发改委勾勒明年改革路线图
　　将推进国家和省级综合配套改革试点 为刺激消费将深化收入分配制度改革中央投资主要投向城镇基础设施等领域 加快推进战略性新兴产业重大工程
　　国家发展和改革委员会在18日召开的全国发展和改革工作会议上提出，明年将着力深化改革开放，力争在重要领域的改革取得新突破，着力保障和改善民生。为增强居民消费能力，进一步扩大内需，2013年，我国将深化收入分配制度改革。
　　国家发展和改革委员会主任张平在大会报告中说，明年要稳步推进资源性产品为重点的价格改革，完善成品油价格形成机制，实施重点电煤与市场煤价格并轨，推进天然气价格改革，完善居民阶梯电价政策。
　　他说，要深入推进医药卫生体制改革，健全全民医保体系，改革医保支付制度，推进重特大疾病保障和救助机制建设，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推进公立医院综合改革。
　　明年我国还将协调推进国家和省级综合配套改革试点，总结推广试点经验，推进投融资体制改革。
　　张平说，为保障和改善民生，明年发展改革部门要以组织实施基本公共服务体系“十二五”规划为抓手，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。把促进就业放在更加优先的位置，健全城乡公共就业服务体系，继续抓好保障性安居工程建设，支持和吸引社会资本参与，切实做好公平分配和有效入住工作。
　　张平说，为增强城乡居民消费能力，进一步扩大内需，2013年，我国将深化收入分配制度改革，着力增加中低收入者收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。
　　他说，为扩大内需，明年要促进消费升级和优化消费环境。继续推广节能和新能源汽车，出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策，扶持文化产业发展，引导旅游消费，鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。
　　他说，为优化消费环境，将加强商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设，鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态。研究实施信用消费促进政策。
　　张平说，明年将发挥好投资对经济增长的关键作用。中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。(.金.融.投.资.报)

　　发改委明确2013年中央投资重点
　　昨日（12月18日），全国发展和改革工作会议在北京举行。国家发改委表示，明年中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。
　　国家发改委主任张平说，为扩大内需，明年要促进消费升级和优化消费环境。继续推广节能和新能源汽车，出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策，扶持文化产业发展，引导旅游消费，鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。
　　张平表示，为优化消费环境，将加强商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设，鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态。研究实施信用消费促进政策。“必须坚持扩大内需的基本方针，着力提升内需对经济增长的拉动力，巩固和发展经济企稳回升的好势头。”
　　张平称，要发挥好投资对经济增长的关键作用，落实好鼓励引导民间投资的“新36条”及多个方面的实施细则，鼓励发展实体经济。抓好经济运行调节。
　　在对待“三农”问题上，国家发改委不仅仅将其列为明年投资的重点，还表示要把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。继续落实和完善各项强农惠农富农政策，对农业基础设施方面保持大量投入，进一步提高小麦、稻谷最低收购价，稳步提高种粮直补水平和良种补贴标准，发展农村二三产业特别是农产品加工业，促进农民转移就业和持续增收。
