2013年1月1日正式生效。但在对财政悬崖担忧情绪的困扰下，21日泛欧绩优股指标指数下滑0.3%。
　　另外，国际评级机构标准普尔上周末再次下调塞浦路斯长期债和短期债的主权信用评级。
　　本周，美国市场将迎来圣诞假期，而国会领导人将在27日恢复财政悬崖解决方案的谈判。海外媒体评论认为，本周将公布的一些经济数据如果保持好于预期的趋势，股市将获得强劲基本面支撑。
　　中财简评：全球经济的不稳定是可以说是市场的一颗定时炸弹，毕竟作为经济强国的欧美危机的再现，对于世界经济的影响都是显而易见的，这一点此前几年的各国股市上都有一定的反应。而对于A股而言，此轮的反弹可以说是建立在经济企稳复苏的基础之上，如果全球经济危机再现，必然会对于才开始出现回暖的中国经济构成影响，不利于A股市场的长期走稳。