温家宝：大力发展清洁能源和可再生能源
　　温家宝出席第九届亚欧首脑会议第二次领导人会议并发言
　　国务院总理温家宝６日在老挝万象出席第九届亚欧首脑会议第二次领导人会议，就全球性问题发言。
　　温家宝表示，当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，能源安全、粮食安全、防灾减灾、气候变化等全球性问题依然突出，对世界经济全面复苏和亚欧各国长远发展带来挑战。
　　温家宝指出，能源安全是关系国计民生、人民福祉的重大问题，对确保世界经济全面复苏和长远发展具有重要意义。亚洲和欧洲的能源生产国、消费国和运输国应共同努力，树立互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。要大力发展清洁能源和可再生能源，促进能源结构优化，稳定能源价格，维护能源市场正常秩序；节能增效，推动建立节约型生产方式和消费模式。
　　温家宝表示，亚洲国家积累了丰富的抗灾经验，欧洲国家拥有以高新技术支撑的减灾救灾产品，双方要加强防灾减灾领域的合作。一是积极开展政策对话和协调，研究建立重大灾害应急救援合作机制，相互提供人道主义援助；二是建立有效的信息沟通渠道，提高灾害监测和预警能力，特别是加强空间技术在防灾减灾领域的应用与合作；三是促进防灾减灾人员交流和培训，加强经验分享和防灾减灾能力建设。（.新.华.网 .张.艺,荣.忠.霞）

　　中央财政支持新能源领域及可再生能源跨越式发展
　　近年来，财政部会同发展改革、城乡建设等有关部门超前谋划，大胆创新，初步构建了从资源评价、技术研发到产业化示范和市场培育各个层次的政策支持体系，推动风力发电、光伏发电、生物质能源和海洋能等新能源和可再生能源在较短时间内实现跨越式发展。
　　风力发电迅猛发展。近年来，按照国务院领导和有关指示精神，财政部牵头制定实施了一揽子促进风电发展的政策措施。中央财政2007－2011年累计安排2.9亿元，用于支持开展风能资源详查和评价，摸清了风能资源家底；累计安排3亿多元采取悬赏制方式支持企业自主研发大功率风电机组；通过可再生能源电价附加补贴支持风力发电并网。在一系列政策的有力推动下，我国风电装机规模五年内保持了年均翻一番的增速，到2011年底累计达到6236万千瓦，跃居世界第一；自主设计的3兆瓦风电机组已经批量生产，10兆瓦以上的风电机组也在设计中。
　　光伏发电后来居上。不断加大金太阳示范工程和光伏发电屋顶计划实施力度，重点支持产业园区和大型企业利用既有建筑和新建筑建设用户侧光伏发电项目，扩大光伏产品在国内的市场应用。近年来，中央财政累计安排139亿元，支持建设示范项目160万千瓦，带动全国光伏发电装机容量超过300万千瓦，到2011年底我国位列世界第5位，光伏发电建设成本从30多元/瓦降低到目前12元/瓦左右，其成本比行业预计提前3年进入1元时代，受到国务院领导的高度肯定，认为国内光伏发电规模化应用对于转方式、调结构都有重要意义。
　　生物质能源发展步伐加快。中央财政积极支持发展生物燃料乙醇，目前产能规模已达到209万吨，实现了在10省市的封闭运行，乙醇汽油的消费量占全国汽油消费量近20%，成为世界第三大生物燃料乙醇生产国和消费国。积极支持秸秆能源化利用，每年安排约3亿元用于支持将200多万吨废弃秸秆转化为商品能源，在一定程度上解决了秸秆焚烧问题。积极支持解决农村能源问题，在全国108个县（市）开展了绿色能源示范县建设试点，探索在农村充分利用农林和生活剩余废弃物满足自身能源需要的有效道路。
　　海洋能开发利用稳步推进。中央财政支持开展了10个大型海洋能开发利用示范工程和一大批研究试验及支撑服务体系建设项目，吸引了有实力的企业和研究机构纷纷进军海洋能开发利用领域，海洋能技术转化与示范效应不断体现，为解决我国沿海特别是海岛地区能源短缺提供一条重要途径，加速了我国海洋能关键技术和装备自主研发成熟的进程。同时，勘察、选划出了一批潮汐电站站址，为下一步潮汐能的大规模开发利用奠定了坚实的基础。(.财.政.部.网.站)

