并购重组审核高速推进 7家已审结10余家进度刷新
　　证监会网站最新公布的并购重组审核进度情况显示，7家上市公司的申请项目已被审结，10余家上市公司审核进度被刷新。
　　一周审结七家
　　在11月2日公示的《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表》中，*ST领先、*ST华科、中航精机、新华锦、南岭民爆、二六三、深赤湾等7家上市公司的并购重组项目已被审结。其中，*ST领先的发行股份购买资产方案从2011年5月20日被证监会受理以来，历时将近一年半，终于在今年10月26日得到审结。公司随即于11月1日发布核准公告，并于11月3日发布资产置换及发行股份购买资产等多项相关公告。相比而言，*ST华科的闯关速度就快得多，其发行股份购买资产方案于今年8月14日被证监会受理，10月30日被审结，历时仅两个半月。*ST华科也于11月1日发布获得核准及相关重组事项公告。
　　除7家公司被审结之外，还有4家公司同时于11月2日收到证监会的反馈意见，分别是*ST天成、*ST铜城、ST泰复和蓝色光标。其中，*ST天成和*ST铜城的发行股份购买资产方案均于10月17日被证监会受理，11月2日收到反馈；ST泰复和蓝色光标的进展更快，二者的方案均是10月24日刚被受理，仅一周多就收到了证监会反馈。四家公司目前均处于申请人落实反馈意见中。
　　中止审查公司重新恢复审查
　　在被刷新审核进度的公司中，因媒体报道而中止审查一月有余的均胜电子正式恢复审查。均胜电子随即于11月3日发布《重大资产重组进展暨恢复行政许可审查的公告》。资料显示，因媒体一篇题为《收购条件不成熟均胜电子涉嫌违规闯关》的报道，均胜电子于9月26日起被中止审查，10月15日公司发布公告澄清媒体报道事项，11月2日收到证监会同意恢复其重大资产重组行政许可审查的通知。
　　与10月26日审核进度表相较，永泰能源和北人股份两家公司已从本次审核进度表中消失，意味着其并购重组方案已获得证监会核准。而*ST钛白和森远股份两家公司的并购重组方案同于11月1日被证监会受理，新出现在审核进度表中。
　　在并购重组委会议进展方面，京能热电的发行股份购买资产方案在11月1日的并购重组委会议上获得有条件通过。
　　另外，因有关方面涉嫌违法稽查立案，暂停审核的*ST盛润、盛屯矿业、武汉控股、普洛股份、科学城、*ST漳电和永生投资等7家公司仍处于暂停审核状态。（.上.证）

　　证监会：优化并购重组交易成本及税收政策
　　中国证监会有关部门负责人2日表示，在日前证监会首批公布的并购重组审核进度表中，有7家上市公司因有关方面涉嫌违法被暂停审核，但有关方面有问题并不代表上市公司本身有问题，在消除相关影响的情况下可以恢复上市公司并购重组的审核。同时该负责人还表示，将继续丰富并购支付手段，优化企业并购重组交易成本和税收政策，并加大对三农产业的支持力度。
　　10月16日，证监会公布《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表》，对上市公司并购重组行政许可审核工作流程及行政许可申请基本信息、审核进度予以公示，其中盛屯矿业 、武汉控股等7家上市公司因有关方面涉嫌违法稽查立案而被暂停审核。
　　对于部分企业因有关方面涉嫌违法稽查立案而被暂停审核的情况，该负责人表示，上述7家中止审核的企业，部分是有关方面涉嫌内幕交易。其中有关方面并非特指上市公司本身，也可能包括重组方或中介机构。如果内幕交易主体不涉及到上市公司本身、上市公司股东或实际控制人这些关键的主体，或重大重组方的关键主体如重组方的董事、监事会成员及高级管理人员等被撤换或退出重组方案，即属于影响消除情况。根据证监会恢复审核有关机制，可以恢复上述企业的兼并重组审核。
　　目前我们正在根据恢复机制对暂停审核的7家公司进行审核，对相关情况进行甄别。上述负责人表示。
