财政部出台页岩气开发利用补贴政策 每立方米补0.4元
　　财政部日前发布通知明确，为大力推动我国页岩气勘探开发，增加天然气供应，缓解天然气供需矛盾，调整能源结构，促进节能减排，中央财政安排专项资金，支持页岩气开发利用。
　　通知称，中央财政对页岩气开采企业给予补贴，2012年-2015年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。地方财政可根据当地页岩气开发利用情况对页岩气开发利用给予适当补贴，具体标准和补贴办法由地方根据当地实际情况研究确定。页岩气补贴条件为：已开发利用的页岩气；企业已安装可以准确计量页岩气开发利用的计量设备，并能准确提供页岩气开发利用量。(.中.证 .丁.冰)

　　财政部：将对页岩气开采企业给予补贴（全文）
　　关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知
　　财建[2012]847号
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委(能源局)，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
　　为大力推动我国页岩气勘探开发，增加天然气供应，缓解天然气供需矛盾，调整能源结构，促进节能减排，中央财政安排专项资金，支持页岩气开发利用。现将有关事项通知如下：
　　一、页岩气界定标准及补贴条件
　　页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附或游离态为主要存在方式的非常规天然气。具体界定标准为：
　　(一)赋存于烃源岩内。具有较高的有机质含量(TOC>1.0%)，吸附气含量大于20%。
　　(二)夹层及厚度。夹层粒度为粉砂岩以下(包括粉砂岩)或碳酸盐岩，单层厚度不超过1米。
　　(三)夹层比例。气井目的层夹层总厚度不超过气井目的层的20%。
　　页岩气补贴条件为：
　　(一)已开发利用的页岩气；
　　(二)企业已安装可以准确计量页岩气开发利用的计量设备，并能准确提供页岩气开发利用量。
　　二、补贴标准
　　中央财政对页岩气开采企业给予补贴，2012年-2015年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。地方财政可根据当地页岩气开发利用情况对页岩气开发利用给予适当补贴，具体标准和补贴办法由地方根据当地实际情况研究确定。
　　三、补贴金额
　　中央财政安排的页岩气补贴资金按以下方式计算：
　　补贴资金＝开发利用量×补贴标准
　　四、申请程序
　　(一)每年1月底前，页岩气开发利用企业(包括中央直属企业)向项目所在地财政部门和能源主管部门提出资金申请报告，并提供上年页岩气开发利用数量，以及录井、岩心分析数据、测井、压裂施工数据、压后监测数据和试采数据等勘探资料。
　　(二)企业的资金申请报告，由所在地财政部门和能源主管部门核实汇总后上报省级财政部门和能源主管部门。省级财政部门和能源主管部门审核汇总后于2月底联合上报财政部和国家能源局。
　　(三)财政部、国家能源局将组织专家对地方上报的资金申请报告和审核情况进行复审，对符合补贴条件的项目在财政部和国家能源局网站上予以公示(公示时间1周)，对无异议的下达补贴资金。
　　五、监督检查
　　申请中央财政补贴的页岩气开发企业，必须提供真实材料。各级财政部门和能源主管部门应按有关政策要求，严格把关，认真审核，采取书面审查、现场审核、专家审核、查阅原始凭证等方式，重点审核企业所提供的资料是否真实、开发利用的页岩气是否符合政策规定等。对提供虚假材料、虚报冒领财政补贴资金的，各级财政部门应扣回相关补贴资金，情节严重的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)规定，依法追究有关单位和人员责任。