　　上海免费发2万张新能源车牌照 购纯电动车将省16万
　　[ 在报送的方案中，并没有针对上海市地方企业的保护内容，市场是自由的，消费者是看产品的性价比。相关负责人表示 ]
　　虽然上海市即将出台的新能源汽车补贴政策是一项地方性政策，但参与政策制定的上海市相关部门负责人昨日接受记者采访时表示，补贴政策面向全国汽车企业，没有地方保护色彩。
　　根据已上报国务院、等待最终审批通过的上海新能源汽车补贴政策，在国家补贴的基础上，每千瓦时给予补贴2000元，纯电动汽车最高补贴可达4万元/辆。上海计划首批投放2万张车牌，专用于上海市的新能源汽车。
　　巧合的是，随着更多政策细节被公布，上汽首款量产纯电动汽车上汽荣威E50近日正式亮相，业内有分析认为，上海市的利好政策将为上汽推广新能源汽车提供绝佳的政策良机。
　　打消车企疑虑
　　按照目前的新能源汽车扶持政策，中央政府对上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。
　　加上上海市4万元的地方补贴，以及一块免费的汽车沪牌，按照目前的拍牌价格，价值约6万元。未来，在上海购买纯电动汽车的消费者至少可以一次性节省16万元。
　　由于售价普遍比传统动力汽车高出三分之一以上，纯电动汽车的市场销量仍十分有限。
　　一些汽车企业面对各地方政府即将出台的补贴政策，显得并不兴奋。北方一家自主品牌汽车企业公关部负责人告诉本报记者，上海的补贴力度很大，但作为非上海企业，地方政府能否一视同仁，还有疑虑，毕竟现在地方政府出台政策保护本地企业的例子太多了，纳税不在上海的汽车企业，能否被当地政策惠及，很难说。
　　比亚迪高级副总裁吴经胜接受媒体采访时曾坦言，地方政府很容易设置条件，将其他企业排除在外。以广州的补贴政策为例，其更倾向于对混合动力车进行补贴，因此，有业内人士认为，生产混合动力凯美瑞的广汽丰田更加受益。
　　对此，一位参与上海市新能源汽车补贴政策制定的相关部门负责人昨日接受记者采访时明确表示，在报送的方案中，并没有针对上海市地方企业的保护内容，市场是自由的，消费者是看产品的性价比。
　　据不完全统计，今明两年内预计有40款新能源车将密集上市，即将推出新能源车的自主品牌厂家便包括上海汽车、比亚迪、北汽集团、奇瑞、吉利、长城、力帆等。
　　新能源车市场艰难启动
　　事实上，目前国内新能源汽车市场仍未真正启动。中国汽车工业协会公布的数据显示，今年1至9月份国内主要乘用车企业已销售新能源汽车6982辆，其中纯电动车3009辆，混合动力车3973辆。
　　而按照《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》(下称《规划》)，我国到2015年，要争取纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。
　　实际的市场容量与政策预期差距较大，从今年起，中央政府正在考虑出台相关措施，细化《规划》落实。财政部副部长张少春曾明确表示，包含北京、上海在内的25个城市是新能源汽车的试点推广城市，试点推广新能源汽车的城市，应尽快取消新能源汽车的车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策，加快充电站等基础设施建设步伐。
　　为此，在上海市的政策中，明确提出，首批发出2万个新能源汽车的牌照。而何时能够达到2万辆的市场容量，政策制定部门也没有给出明确的时间表。
　　2万张牌照何时能发完，还是要看市场情况、基础设施建设情况以及各方面的售后服务是否能跟得上。上述政府部门人士告诉记者。（.第.一.财.经.日.报　.刘.霞）