　　除此之外，发改委还将把推动产业转型升级、促进区域协调发展、保持物价基本稳定、推动城镇化和生态文明建设、推动改革开放、完善和保障民生等方面作为明年的工作重点。在民生领域，发改委要求在实施基础公共服务“十二五”规划的基础上，解决好民生问题。
　　在本次会议上，国家发改委特别针对今冬明春煤电油气运供应保障工作提出要求。
　　发改委称，由于今年以来我国受到国内外需求增长放缓的影响，煤电油气运供需总体宽松，基础脆弱，造成了我国今冬明春煤电油气运稳定供应方面的一些不确定因素，高峰时段、部分地区、个别品种还有可能出现紧张情况，保障安全稳定有序供应的任务依然十分艰巨。
　　针对今冬明春的煤电油气运供应保障，发改委表示，要强化煤电油气运监测分析，加强能源需求走势的预测预判，指导企业根据市场需求科学组织生产供应。此外，我国2013年煤炭产业运行以及优化电力生产调节等问题也被列为重点。发改委表示，将加强运输综合协调，做好春运组织工作，并将提前制定完善煤电油气运应急预案，确保今冬明春煤电油气运供应保障的顺利实施。(.每.日.经.济.新.闻)

　　发改委：力争资源性产品价改取得新突破
　　美少妇炒股T+0双向交易月赚百万震惊爆料：杨百万公布Ａ股重大利好消息落实好鼓励引导民间投资的“新36条”及42个方面的实施细则，鼓励发展实体经济
　　12月18日，全国发展和改革工作会议召开。会上，国家发改委主任张平表示，要着力深化改革开放。要坚持改革开放的正确方向，力争在重要领域的改革取得新突破。稳步推进资源性产品为重点的价格改革，完善成品油价格形成机制，实施重点电煤与市场煤价格并轨，推进天然气价格改革，完善居民阶梯电价政策。
　　张平指出，2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。要准确把握宏观政策取向和经济工作主要任务，统筹兼顾，突出重点，着力解决制约持续健康发展的重大结构问题。
　　张平认为，促进经济稳定增长，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。坚持扩大内需的基本方针，提升消费能力，优化消费环境，促进消费升级，增强消费对经济增长的基础作用。发挥好投资对经济增长的关键作用，中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。抓好国家重点在建项目，加强项目稽察监管，确保按时竣工投产，保障重大工程进度、质量和安全。落实好鼓励引导民间投资的“新36条”及42个方面的实施细则，鼓励发展实体经济。抓好经济运行调节。
　　张平提出，抓好保障性安居工程建设，支持和吸引社会资本参与。
　　同时，他强调，要把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，继续落实和完善各项强农惠农富农政策，保持农业农村发展和农民增收的好势头。
　　张平还提出，要把生态文明建设放在突出位置，以节能减排为重要抓手，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。要完善节能减排政策，尽快出台控制能源消费总量工作方案及配套措施，运用价格杠杆推进节能减排和环境保护。加快实施节能技术改造、合同能源管理推广等节能减排重点工程，大力发展节能、资源循环利用和环保产业。加大对园区循环化改造的支持力度，建设国家“城市矿产”示范基地。继续实施重点生态环保工程，加强重点地区、重点流域环境综合治理。
　　张平要求，2013年保持物价基本稳定。要以促进社会总供求基本平衡为重点，加强价格监测预警，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，巩固调控成果。搞好重要商品的产运销衔接及储备吞吐、进出口调节。综合运用最低收购价、临时收储、政策性保险等手段，保护农民生产积极性。实施降低流通费用综合工作方案，切实降低流通成本。继续清理涉企以及民生等领域不合理收费，深入开展教育、医疗、电信、银行、交通等价格和收费检查，严肃查处价格违法违规行为，提高反价格垄断执法能力和水平。
　　证监会：基金投资和销售都面临重要转型
　　未来各类主要的金融机构均可以开展基金销售业务
　　证监会基金部李莹处长昨日表示，基金投资和基金销售作为基金行业的两架马车都面临重要转型。基金法的修订为行业的转型创造了法律条件，而电子商务业务的快速发展为整个行业的发展创造了技术条件。她同时透露，未来各类主要的金融机构均可以开展基金销售业务。