　　六、本实施意见由财政部会同国家能源局负责解释。
　　七、本办法自印发之日起实施。
　　财政部
　　国家能源局
　　2012年11月1日(.财.政.部.网.站)

　　两部委出台页岩气开发利用补贴政策 概念股或卷土重来
　　财政部网站5日消息，为大力推动我国页岩气勘探开发，增加天然气供应，缓解天然气供需矛盾，调整能源结构，促进节能减排，中央财政安排专项资金，支持页岩气开发利用。
　　中央财政对页岩气开采企业给予补贴，2012年-2015年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。地方财政可根据当地页岩气开发利用情况对页岩气开发利用给予适当补贴，具体标准和补贴办法由地方根据当地实际情况研究确定。
　　页岩气有望成为中国能源新突破口
　　作为引领美国能源革命的关键，近年来国际社会普遍认为，页岩气开发是全球能源领域的一场革命，对全球天然气市场、世界能源供应格局等都产生了重大影响。
　　当前中国经济发展面临资源和环境的双重掣肘，对石油等能源的对外依存度不断提高，页岩气作为富有潜力的新兴能源肩负了许多期待。无论是页岩气概念股还是欲投资页岩气勘探的公司，凡与页岩气沾亲带故的，均成为舆论关注的焦点。
　　据中新社报道，中国的页岩气资源十分丰富。能源领域专家分析，如能实现突破，则有助于缓解天然气供需矛盾，调整能源结构，促进节能减排。根据今年3月中国国家能源局制定的页岩气十二五发展规划：到2015年，中国页岩气产量计划达65亿立方米，2020年力争产量达到600-1000亿立方米。
　　去年年底国务院批准将页岩气确立为单独的新矿种，也是页岩气受各界热捧的原因之一。分析人士认为，将页岩气与常规天然气分离，意味着民间资本可以进入页岩气勘探开采领域，如实现突破，或将打破中石油、中石化等大型央企对上游资源的垄断。
　　虽前景迷人，但目前中国的页岩气尚未进入商业化生产阶段，而且大量高端技术来源于美国公司。对比美国去年超过1700亿立方米的产量，中国在页岩气开发利用方面还有较大的差距。从勘探试点走向民用普及，从投资到受益仍有一段较长的路要走。
　　根据当前的投入产出比，即使在重庆这样勘探开采较早的地区，真正形成经济效益、让页岩气在寻常百姓家庭普及还需要至少5年的时间。
　　但令人欣慰的是，随着中国对页岩气领域的全力投入，有专家分析页岩气有望在5-8年间成为中国能源的新突破口。
　　目前，重庆市梁平县已开工建设中国第一个页岩气产能建设示范区。该示范区计划在60平方公里的范围内打102口页岩气井，目标是到2015年每年生成3-5亿方的页岩气。此外，重庆永川地区一日产近10万方的页岩气井已经开始加气罐装，并送入加气站中供车辆使用。民用页岩气脚步渐近。
　　申银万国发布研报称，页岩气长期发展前景看好，仍建议长期关注龙头企业杰瑞股份、富瑞特装和开山股份。（.证.券.时.报.网）

　　83家企业投标第二轮页岩气探矿权
　　10月24日，温家宝总理主持召开的国务院常务会议，讨论通过了《能源发展十二五规划》。规划提出，将推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革，理顺能源价格形成机制，鼓励民间资本进入能源领域。在规划提出的重点任务中，首当其冲指出，要加强国内资源勘探开发，其中也特别强调加强页岩气和煤层气的勘探开发。所以，今天国土资源部举行的第二轮页岩气探矿权招标会更加受到关注。
　　据中广网报道，25日上午，国土资源部举行的2012年页岩气探矿权招标开标仪式共推出了20个区块，总面积为20002平方千米，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省（市）。凡在中华人民共和国境内注册，注册资本金在人民币3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质、或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业，均可投标，每个投标人最多可投标2个区块。