　　分布式光伏发电补贴新政将出 每度或补0.4-0.6元
　　记者昨天获悉，关于分布式光伏发电的电价补贴政策已经完成了意见征集，国家能源局将在最近择时发布。
　　目前，国家能源局正在研究制定行业发展问题和配套支持政策，包括《促进我国光伏产业发展的指导意见》、《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》等。其中，光伏发电电价补贴政策与国家电网光伏并网直接关联。一位参与了光伏电价补贴政策意见征集工作的人士透露，他已经将建议递交上去，有说法是补贴政策很快将发布。
　　据知情人士透露，分布式光伏电价补贴主要内容包括：所有分布式光伏发电项目，包括自发自用和余电上网部分，都可以获得0.4-0.6元/度的补贴。
　　光伏业界一位人士估算，若上述补贴能落实，一个分布式光伏项目投资回报约20%。但是，现在光伏行业资金流非常紧张，补贴政策恐怕暂时还无法带动大规模投资。
　　不过，上述消息未获国家发改委人士证实。
　　可以佐证的是，10月25日，国家发改委等部门曾在河北保定召开会议。会上，国家能源局透露，关于分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准正在草拟当中。国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山透露，示范区项目将实行固定电价，以实际发电量来计算补贴金额。
　　此外，国家能源局9月份发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》。《通知》提出，国家对示范区的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策，国家对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。根据《通知》，各省（区、市）能源主管部门于10月15日前上报分布式光伏发电示范区实施方案。电网企业将按国家能源局最终批复的示范区实施方案落实相应电网接入和并网服务。
　　推出分布式光伏发电电价具体补贴政策可谓迫在眉睫。
　　11月1日是国家电网敞开式受理光伏并网申请的第一天。按照国家电网《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，并网流程办理周期约45个工作日。也就是说，两个月内，首批申请并网的分布式光伏项目有望并网发电。这也意味着，国家电网需要同步支付收购分布式光伏电量的费用。然而，光伏发电价格与常规火电上网之间的差额电价需由国家来补贴，这个补贴政策的出台因而变得迫在眉睫 (本报曾在《光伏并网靴子落地 最终效果还看政策补贴》一文中予以报道)。
　　一位知情人士告诉记者，财政部对分布式光伏也非常支持，据透露若现有可再生能源电价附加资金不足以支付分布式光伏的补贴的话，将会以其他财政资金往里补贴。(.上.证 .阮.晓.琴)

　　发改委碳交易设想或落空 数十亿美元负担政府买单
　　汤森路透旗下碳点公司(Point Carbon)日前发布报告称，即使中国实施全国碳排放交易体系后，电力价格也不会因为碳价而发生波动。从中期来看，燃料转换也不太可能发生。每年电力企业将要面临的碳成本可能多达几十亿美元，而这些在很大程度上将会被政府补贴与支持所抵消。
　　今年八月份在北京举行的一次低碳会议上，国家发改委宣布将强制包括电力、钢铁、水泥和平板玻璃、石化、有色金属以及航空业在内的六个行业提交碳排放数据。此举旨在为这些行业未来实施碳排放交易体系（ETS）做好准备。
　　目前，北京市、天津市、深圳市、上海市、广东省、湖北省和重庆市等七个试点省市正在紧锣密鼓地筹备进行限量与额度交易体系试点，其中有些省市将于明年试行，而其他省市则有可能推迟到2014。广东省则于9月进行了首例二氧化碳排放许可交易。