　　她是在此间举行的“第十届中国财经风云榜-基金高峰论坛”上做出上述表示的。李莹表示，长期以来，基金销售机构主要是基金管理人的代理人，与基金管理人共同构成基金市场的卖方力量。基金行业经过10年的发展，基金投资人仍以散户为主，市场买方力量过于薄弱，类似10年前的股票市场。
　　“为促进市场的均衡发展，基金的销售作为连接基金产品生产商，也就是基金公司与基金投资人之间的中介，需要从基金管理人的代理人这一卖方角色，向基金投资人的投资顾问这一买方角色进行战略转型。”李莹说，而这一变化也是市场分工逐步专业化、直接融资体系产业链不断延伸的必然需求。
　　她表示，基金行业向财富管理行业转型，负责资源优化配置的基金投资业务面临从传统公募基金产品投资向全面资产管理业务转型，负责集中社会资本的基金销售业务就面临从产品通道向以投资人为中心的多产品理财配置的投资顾问业务转型。随着基金产品审核通道制的取消和资产管理业务的全面放开，未来投资人面对的投资产品无论从数量还是复杂程度都将使普通投资人更需要依赖专业投资顾问为其量身订做理财解决方案。
　　她同时指出，当前，投资顾问业务作为基金管理行业的买方发展尚未形成规模，制约了作为卖方的资产管理业务的发展。而资产管理作为整个资本市场的买方，其发达程度又直接影响了资本市场的整体发展，因此需要从战略上培育投资顾问队伍。
　　此外，李莹表示，近年来，基金销售渠道不断丰富，在现有基金管理公司、商业银行、证券投资公司、证券基金公司、独立销售机构等销售渠道的基础上，未来，外资银行、期货公司、保险公司、保险经纪公司、保险代理公司也将参与基金销售业务，促进渠道的多元化发展。至此，各类主要的金融机构均可以开展基金销售业务。
　　央行调查报告显示
　　29%居民预期下季房价上涨 18.9%偏爱房地产投资
　　■本报记者 闫立良
　　由中国人民银行在全国50个城市进行的第4季度2万户城镇储户问卷调查显示，当季居民物价满意较上季回升1个百分点，居民消费意愿较年初提高1.9个百分点，投资（股票、基金、债券等）较年初下降2.1个百分点。值得注意的是，尽管66.6%的居民认为目前房价“高，难以接受”，但仍有18.9%的居民偏爱房地产投资。
　　居民物价满意指数为22%，较上季回升1个百分点，高于去年同期5.5个百分点。41.7%的居民预期下季物价水平“上升”，较上季提高4.7个百分点。
　　在当前物价、利率及收入水平下，19.4%的居民倾向于“更多消费”， 33.5%倾向于“更多投资”，47.1%倾向于“更多储蓄”。与年初相比，居民消费意愿增强（较年初提高1.9个百分点），投资（股票、基金、债券等）意愿走低（较年初下降2.1个百分点），储蓄意愿基本不变。居民偏爱的前三位投资方式依次为：“基金、理财产品”、“房地产投资”和“购买债券”，选择这三种投资方式的居民占比分别为22.9%、18.9%和17.5%。
　　居民各项消费意愿均有所增强。居民未来3个月购车意愿为15.4%，是1999年有调查以来的最高值；居民未来3个月购买大件商品（电器、家具及高档商品等）的消费意愿为26.5%，是近3年以来同期值中的最高水平；居民未来3个月旅游意愿为23.1%。
　　66.6%的居民认为目前房价“高，难以接受”，较年初下降1个百分点，低于去年同期6.2个百分点；31.3%的居民认为“可以接受”；2.1%的居民认为“令人满意”。
　　对下季房价，预期“上涨”的居民比例为29%，较年初提高11.3个百分点，高于去年同期10个百分点。未来3个月内准备出手购房的居民占比为15.4%，较年初和去年同期分别提高1.4和1.5个百分点
　　房地产调控需走好“调结构”这步棋
　　■沐 籽
　　经济结构调整是“十二五”期间的重要经济工作任务，笔者以为，不仅是经济结构需要调整，房地产调控的结构同样面临转型。虽然此前就曾明确“市场的归市场、保障的归保障”，但是保障房建设并没能承担房地产调控转型的重任，房产税更没有发挥预期效果。笔者以为，房地产调控接下来要做的，是长期任务与短期目标的结合调整，不再只将眼光盯在每个月房价指数的波动上。
　　首先，健康稳定的房地产市场秩序能满足不同阶层的住房需求。
　　“十二五”期间，3600万套保障房的建设体量，将大大改变原有住房结构，将保障范围提升至20%，这意味着，目前一部分夹心层的住房问题将得到解决。然而，摆在保障房建设难题面前的，不仅有天量资金从何而来，还有保障房分配与流转这个系统性工程如何完善？保障房分配如何确保公平、经济适用房究竟能不能上市交易、如何流转起来，这些都是需要从长计议的问题。
　　虽然，各地方出台过一些符合自己地方需求的保障房流转建议，比如不再建设经济适用房、政府优先回购保障房等等，但是这些都尚缺乏顶层设计，没有一个相对统一固定的标准。