　　这轮招标共接收到83家企业的152套合格的投标文件，20个区块中最多的接收到13套投标文件，最少的接收到2套投标文件。19个区块投标人达到三家，符合法律法规和招标文件的有关规定，进入公开开标及后续程序。1个区块由于投标人不足三家，未达到法定要求，不予开标。
　　值得注意的是，在这83家投标企业中，民营企业占到了近三分之一。开标仪式结束后，将转入评标阶段。评标将从勘查部署、资金预算和保障措施等方面，由评标专家组对投标人的勘查实施方案进行评审排序，评出中标候选人。国土资源部经过公示后，确定中标人。
　　另外，本次招标出让的探矿权有效期为3年，年均勘查投入应达到每平方公里3万元人民币及以上，钻达目的层的预探井等钻探工程量最低应满足每500平方公里两口。同时，中标人要对其勘查实施方案确定的勘查投入、工作量以及进度等内容做出书面承诺，作为管理机关监督检查的依据之一。（.证.券.时.报.网）

　　页岩气招标在京举行 1/3民企有望分得一杯羹
　　10月25日，国土资源部在京举行了2012年页岩气探矿权招标开标仪式，本次招标共推出20个区块，83家企业参与，其中民企占据三分之一席位，招标结果将在11月底公布。
　　国家不断打破油气领域国企垄断的格局，以增量的方式开放页岩气探矿权投标，为民企参与油气上游领域的开发创造了机会。中国石油大学中国能源战略研究院副院长王震在接受记者采访时表示。
　　不断开放的油气市场
　　这次国家让国企和民企等各类企业共同参与投标是成功的第一步。王震说。
　　近年来，世界各国对煤、石油、天然气资源的需求不断攀升，能源压力日益增大，作为常规能源的重要补充，页岩气逐渐进入人们的视野。
　　今年3月，为加快我国页岩气发展步伐，国家发改委、财政部、国土资源部、国家能源局联合发布了 《页岩气发展规划（2011~2015年）》（以下简称 《规划》），作为十二五期间页岩气开发利用的规范　 和引导文件。
　　《规划》提出了到2015年我国页岩气产量达到65亿立方米/年的目标，同时提出了形成一系列国家级页岩气技术标准和规范，建立完善的页岩气产业政策体系，突破页岩气勘探开发关键技术，建成一批页岩气勘探开发区等目标。
　　在国家政策鼓励和页岩气本身蕴藏的巨大经济价值的双重作用之下，我国迎来了一次页岩气勘探开发的浪潮。
　　我国第一轮页岩气探矿权出让公开招标是在去年6月，当时国土资源部只招标出让4个区块，投标企业也只有6家。
　　而如今第二轮招标开放了20个区块，竞标企业也达到83家，出让规模的快速增长足见国家大力发展页岩气的决心，企业积极参与的热情也足以表明页岩气开发价值之大。
　　不管是上游的勘探开采，还是下游的经营销售，中国的油气市场正在不断走向开放，这是必然的趋势。中国石油大学油气发展研究中心主任董秀成在接受记者采访时表示。　　
　　董秀成认为，受历史原因、资金实力、风险承受能力等因素影响，民企无法参与传统油气资源勘探开发的竞争。但是对于新矿种页岩气，由于门槛相对较低，民企有足够的实力可以参与开发。
　　民企仍面临诸多挑战
　　据悉，参加本次招标的民企中，很多企业并不具备油气勘探资质和经验，只是采取合作的方式参与。行业分布也较多，有些甚至从未参加过油气开发。比如浙江的巨星科技，只是一家五金工具生产企业。
　　有专家表示，我国页岩气开发仍面临开采难度大、资金投入规模大且周期长、技术突破难、环保要求高、水资源消耗大以及运输管线配套不健全等瓶颈，企业特别是民企进军页岩气开发，需慎之又慎。
　　除自然条件和技术条件限制外，目前我国页岩气产业发展的基础也比较薄弱，还没有形成系统性的标准，监管机制和市场机制都亟待进一步完善和创新，如何形成有序的市场竞争、科学的监管是今后需　 要重点考虑的。