　　碳点公司新兴碳市场分析师柴洪亮指出，中国碳排放交易体系试点最初将以现货合同交易为基础，而不是欧洲市场盛行的期货合同交易，后一种交易类型被视为一种更复杂的金融工具，可能会在以后获得批准。
　　对于中国来说，这是往前迈出的重要一步。中国将更加关注减排并在减排方面投入更多的资源。这些行业被强制要求提供碳排放数据报告，将为未来的碳减排做好必要的结构准备。这一切意义深远。柴洪亮说。
　　不过，虽然有七个省市参与试点，但碳价恐怕不太可能对减排产生太大的刺激作用，因为中国的电力系统仍然受到严格管制。电力用户不太可能因为碳排放交易体系的实施而看到电价上涨，因为电价是受到管制的，而且发电企业因燃煤所带来的任何额外成本有可能会得到补偿，这样就消除了替换其他燃料的经济刺激作用。
　　报告认为，即使中国于2015年或2016年启动全国碳排放交易系统（ETS），也不太可能刺激燃料转换。从长远来看，中国的电力公司将会意识到他们的经营活动将不得不适应这种碳排放政策。随着中国面临国际社会要求其应对国内污染压力的日益增长，强制推行碳减排将是一种不可逆的趋势。
　　此外，我们认为国家发展与改革委员会（NDRC）希望将引入碳排放交易体系（ETS）作为强制推行落后产业现代化改造的一种方式，其中包括能源工业、钢铁与水泥业。强制实施碳排放交易体系（ETS）将提高这些行业的效率，并帮助政府实现其工业与能源目标，即推行更高的能源效率标准并淘汰低效的工业生产设备。中国各级地方政府也希望将各自地区打造成地区低碳中心，以吸引碳排放交易所带来的金融机会。所以，电价最初可能不会发生变化，但碳排放数据报告却可能标志着中国重大改革的开端。柴洪亮说。(.和.讯)

　　清洁能源异军突起，我国电源结构优化进程提速
　　在经过多年的政策引导和各大企业艰难的努力之后，我国电源结构优化的态势开始明晰：根据电监会发布的有关监测数据及中电联发布的1～9月份全国电力工业生产简况，我国清洁能源发电装机增加明显而清洁能源发电量增加不多的情况大为改观，对清洁能源的投入继续增加，表明我国电源结构优化的进程开始提速。
　　清洁能源装机迅速增加
　　如果不考虑电量因素，只从发电装机来看，近几年我国电源结构优化的步子非常之大。有关数据显示：2010年，我国的电源装机为96641.30万千瓦，其中水电装机达21605.72万千瓦（包括小水电），与上一年相比，水电的装机增长速度为10.07%，已快于火电增长速度（9.00%），而核电的增长速度则达到了19.23%。风电的装机增长更是达到令人吃惊的68.05%。
　　2011年，我国电力总装机达106253万千瓦，与上一年相比，增长为9.95%，虽然水电装机的增长速度（7.83%）达不到平均水平，但火电的增长速度8.27%也未达到平均水平。而核电、风电、太阳能发电等的增长速度则让人振奋：核电为16.13%，风电为56.32%，而太阳能发电则达到令人吃惊的768.00%。
　　根据中电联发布的全国电力工业生产简况，截止到今年9月底，全国6000千瓦及以上电厂发电设备容量106346万千瓦，同比增长8.7%。其中，水电20533万千瓦，同比增长7.1%；火电78744万千瓦，同比增长7.3%；核电1257万千瓦，同比增长5.6%；风电5521万千瓦，同比增长37.2%。清洁能源装机规模持续增长。
　　清洁能源发电量占比显著提高
　　在过去几年，我国清洁能源装机规模持续增长，但去年之前，我国清洁能源的发电量增加并不明显，一个可喜的变化是，这种情况今年已不再。
　　根据电监会发布的监测数据，9月份，我国清洁能源发电1000亿千瓦时，同比增长43%，其中，水电增长52%，风电增长27%。截至9月，全国共消纳清洁能源电量7157亿千瓦时，同比增长22.5%，占全部上网电量的20.0%，较去年同期提高3.1个百分点。其中，水电5732亿千瓦时，同比增长24.3%；风电706亿千瓦时，同比增长31.8%；核电720亿千瓦时，同比增长10.7%。
