二、主力动向曝光
　　年关临近套现压力 陡增大小非疯狂减持
　　30.95亿元扶持龙头农企 逾7亿资金抢夺14股
　　3D打印概念井喷　　
　　
　　三、今日股评家最看好的股票
　　招商地产、金枫酒业、海格通信

一、重要新闻点评

国务院拯救光伏出台五政策

　　国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。分析人士表示，这说明光伏行业受支持的大方向已经明确，国内市场有望快速启动。会议确定5大政策措施：加快产业结构调整和技术进步，善加利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目；规范产业发展秩序；积极开拓国内光伏应用市场；完善支持政策，根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策；充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。
　　会议认为，近年来我国光伏产业快速发展，已形成较为完整的光伏制造产业体系。当前的主要问题是：产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。以光伏产业的上游产业多晶硅环节为例，据中国有色金属工业协会硅业分会统计，在A股上市的7家多晶硅企业中已有3家停产。全国目前已投产的43家多晶硅企业中，仅剩下七八家企业尚在开工生产，停产率超过80%。直接原因是多晶硅价格及其下游的电池组件价格已经接近甚至低于生产成本。中国社会科学院经济研究所研究员张曙光认为，拯救光伏，最根本的灵丹是让市场的归市场。各地政府应借这次光伏劫难重新审视政府之手与市场间的合理界线。中投顾问能源行业研究总监张砚霖表示，光伏产业洗牌或随时出现，中国光伏产业应深刻反思，练好内功，重新部署产业发展战略。
　　中财简评：我国政府支持可再生能源发展、启动光伏内需的态度已十分明确，预计明年仍将有分布式度电补贴、电网配额制、行业准入制度等相关政策陆续出台。
　　

改革成部委工作会议主旋律

　　在中央经济工作会议定下方位和坐标后，昨日开始陆续召开的部委工作会议，围绕改革这一主旋律，纷纷确定改革的具体任务和步骤。记者注意到，2013年改革的着力点将触及人们关注的众多重要领域，力度不断加大。改革，改革，寒冬中改革的气息扑面而来，令人鼓舞。在中央经济工作会议定下方位和坐标后，昨日开始陆续召开的部委工作会议，围绕改革这一主旋律，纷纷确定改革的具体任务和步骤。记者注意到，2013年改革的着力点将触及人们关注的众多重要领域，力度不断加大。
　　昨日，国家发改委召开年度工作会议，发改委主任张平表示，2013年要着力解决制约持续健康发展的重大结构问题，大力深化改革开放，力争在重要领域的改革取得新突破。张平说，要总结全国城镇发展改革试点经验，加快户籍制度改革，完善土地管理制度，抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。要稳步推进资源性产品为重点的价格改革，完善成品油价格形成机制，实施重点电煤与市场煤价格并轨，推进天然气价格改革，完善居民阶梯电价政策。
　　当日，人社部召开全国人力资源和社会保障工作会议。人社部部长尹蔚民指出，明年要深入推进人事制度与工资制度改革。尹蔚民说，一要完善企业工资制度。探索发布重点行业工资指导线，推动建立工资正常增长机制，探索建立最低工资标准评估机制，稳慎调整最低工资标准。要改革国有企业工资总额管理办法，严格规范国有企业特别是中央企业负责人薪酬管理。二要完善公务员工资制度。三要完善事业单位工资制度。尹蔚民还表示，明年将启动工程技术人员职称制度改革试点，启动会计、技校和中专教师等职称制度改革。
　　中财简评：新一届政府上台以来展现的不同的工作作风让人充满期待，首先是习主席重游92年邓小平南巡，可是竟没有封锁街道等措施，另外上台以来反腐力度明显加强，贪官纷纷落马，这足以体现当局改革的决心，我们充满期待。
　　

财政悬崖仍无进展 美国股市收跌

　　匈牙利中央银行１８日宣布，将基准利率从６％下调２５个基点至５．７５％。这是匈牙利央行自８月份以来连续第５次将基准利率下调２５个基点，同时也是自２０１１年１月份以来匈牙利央行制定的最低基准利率。同一天，土耳其中央银行发表声明宣布，将基准利率从目前的５．７５％下调为５．５％，这是１６个月来土耳其首次下调基准利率。土耳其央行降息的举动被认为是应对今年经济增速下滑的最新举措。去年土耳其经济增长率高达８．５％，而今年第三季度经济增速只有１．６％，远低于市场普遍预期的２．６％。此前一天，瑞典央行宣布，将基准利率下调０．２５个百分点至１％。
　　财政谈判再遇瓶颈，美国股市收跌美国股市在本周前两个交易日连续大涨，原因是因为投资者对美国财政谈判的前景看好，但是在谈判在周三(12月19日)仍无进展之后，投资者信心趋向崩溃，股市也因而出现大跌。盘前的数据喜忧参半。美国商务部12月19日公布的数据显示，美国11月新屋开工总数年化降至86.1万户，仍高于市场预期。11月营建许可总数为89.9万户，创2008年7月以来最高。同时，欧洲方面也传来利好，德国12月IFO商业景气指数升幅大超预期，同时欧洲央行还宣布重新接受希腊担保债券。但这在投资者重点关注美国财政谈判进展的当下，已经显得无足。
　　而财政谈判的进展却仍然令人失望。共和党方面执意要在周四对此前提出的备选方案，进行表决，拟一劳永逸地为年收入低于100万美元的民众减税，但这遭到了白宫方面的抗议。白宫发言人指出，总统奥巴马之所以会否决这一方案，是因为这一方案无法满足其此前提出的基本底线，即减税措施不应对中产阶级民众的生活造成严重的不利影响。共和党方面则针锋相对称，如果总统奥巴马(BarackObama)无法拿出有效的减支减赤法案来使美国联邦政府恢复财政收支平衡，或者拒绝批准共和党提出的为所有年收入低于100万的家庭永久减税的法案，那么他将需要为谈判破裂导致财政悬崖，并使全体美国人蒙受大幅增税之苦的这一系列后果负责。目前，距离年底已经只剩下了最后十三天，但财政谈判仍陷于停滞，这无疑使各界都感到揪心。
　　中财简评：隔夜美股下跌对A股开盘影响偏空，美国财政悬崖最后时刻将来临，两党在最后时刻达成协议可能性大，可关注黄金股。