　　王震认为，我国民企进军页岩气开发面临的最大问题就是对困难的估计不足。
　　民企对风险的承受能力，在管理、人才、技术上的成熟程度，都无法跟国企相比。因此，他建议在市场机制作用的前提下，鼓励各类型企业加强合作，资源共享。本次招标最终哪些企业会中标则无需过度关注，真正需要关注的是企业拿到探矿权之后是去真正开发，还是转让出去。如果走房地产领域炒地皮似的老路，将不利于整个行业的发展。
　　不应过高看待、过分炒作民企参与页岩气竞标。应该着眼于长期，用发展的角度来看待民企进军页岩气。王震表示，现在民企参与页岩气开发的热情很高，但是成熟程度不够，我国页岩气的开发还有很长的路要走，应做好打持久战的思想准备。
　　一百多年的现代油气开发史其实就是一个大浪淘沙的过程，有些企业会生存下去，有些企业最终会被淘汰，页岩气开发也必将如此。王震说。(.中.国.电.力.新.闻.网 .马.建.胜)

　　多家上市公司拟参与页岩气探矿权招标
　　广汇能源子公司拟参与页岩气探矿权招标
　　广汇能源（600256）9月17日公告称，为了主动应对能源领域未来发展的新局面和新形势，进一步培育公司新的利润增长点，结合目前国家对页岩气资源开发领域的政策和规定，公司董事会同意公司控股子公司新疆广汇石油有限公司参与国土资源部页岩气探矿权招标出让工作。
　　公告称，广汇石油将作为广汇能源授权的唯一投标主体参与国土资源部第二轮页岩气探矿权招标出让事项，下一步将针对此次招标开展具体工作，内容包括研究招标区块信息，确定目标区块范围、区块现场勘察、编写标书及最后的应标程序。
　　此外，广汇能源同时公告称，公司拟与控股股东广汇集团对新疆富蕴广汇新能源有限公司进行同比例现金增资2亿元。其中公司拟增资1.02亿元，广汇集团拟增资9800万元。
　　公告称，本次增资可提高公司盈利能力，提升公司核心竞争力，保证公司持续稳定发展，不存在损害公司及中小股东利益的情形。
　　惠博普拟参与国土资源部页岩气探矿权招标
　　惠博普（002554）9月11日公告，公司召开第一届董事会2012年第五次会议，审议通过了《关于参与国土资源部页岩气探矿权招标的议案》，并授权董事长决定投资金额在2.8亿元以内的页岩气投资开发活动。
　　公司已分别与中国石化集团河南石油勘探局地球物理勘探公司和黑龙江龙煤地质勘探有限公司签署了《战略合作协议》，由公司以投标人的身份，共同参与本次国土资源部页岩气探矿权的招标。并就合作方式作出了如下约定：在投标类项目中，若公司为投标主体，同意合作方为公司提供资质和方案设计等支持。中标后，公司将优先考虑合作方为从事的业务领域内的技术服务提供商；对于公司独立取得的油气勘探项目，如在合作方的业务领域内，公司将优先考虑合作方为工程技术服务商。
　　公告称，如公司取得本次国土资源部页岩气招标区块的探矿权，由于投资金额较大，现金流会存在一定的净流出，对公司的资金使用将构成一定压力。公司将通过引进投资合作者和自筹资金相结合的方式，降低资金压力，确保公司本次参与的页岩气投资开发活动不对公司的财务状况及正常经营带来明显的影响。
　　永泰能源进军页岩气开发 与西安地勘院签合作协议
　　永泰能源（600157）9月5日公告，公司子公司陕西亿华矿业开发有限公司与陕西省地矿局西安地质矿产勘查开发院就合作参与国土资源部页岩气探矿权招标出让事项签署了《合作协议书》。
　　经双方友好协商，陕西亿华与西安地勘院同意建立合作关系，共同合作参与国土资源部第二轮及后续各轮次页岩气探矿权招标出让工作。
　　在有关页岩气探矿权项目中标后，由陕西亿华与西安地勘院共同组建合资公司或采用其他方式进行勘探开发。
　　陕西亿华为公司控股70%的子公司，其经营业务为：矿产资源开发、矿产品经营与销售，注册资金为：15亿元人民币，为具独立承担民事责任的内资企业法人。