　　另一个可喜的变化是对清洁能源的投入继续增加。1～9月份，全国电源工程完成投资2337亿元，其中水电821亿元，火电631亿元，核电519亿元，风电343亿元。全国电源新增生产能力 （正式投产）4138万千瓦，其中水电937万千瓦，火电2582万千瓦，风电588万千瓦。(.中.国.证.券.网)

　　中国清洁能源有望实现独立
　　从最早的钻木取火，到煤炭、石油等化石燃料的崛起，再到核反应堆的建成，人类利用能源的历史曾出现过多次改变世界进程的革命。但自20世纪初丘吉尔提出将英国海军从以煤为燃料改成以石油作动力之日起，在长达100多年的时间隧道中，石油作为全球能源主体的地位始终是铁板一块，围绕石油资源争夺所形成的地缘政治版图也从未改变。
　　天然气或许将成为挑战者……
　　气体能源推广最重大的意义在于其将促成中国清洁能源的独立。最早提出气化中国概念的国际能源战略专家武建东在接受本报记者采访时表示，如果能打通中国与中亚的天然气输送通道，同时实现天然气水合物的开发，则中国有望实现清洁能源的独立。而届时，世界能源版图也将因此改写。
　　就在日前，国务院新闻办公室发布的《中国的能源政策》白皮书称，中国的石油对外依存度已从本世纪初的32%上升至目前的57%。
　　显然，一旦中国走向气体能源时代，石油对外依存度过高所引发的担忧和恐慌将大大减轻。
　　在武建东看来，随着中国进入气体能源时代，世界未来的战略体系、重大的地缘政治关系和经贸关系都将形成新的纽带，友好国家之间、大国之间将建立新的联盟区和能源带，由此重组了地缘政治，并形成需求者为王的格局。
　　试想，如果中国主要的天然气来源于海上或中亚，则俄罗斯的大国地位就会被削弱；如果中国用了俄罗斯的天然气，反过来中亚就被削弱；而中国一旦用了加拿大、澳大利亚甚至美国的天然气，则又削弱了另几个地缘政治带，甚至连马六甲海峡也不算什么了。武建东说。
　　这意味着中国凭借需求者为王将有可能改变未来的能源版图，而当前被视为地缘政治核心地带的马六甲海峡、霍尔木兹海峡，其战略价值将大打折扣。
　　在武建东看来，由于日韩等国已完成工业化，而中国未来天然气需求的增长仍然很大，这是决定需求者为王的首要背景。
　　气体能源的全面使用将造就新的大国崛起，也将影响各国的生存方式，选择好的能源方式也就是选择好的民族生存空间，开发新的能源技术也就是促进一个民族提高新的生存能力。武建东说，这对国际分工、国际体系都将是巨大的颠覆。(.上.证)

　　核电规划指标下调成定局 其他清洁能源抢份额
　　
　　湖南省益阳市桃江县沾溪乡荷叶山非常安静。
　　6年前这里正式启动作为湖南首个核电备选项目，4年前获得国家发改委准许开展前期工作，即拿到路条，并一直被称为首个内陆核电工程，在湖南十二五规划中提出要加快建设步伐。但是该项目在十二五开工变成了泡影。
　　同样被冷冻的，还包括湖北咸宁、江西彭泽核电项目。导致如此的原因是，国务院10月24日召开常委会议，决定十二五时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。
　　这导致此前预计2020年核电规划调高到装机运行8000多万千瓦的目标，已经面临大幅下调的可能。少说要下调1000万千瓦，多则要下调2000万千瓦。一位参与测算的人士说。
　　本报记者了解，受去年日本核电施工事故的影响，中国在去年停止核电项目审批后，目前国家正式通过十二五的能源规划已经部分调整，其中在考虑核电发展不利的情况下，太阳能发展目标大幅上调。而这也会使得2020年的其他可再生能源和清洁能源规划发生变化。
　　美国自然资源保护委员会顾问杨富强认为，十三五期间，在核电大幅放慢，其他清洁能源无法跟上时，可能会将天然气的发展装机增加，比如增加1000万-2000万的装机非常有可能，因为只要有天然气，可以随时提高发电量，而天然气相对煤炭比较清洁。