　　其次，房产税的确需要全面推广，但并不完全是为了房地产调控。
　　房产税试点，选择在了房地产调控开始从严的2011年，这样房产税自试点之日起，就多了一层担负房地产调控的重任。然而，从其微量的税收收入来看，房产税不能平衡土地财政的缺失，也并未给纳税人带来过多的持有负担，于是，房产税就成为了“失效”的调控手段。
　　实际上，这些被人为添加的功能，房产税本身就不具备，它能增加财政收入，但不可能和土地出让金相抗衡。每逢年关岁尾，关于房产税试点扩围的讨论声音四起，同样被冠以调控的重任。笔者以为，扩围是需要，但不应该承担不必要的责任，不能为了征收而征收。
　　中国银行国际金融研究所副所长宗良
　　从三方面解决全球金融治理问题
　　■本报记者 傅苏颖
　　由联合国开发计划署和中国国际经济交流中心共同举办的全球治理高层政策论坛于１２月１７日在北京召开。中国银行国际金融研究所副所长宗良提出从大国货币发行机制、IMF决策机制、三大评级机构三方面解决全球金融治理问题。
　　一是大国的货币发行约束机制的缺乏问题。从现在的情况来看，发达国家无论是美国还是欧洲以及其它国家，整个来讲都实行了量化宽松，但实际对它们自己的货币发行约束较弱。这必然造成全球资本流动，还有资产价格发生很大的变动，这种变动会对全球产生很严重的不良影响。
　　二是关于IMF决策机制的问题，其中一个很重要的问题就是部分决策需要85%以上的投票权。应该改革现有体制，一定程度上支持IMF增资，或者将85%的投票标准降到75%，并规定只要增资就增加股份，不增资自动牺牲投票权，这才比较合理。
　　三是关于三大评级机构的全球业务垄断的问题。三大评级机构垄断了全球一个非常大的业务，它们的决定可以直接影响到一个主权国家整个资金的流动性以及资金的成本。因此，继续做出改进，可以从两方面，一方面在全球建立更多的机构参与更多的业务，让更多的主体参与竞争，提高它的竞争性。
　　另一方面是加强监管，对评级机构的权利范围做出一个界定，从而对其本身起到一个约束作用。
　　商务部：
　　正在研究制定支持光伏业发展政策
　　本报讯 商务部新闻发言人沈丹阳18日在例行新闻发布会上回应称，今年以来，国内光伏产品遭到美国、欧盟和其他一些国家的“双反”调查，众多企业停产或倒闭。国家正在研究制定支持光伏产业健康发展的相关政策，商务部也将积极参与其中。
　　商务部采取了四项措施支持光伏产业健康发展，包括：第一，积极帮助光伏企业应对国外的“双反”调查；第二，帮助企业积极开拓新兴市场，争取在国际光伏市场上保持合理的份额；第三，采取措施规范光伏产业的进出口秩序；第四，推动光伏行业与欧洲、美国的光伏产业加强国际合作。
　　沈丹阳强调，对外磋商和协助国内企业应对危机基本在同步进行。（傅苏颖）
　　安永：2013年IPO活动有望回升
　　本报讯 《安永年末全球IPO最新报告》日期出炉，安永在该报告中表示，到目前为止，今年全球IPO融资额减少30%，至1,185亿美元。交易数量也减少了37%（只有768宗IPO）。2011年全年的IPO为1,225宗，融资额1,700亿美元。然而，有50家公司预计将于12月底前上市，融资总额约为60亿美元。
　　安永大中华区银行及资本市场主管合伙人蔡鉴昌表示：“经济疲弱、证券市场不稳、部分IPO交易表现欠佳无疑都影响投资者信心。”
　　香港、上海和深圳的证券交易所只有214 宗上市交易，融资额为279亿美元，与2011年比较，融资额减少62% (去年共有362宗交易，融资额为725亿美元)。
　　安永大中华区高增长市场主管合伙人何兆烽称：“2013年预计前景转佳，因为很多因国家领导人交替而暂缓的支持市场的新政策将开始落实，这包括中国内地将实行的经济措施，会令相关行业受惠。我们预计证券市场的波动会减少，加上在新的支持经济的政策以及在经济前景更明朗和理想的情况下，IPO活动有望于2013年下半年增加。这都表明明年是正等待上市的企业实现IPO的好时机。” （庄少文）
　　国元皖江30指数发布
　　本报讯 12月18日，由国元证券股份有限公司与深圳证券信息有限公司合作开发的“国元皖江30”指数在深圳证券交易所正式发布，这是国内首个由券商参与编制的区域指数。该指数全称“国元皖江30”，简称“皖江30”， 深圳证券交易所挂牌代码为“399350.SZ”。 “皖江30”指数样本股由在深圳证券交易所和上海证券交易所上市的30只安徽上市公司A股组成。 指数基日为2010年6月30日，基点为1000点。