　　西安地勘院是陕西省地矿局下属规模最大、技术力量雄厚的地勘单位，长期从事各类矿产勘查和基础地质调研研究，在地勘行业具有很强的综合实力。其拥有固体、液体、气体矿产勘查资质。
　　湖北能源：将参与国土资源部2012年页岩气探矿权公开招投标
　　湖北能源9月28日公告，将参与国土资源部2012年页岩气探矿权公开招投标，同时计划投资8.71亿元认购湖北银行3.25亿股股份，成为湖北银行并列第一大股东。
　　公告称，9月10日国土资源部发布了页岩气探矿权招标公告及相关资料，本次招标涉及湖北省两个区块，分别是来凤咸丰区块和鹤峰区块。其中，来凤咸丰区块面积约369平方公里，鹤峰区块面积约2306平方公里。鉴于公司参与页岩气项目，有利于公司占有稀缺优势能源资源，符合公司长远发展战略规划，公司拟参与鹤峰和来凤咸丰页岩气区块投标。
　　公告介绍，公司已与北京大地高科煤层气工程技术研究院签订了《页岩气勘查合作协议》，取得了气体勘查资质，具备投标资格要求；同时，已组织具备非常规油气勘探经验的专业团队，按照国土资源部页岩气探矿权出让招标文件的具体要求编制投标文件。
　　据上证报报道，早在今年8月初，湖北能源就透露了争取成为页岩气开发主体的意图。不过，参与页岩气开发虽然前景远大，但前期投入的门槛也相当高：一是需要相应的技术支持；二是需要大量的资金投入，风险较大。
　　或许正是基于未来对巨量资金需求的考虑，湖北能源参与了当地湖北银行的增资扩股。据公告，公司拟投资8.71亿元参与湖北银行本次增资扩股，以2.68元/股的价格认购3.25亿股，占湖北银行发行后总股本的9.9%，成为湖北银行增资扩股完成后并列第一大股东。另两个并列大股东分别是三峡集团和武汉钢铁集团公司。公司认为，投资湖北银行增加了公司优质金融股权资产配置，有利于推进产融结合。
　　海越股份参与国土部页岩气探矿权招标
　　海越股份（600387）10月16日晚公告，公司10月15日以通讯方式召开第六届董事会第二十次会议，审议通过了《关于参与国土资源部页岩气探矿权招标的议案》。
　　公司已与拥有石油天然气或气体矿产勘查资质的浙江省有色金属地质勘探局等公司签署了《合作协议》，约定由公司以投标人的身份，共同参与本次国土资源部页岩气探矿权的招标，并对中标后的勘探开发服务和合作方式作出了约定。
　　公司在国土部发布的《页岩气探矿权投标意向调查公告》的报名截止日前，已向国土资源相关部门提交了参与该轮页岩气区块探矿权招投标的意向申请，经过大量的前期准备工作，已具备参与招标的必要条件。
　　目前公司已聘请具备非常规油气勘探经验的专业团队，按照2012年国土资源部页岩气探矿权出让招标文件的具体要求编制投标文件，并在投标前决定所投标的勘查方案、勘查投资总额及各年度投资量等。
　　公告称，公司认为，浙江省是能源资源严重短缺的省份，未来的页岩气开发利用具有广阔的前景。且公司的成品油、液化气业务和控股子公司正在建设的丙烷和混合碳四利用项目与之有一定的相关性。积极参与相关区域页岩气勘探开发，有利于进一步延伸公司产业链，提高竞争能力，符合公司发展战略。
　　如公司取得本次国土资源部页岩气招标区块的探矿权，由于投资金额较大，短期难以见效，对公司的资金使用将构成一定压力。公司将通过引进投资合作者和自筹资金相结合的方式，降低资金压力，分散投资风险，确保公司本次参与的页岩气投资开发活动不对公司的财务状况及正常经营带来明显的影响。
　　航民股份 主业与页岩气无相关性
　　航民股份10月19日公告称，公司已与浙江省第七地质大队签署《合作协议》，计划参与第二次页岩气探矿权招标。
　　益盟投资教育中心策略分析师孙修祥认为，航民股份是浙江地区第二家参与投标的企业，公司目前主营属于印染纺织行业，此次浙江区域只有一个临安页岩气区块可以投标，面临的竞争压力较大。即使中标，由于和现有主营业务没有相关性，综合开发优势也不明显，页岩气能提供的收益还是比较久远的事情。投资方面，由于公司三季报业绩维持增长趋势，本身估值较低，因此股价短线仍有上攻惯性，具备一定交易性机会，不过必须警惕放量冲高后的风险。(.证.券.时.报.网)