　　核电指标下调成定局
　　根据记者了解，2015年目前国务院正式通过的十二五能源规划，对于核电的指标下调不大，但是水电、风电、太阳能指标显得突出，其中太阳能规划指标提高了3倍以上。
　　早些时候，电力行业十二五规划的初步方案，按照中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕的说法是，2015年将形成水电装机2.84亿千瓦，核电4200万千瓦，风电1亿千瓦，太阳能500万千瓦，天然气3000万千瓦以及煤电9.17亿千瓦的规模。
　　但是10月24日国务院通过的十二五能源规划确定，在2015年水电装机容量运行是2.9亿千瓦，核电装机运行容量是4000万千瓦，中国风电装机将突破1亿千瓦，太阳能发电装机容量2100万千瓦以上。其中核电略有下调，水电略增加，风电没变化。但是太阳能从最初规划设计的500万千瓦，变成2100万千瓦。10月24日发布的中国能源白皮书对此进行了确认。
　　中国可再生能源学会秘书长孟宪淦指出，显然，相比最初的十二五规划设计，水电、太阳能指标有上调，而核电变化不大。但是从长期看还是有影响。
　　在核电发展不利时，其他可再生能源的发展优势体现出来，现在国家政策也在给太阳能、风能支持。他说。
　　记者了解到，十二五期间所有核电规划的初步指标，与最后确认通过的指标变化不大，主要原因是，正在运行的核电装机容量已经达到1256万千瓦，而在建的装机容量有2944万千瓦，两者相加有4200万千瓦。这些在建的项目由于很早已经审批，预计在2015年会投产，所以不会影响2015年的指标。
　　但是2015年之后的十三五时期，由于去年到今年还没审批新的项目，耽误了2年，加上十二五最后3年不会审批新的内陆拿到路条的核电项目，大批的核电项目将被冷冻。而这些已经拿到路条的项目总装机容量有1744万千瓦，其中内陆比例相当大。这显然会影响十三五核电的步伐。
　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，一般核电建设时间需要五六年，要是在2020年投产运行，现在就应该获得审批，考虑到还有3年只在沿海安排少数经过充分论证的核电厂址，现在看来实现过去确定2020年8000万装机运行的目标有难度。
　　其他清洁能源抢份额
　　杨富强认为，十二五期间，核电项目上的步伐比较慢，这可能导致世纪2020年运行的装机容量只有6000万或7000万千瓦左右。
　　这部分与过去8000万千瓦的装机缺口，可能需要别的能源来弥补。比如天然气发电。
　　而太阳能、风能、水电能否快速抢占缺口，也成为关注的焦点。目前国家只确定通过十二五能源规划，而中长期到2020年的可再生能源规划的修编，并未完成。但是相比2007年的中长期能源规划，2020年可再生能源目标，以及清洁能源的目标要进行大调整是肯定的。
　　根据此前2007公布的《可再生能源中长期发展规划》，到2020年全国水电装机容量达到3亿千瓦，风电总装机容量达到3000万千瓦，太阳能发电总容量达到1800万千瓦。
　　考虑到2015年水电、风电、太阳能装机运行容量，已经分别规划要达到2.9亿千瓦、1亿千瓦、2100万千瓦，基本已经达到和超过了2020年原先规划的目标。2020年中长期可再生能源规划，将大幅调高2020的上述目标，已经是不争的事实，但是到底能调到何种程度，仍需要研究。
　　中国水力发电工程学会副秘书长张博庭认为，2020年水电装机容量规划的可能要达到4.2亿千瓦,其中常规的有3.5亿千瓦装机，7000万千瓦装机是抽水蓄能电站。在核电放慢速度后，水电适当加快是可以的，但是完成4.2亿千瓦的装机容量运行，也够快的了。
　　而太阳能规划指标在2020年再调高到多少，目前仍待研究。