　　据了解，近些年，从国务院到监管部门都积极引导上市公司通过并购重组为调结构、转方式做贡献。2008年，国务院发布《关于当前金融促进经济发展的若干意见》提出，支持有条件的企业利用资本市场开展兼并重组，促进上市公司行业整合和产业升级，减少审批环节；2010年国务院发布《关于促进企业兼并重组的意见》进一步提出健全市场定价机制，完善相关配套政策，支持企业利用资本市场开展并购重组，促进行业整合和产业升级，在健全机制方面，坚持市场化导向，积极开展资本市场并购重组十项专项工作。
　　在上市公司层面，上述负责人认为，并购重组不仅有利于上市公司实现自身价值 、提高跨地区并购能力，提升企业的行业集中度，而且有利于企业内在经营机制的转化，提高规范运作水平，提高企业形象和市场占有率以及企业管理的整合效率，增强企业的经营机制，加深企业回报股东的紧迫感。
　　但是，该负责人也指出，目前上市公司并购重组方面还存在不足，例如对三农产业的支持力度不够，对小微企业的推动也不够，目前小微企业主要通过中小板和创业板上市融资，但整体规模还不大。此外，并购重组的工具和手段有限，未来将推进过桥贷款，并购基金等支付工具，优化企业并购重组的交易成本和税收政策。联合其他部门合力解决跨地区、跨所有制兼并重组面临的部分障碍。(.证.券.日.报)

　　证监会拟增加RQFII额度 放宽投资限制
　　10月29日，证监会主席郭树清会见了香港特区政府财政司司长曾俊华 、财经事务及库务局长陈家强 、金管局总裁陈德霖一行。据证监会披露，双方就增加人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度、扩大RQFII试点范围、推动境内企业赴港上市、推进内地与香港跨境基金互认与销售等有关问题交换了意见。
　　据介绍，香港财政司反映许多香港金融机构希望扩大RQFII试点机构范围，增加1000亿元至2000亿元投资额度。证监会有关部门负责人表示，将与人民银行 、外管局协商修改RQFII法规，允许更多香港金融机构，包括中资银行、保险公司在港分支机构申请RQFII，扩大参与机构范围，进一步提高RQFII额度，放宽RQFII投资比例限制以便投资更多股权类产品。
　　关于境内企业特别是中小企业赴港上市，该负责人表示，目前正在修改相关法规，其中最主要的修改之处是降低内地企业赴港上市在财务、规模方面的要求。目前，境内赴港上市企业面临456条件的门槛，即达到4亿元净资产、5000万美元融资额、6000万元净利润，这对很多中小企业来说门槛过高。证监会准备取消456要求，只要符合香港上市条件，都支持去香港上市。
　　证监会有关部门负责人还表示，将推进内地与香港跨境基金互认与销售。据介绍，跨境基金互认是指中国证监会批准的基金公司可以在海外互相认可的市场销售基金、募集资金。跨境认可指允许境外基金向本地居民公开销售或海外资产管理公司在境内开展业务，对境外产品和机构开放本地市场。
　　该负责人指出，如果境内基金可以在香港销售，有利于吸引海外资金投资中国市场。比如说境内基金公司可以直接在香港募集资金投资内地资本市场，反之，香港批准的基金公司也可以在内地进行基金销售投资香港市场。此举具有积极意义，特别是基金如果能在香港得到认可，可以直接募集香港的国际市场资金投资内地资本市场，是现有合格境外机构投资者(QFII)和RQFII制度上的更高层次的进一步开放。下一步我们将继续研究两地有关基金互认的技术问题，为真正实现基金互认创造条件。该负责人表示。
　　该负责人还表示，证监会将继续支持相关机构开发更多交易型开放式指数基金(ETF)产品，积极研究发展双向跨境ETF；支持中华证券交易服务有限公司开发跨市场股票指数产品；在原油期货市场建设方面，研究论证期货市场对外开放的整体思路和相应的制度安排，推动香港内地建立优势互补、分工合作、共同发展的期货市场体系。(.证.券.时.报)