　　页岩气渐疯狂 引又一个光伏之忧
　　10月25日，国土资源部组织的页岩气第二轮探矿权招标会在北京召开。本次招标共推出20个区块，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省（市）。
　　人山人海的，就像是赶集一样。对于页岩气开标会当日的情景，一位参会企业的总经理这样描述到。
　　记者了解到，在本次招标中，有83家企业参加了投标，共递交了152份标书，基本上每个区块都有3家以上的企业争夺。目前，哪些企业最终中标还没有结果，有消息称国土资源部将在11月中旬至年底前对外公布。
　　实际上，上述很多区块的资源条件在业内人士看来非常一般，但依然引来多个行业、多个公司的激烈争夺。
　　通过这次页岩气招标，民营企业能够进入页岩气勘探领域，企业都希望看到的是，此次招标能成为未来打破能源领域上游资源垄断的突破口。中国石油和化学工业联合会副会长赵俊贵在接受记者采访时表示。
　　最高报价16亿
　　国企民企争抢资源
　　在参与招标的83家企业中，民营企业的数量占到了1/3。国土资源部经过公示后才确定中标人，预计时间为11月中旬至年底。
　　10月25日，北京裕龙国际酒店与往常相比，显得热闹非凡。一大早，来自全国各地的企业代表涌入这里，参加页岩气探矿权招标会。
　　早上8点开始，企业在缴纳200万元的投标保证金后，向意向区块提交了投标文件。最终的数据显示，本次招标共收到83家企业152套合格的投标文件。其中有19个区块符合有关规定进入公开开标及后续程序，而安徽南岭区块因为只有安徽省能源集团和华能两家企业投标，少于国土资源部规定的最低3家企业，所以直接宣布流标，这也是此次招标中唯一流标的区块。
　　实际上，相对2011年的页岩气探矿权招标，本轮招标因向民营企业打开大门而备受市场关注。北京兆泰置地、新疆广汇集团、武汉凯迪电力、江苏永泰能源、浙江航民股份等民营企业也都参与到其中。据了解，在参与招标的83家企业中，民营企业的数量占到了1/3。
　　10点20分，国土资源部负责人宣布开标仪式开始。开标会按照区块的所在位置，分别在湖南、贵州、重庆、浙江等四个会议室进行。记者了解到，在开标会上，企业宣读和介绍了自己意向区块未来的资金投入、钻井数量、探井深度、地震面积指标、技术使用等方面的规划。
　　据了解，湖南的4个区块是最受企业追捧的。湖南保靖区块最多接收到13套投标文件，其中，国投高科技投资有限公司、神华地质勘察公司、唐华银电力等企业参与其中，最高报价达8.7亿元。另外，湖南桑植区块也吸引了中石油煤层气、中煤地质工程总公司和湖南页岩气开发有限公司等11家企业参与。
　　在本轮竞标中，最高报价来自湖北鹤峰区块。其中，国发中海能源报价最高为16.61亿元，华电湖北公司和神华能源则分别报价10.97亿元和10.78亿元。
　　投标企业事先也做了大量的调研工作，像湖南、湖北区块之所以受欢迎，主要就是因为其页岩气资源较为丰富，未来产出的潜力大。而安徽的页岩气资源就相对较差一些。卓创资讯天然气产业分析师李祾譞向记者表示。
　　而在上述开标会结束后，本轮页岩气的招标工作将转入评标阶段。评标将从勘察部署、资金预算和保障措施等方面，由评标专家组对投标人的勘察实施方案进行评审排序，评出中标候选人。国土资源部经过公示后才确定中标人，预计时间为11月中旬至年底。
　　就像是一次风险投资
　　中国页岩气每米直井和水平井的成本分别为2万美元和3万美元，这意味着打一口3000米深的气井，需要投入超过3亿元人民币。
　　我的总体感觉是，很多公司给出的方案和投入资金比较合理，但一些其他行业的地方国企和部分民企对此次招标抱的热情太高，甚至有些疯狂。招标会结束后，一位参与招标的企业代表这样描述自己的感想。
　　现在对于能否中标我们并没有十足的把握，看最后的结果吧。浙江航民股份董事会一位负责人在接受记者采访时这样表示。
