11月21日，工信部公示了符合《稀土行业准入条件》第二批企业名单。在这份名单中，晨光稀土及其子公司全南县新资源稀土有限责任公司均位列其中。
第二批企业公示时间为7天，从11月21日至11月27日。如今，工信部的公示期已过，尽管工信部尚未发布正式公告，但接近S*ST天发的券商人士说，“基本上没有问题”。该人士称，12月初工信部会正式出台公告。晨光稀土获得工信部的准入许可证将解除中小股东的疑惑。“现在离重组成功只差一步之遥。”他说。
在这批名单中，和S*ST天发命运类似的
*ST关铝(000831.SZ)的重组方赣县红金稀土有限公司和定南大华新材料资源有限公司均获得了“准生证”。
由于2004年~2006年连续三年亏损，S*ST天发于2007年5月25日正式被深交所暂停上市。2008年8月，S*ST天发更名为舜元地产发展股份有限公司（下称“舜元地产”）。
今年6月28日，深交所发布了《关于改进和完善深圳证券交易所主板、中小企业板上市公司退市制度的方案》。根据该方案，S*ST天发属于2012年1月1日之前已暂停上市的公司，深圳证券交易所将在2012年12月31日之前对本公司作出是否核准恢复上市的决定。若截至2012年12月31日深圳证券交易所未核准公司股票恢复上市，公司股票将被终止上市。
为此，S*ST天发开始制定新的重组方案。9月28日，S*ST天发发布公告称，赣州晨光稀土新材料股份有限公司（下称“晨光稀土”）以33.4亿元的评估值借壳。根据方案，舜元地产计划通过置出现有资产，置换并增发置入晨光稀土100%股权。
但由于当时工信部尚未就全国稀土分离冶炼企业是否符合稀土行业准入条件进行公告，晨光稀土并未获得稀土企业准入许可证，因而成为了此次重组的最大障碍。
资料显示，晨光稀土目前已形成国内规模较大、工艺技术领先的稀土氧化物、稀土金属（含稀土合金）生产能力，并已构建稀土资源综合利用的业务模式。
财务数据显示，晨光稀土2010年、2011年分别实现营业收入17.74亿元和45.05亿元，实现净利润1.14亿元、3.14亿元；今年上半年，该公司实现营收与净利分别为12.36亿元与1.48亿元。
股改难料
为了避免退市，舜元地产在启动重组的同时，还同时启动股改，通过资本公积金转增及非流通股股东送股的方式，流通股股东每10股增3.5股。
S*ST天发在2012年10月26日召开了2012年度第三次临时股东大会，审议上述重大资产重组方案等议案。在此次大会上，由于中小股东的反对，方案未被通过。
资料显示，S*ST天发共有3万股民，其中流通股占了56.8%，非流通股占43.2%。控股股东舜元地产仅占有24%。S*ST天发此前多次重组失败多因中小股东否定方案所致。
一位中小股东代表称，中小股东更希望由政府重新引进行业好、有实力的大型国企完成重组重整，尽快恢复上市。“中小股东实际上并不满意晨光稀土作为重组方的方案。”上述券商人士称。
但从技术上来说，在年底之前，S*ST天发已经没有时间寻找新的重组方案。但S*ST天发董事长史浩梁曾表示，S*ST天发没有新的重组方。“若要制定新的方案，就必须重新做审计、评估等，没有两三个月出不了方案。即便现在有了新的方案，证监会那里受理、审查、补交材料，批文下来后与重组方进行资产交割，都需要一定的时间。”券商人士说。
此外，监管部门希望天发先股改，再重组。因而，若股改方案依旧未被接受，则意味着天发依旧面临着退市命运。
本报获悉，12月初，S*ST天发将再次召开股东大会。届时大股东正考虑扩大股改对象，以平衡中小股东的利益。
如今，距离退市大限仅有一个月，对S*ST天发来说，赢得中小股东的支持则成为重组成功与否的关键所在。
作者：严凯
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