　　林伯强指出，现在太阳能在国际市场逐步萎缩，国内政府正在支持，否则整个行业都不行了。现在要开始大发展，但是能发展到何种程度，还不能确定。因为首先它非常贵，前期没有大发展就是因为它很贵。
　　应该也不会做得很大。之前很多太阳能不能接入电网浪费非常严重，所以现在电网也在大力支持光伏发电并网，配合政府尽量把光伏终端尽快做大。林伯强认为，太阳能能获得发展没错，但是最终如何无法判断。(.2.1.世.纪.经.济.报.道)$$
　　国金证券：可再生能源补助资金管理办法发布有利于加速消纳问题解决
　　类别：行业研究机构：国金证券股份有限公司研究员：张帅，邢志刚，姚遥日期：2012-04-09
　　评论
　　1.《办法》的发布对我国可再生能源建设长期健康发展具有深远意义，但短期实际影响不大。《办法》的印发反映了政府对于规范可再生能源电价附加补贴资金使用及管理的决心，有利于我国可再生能源发电建设的长期健康发展；但由于《办法》细则规定多为原先已有政策，因此对短期的装机量及企业的投资动力影响不大。
　　2.新增接入补贴改善并网难问题：《办法》第七条规定：专为可再生能源发电项目接入电网系统而发生的工程投资和运行维护费用，按上网电量给予适当补助，补助标准为：50公里以内每千瓦时1分钱，50公里~100公里每千瓦时2分钱，100公里及以上每千瓦时3分钱。
　　可再生能源发电项目的电网接入配套设施本应由电网投资建设，但目前，偏远地区的风电光伏发电项目的接入设施(如升压变电站、输电线路等)一般由业主方自行投资建设，在项目并网后，电网公司又将因为调度管理需求收回这些电网节点。此次新增的接入线路补贴，经我们测算，基本可以覆盖电站项目业主因投资建设接入线路所增加的额外成本，有利于在一定程度上改善可再生能源电力并网难的问题。
　　3.公共可再生能源独立电力系统补贴非新政，项目覆盖范围窄规模小：《办法》第八条规定：国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统的销售电价，执行同一地区分类销售电价，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分，通过可再生能源电价附加给予适当补助，补助标准暂定为每千瓦每年0.4万元。
　　此项补贴政策自2006年即开始执行，虽然补贴金额较为丰厚，但补贴对象主要是解决偏远无供电地区用电的小型离网项目，截止2010年，享受此类补贴的项目总量仅15MW，且补贴幅度与每年0.4万元/千瓦的幅度基本相当，占可再生能源补贴比例较小。
　　4.为推动《可再生能源电力配额管理办法》推出做铺垫：从政策层次上来看，此次推出的《办法》是为后续的《可再生能源电力配额管理办法》做铺垫，而后者将成为可再生能源的纲领性文件，主要是推动全面解决可再生能源面临的发电、上网和市场消纳三大环节的问题。发改委将依此对中国各省市总电力消费、电网企业收购电量和可再生能源发电企业设立可再生能源配额指标，来落实国家可再生能源规划的目标。我们判断《可再生能源电力配额管理办法》有望在年内落实，来兑现发改委2012年将实施可再生能源配额制的承诺；
　　投资建议
　　行业影响-从子行业影响来看，我们认为此次管理办法落实将助力风电接入问题的解决，特别是电网覆盖不足的问题。但是由于接入建设仍然需要时间，短期来看对风电整体需求提升影响不大。另外对分布式可再生能源系统，在电力交易市场尚未建立的情况下，目前运用范围十分局限，尚有很多工作要做。但是长期来看此次《办法》也对推动分布式能源建设起到一定拉动作用；
　　投资建议-投资上我们仍然建议关注补助落实对风电接入投资的拉动作用。在接入解决过程中，风电运营商将是最为直接的受益者，重点关注港股上市的风电运营商包括龙源电力，大唐新能源；同时关注带动的储能和无功补偿投资机会，标的关注沧州明珠，思源电气，国电南瑞。