　　深交所相关负责人认为：皖江30指数的推出，实现了区域发展与资本市场的对接，通过指数的公开发布及合理运用，可为安徽上市公司扩大市场影响力及更好地服务投资者发挥重要作用。同时，也标志着国内券商和金融市场互动创新的深入，券商开始利用自身优势将拓展业务和更好的服务地方经济发展相互结合。
　　（戴华琪）
　　2012品牌中国1000强发布
　　腾讯华为阿里巴巴分列三甲
　　本报讯 12月18日，由中国国际商会与品牌中国产业联盟联合主办的第十五届品牌中国高峰论坛在北京举行，论坛主题是“转型与驱动”。品牌中国产业联盟名誉主席、十届全国人大常委会副委员长顾秀莲发表重要讲话。
　　全国青联委员、品牌中国产业联盟秘书长王永致欢迎辞，并发布《2012品牌中国1000强》报告书。腾讯、华为、阿里巴巴分别以品牌价值1126.11亿元、1035.22亿元以及1008.35亿占据上榜企业的前三甲位置。（包兴安）
　　【微发布】
　　央行辟谣：周小川从未发表过
　　“经济金融乱象”“实况”等言论
　　针对个别境外媒体关于央行行长周小川在所谓“内外会议”上言论的虚假消息，央行有关负责人就此严正声明：周小川从未在任何场合发表过所谓“经济金融乱象”“实况”等言论，此报道纯属无中生有，凭空捏造，该负责人提示网民勿信谣传谣。
　　北京推迟6宗地块竞价大限
　　避免引发蝴蝶效应
　　据《北京商报》报道，从北京市国土局获悉，东三环农展馆、石景山区五里坨、通州区梨园镇等6宗地块的竞价截止日，将由目前的本月29日推迟至本月31日。对此，市国土局给出的解释为主要根据国务院办公厅日前发布的《关于2013年部分节假日安排的通知》。
　　◎ 业内人士分析，由于上述6宗地块大部分为稀缺大热地块，此次推迟成交的核心原因，不排除是相关部门已经预判最终成交价格高企，为避免引发蝴蝶效应进行的调整。
　　中石油139亿元
　　参股加拿大油气项目
　　据《经济参考报》报道，继中海油并购加拿大尼克森石油公司之后，日前中石油又以近139亿元人民币收购加拿大最大天然气生产商EncanaCorporation(加拿大能源公司)在阿尔伯塔省中西部Duvernay区块的49.9%权益。
　　◎ 业内人士认为，由于此次收购并不涉及Duvernay的控制权及油砂部分的开采，顺利获得审批的可能性比较大。
　　iPhone 5中国内地市场遇冷
　　苹果股价创10个月新低
　　据《广州日报》报道，上周五，苹果iPhone 5行货正式在中国内地市场上市，但与此前几代iPhone上市的火爆场面相比，iPhone 5可谓“冷清”。而iPhone5在巨大的中国内地市场正式上市并没有为近期处于“疲态”的苹果股价带来更多动力，苹果股价创出自2月17日以来10个月的新低。
　　◎ iPhone 5中国内地上市“遇冷”有多重因素，主要原因还是苹果自身的创新不足，与iPhone 4S相比，iPhone 5并没有给消费者一个全新的感觉。
　　iPhone 5创新不足是众多消费者选择观望的主要原因。
　　库存够国人穿三年
　　服装业真陷入“库存危机”吗?
　　据《中华工商时报》报道，一位基金管理公司董事长近日的“调侃”：“假定所有服装厂关3年，消费者的衣服都够穿。”言外之意是，当前服装行业超大的库存量已足够满足全国消费者3年的购买需求。这句话究竟能否反映服装行业的实际情况？纺织服装行业当前究竟面临怎样的困局？
　　◎ 就当前服装行业整体而言，由于缺少外贸和内需的拉动，库存积压现象的确严重。据媒体报道，目前仅22家A股服装类上市公司第三季度的存货总量就达到了惊人的382亿元。对此，业内人士并不认可。中国服装协会秘书长王茁表示，目前部分媒体‘全国服装企业库存够国人穿3年’的说法，缺乏对服装行业的正确认识，是极不负责任的。
　　日企业绩困境影响在华投资
　　国产10代线的“美梦”可能落空
　　据《广州日报》报道，日企业绩陷入困境直接影响其在华的投资计划。南京计划投资的10代线由于技术出让方夏普目前面临较大不确定因素导致变数较大。除了夏普的原因，南京当地对10代线的竞争力亦存在争议，“选择降世代已经成为选项之一。”上述消息人士说。这也就意味着国产面板10代线的“美梦”或落空，10代线有可能变身为更低世代的8代或8.5代线。不过目前一切都暂时未有定论，南京面板产业也有可能在诸多不确定因素的制约下落后于国内同行。
　　◎ 虽然国产10代线的“美梦”有可能落空，但国内企业在液晶面板高世代线上的努力已经让全球液晶面板产业格局发生了较大变化。特别是自今年4月1日以来，我国对液晶显示板等4个税目商品进口关税暂定税率进行调整。这将对国产面板企业形成实质性利好，刺激国内整机厂商采购国产面板。(www.ccstock.cn)