　　航民股份是浙江一家主营印染、纺织的民营企业。据记者了解，航民股份与浙江省第七地质大队签署了合作协议，公司出资1亿元进行页岩气的勘探开发业务，页岩气开发将利用第七大队的气体勘察资质及技术力量，由航民股份公司出资共同展开页岩气的勘察开发。
　　上述负责人表示，目前纺织行业市场不景气，公司此前就提出战略转型，希望公司能够抓住市场机遇，在其他领域，寻找到一些能够取得新的盈利市场项目。而公司将眼光瞄准了页岩气领域，是最近两三个月前才做出的决定。
　　今年5月17日，国土资源部宣布：凡具有石油天然气或气体矿产勘察资质、注册资金在3亿元以上的内资企业或独立法人，都可以参与国内第二轮页岩气探矿权招标。这意味着，参与招标的企业可以不分行业、不分所有权性质。
　　浙江是中国民间资本的集聚地之一，而航民股份则恰恰代表了众多能源门外汉的民营企业进入页岩气领域的渴望。但是正因如此，一些业内人士也对此表示出极大的担忧。
　　已经有四面楚歌的光伏产业的失败案例了，现在中国刚开始发展页岩气产业，技术上不成熟，很多企业也一定要理性对待，保持谨慎原则。李祾譞坦言，现在很多企业进入页岩气就像是在做风险投资，因为在企业拿到标块之后，将是一个长期的大额投资，而且短期并不能见到收益。
　　据了解，中国页岩气的每米直井和水平井的成本分别为2万美元和3万美元，这意味着打一口3000米深的气井，至少需要投入超过3亿元人民币。
　　航民股份也承认，如果取得探矿权，对公司的资金使用将构成一定压力。公司将通过引进投资合作者和自筹资金相结合的方式，降低资金使用压力。另外，预计在3年勘探的有效期期间，不会很快取得实质性的投资收益，同时中标区块页岩气资源的勘探结果也存在较大的不确定性。
　　摸黑开始：资金和技术联姻
　　这次参与招标的很多企业并没有相关资质，大都通过和技术研究单位合作，参与页岩气的探矿权招标。
　　本次招标的20个区块主要是与常规油气矿权不重叠的页岩气区块。而像四川、陕西、东北等页岩气同样富足的地方，并没有出现在本次的招标上，据了解这主要是考虑到要保护石油巨头和地方国企的利益。
　　此前，国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟在接受记者采访表示，为加快页岩气市场化与商业化的进程，国土资源部提出了两步走的设想。首先，进一步探索和完善招投标市场竞争机制，允许民企和中外合资企业参与常规油气矿权不重叠的页岩气区块的招标，这些区块约占全国页岩气总区块面积的23%。而在随后，将对与常规油气矿权重叠的页岩气区块探矿权也将招标出让，这些区块约占全国页岩气总区块面积的77%。
　　对于上述页岩气与常规油气矿权重叠的区块，国家考虑将开采权优先给予几大石油公司。但如果在规定的时间内没能达到规定的勘探进度，国土资源部将取消其开采资格，对这些区块再进行公开招标。
　　和中石油、中石化、新疆广汇等本身就具备油气矿产勘察资质不同，这次参与招标的很多企业并没有相关资质，大都通过和技术研究单位合作，参与页岩气的探矿权招标。资金和技术的联姻，也成为本次招标的大看点。
　　针对本次招标，主营润滑油、成品油的永泰能源子公司陕西亿华矿业开发有限公司，就和陕西省地矿局西安地质矿产勘查开发院就合作参与国土资源部页岩气探矿权招标出让事项签署了合作协议。而像这样的公司还有中天城投、兆泰置地等几家企业。
　　在没有技术、设备、市场、运输等各项能力时，大规模涉足页岩气，势必给企业的长期发展造成诸多不良影响。中投顾问能源行业研究员任浩宁表示，盲目投资、过度开发是中国经济发展过程中普遍存在的问题，在风电、光伏等行业屡见不鲜。页岩气的开发前景虽好，目前尚不适宜大规模进入，商业化运作模式未形成前，批量资金的涌入也将对产能过剩、结构失衡、环境污染等问题埋下隐患。
　　然而，在赵俊贵看来，这样的担忧则有些言过其实。本次页岩气招标对民营企业开放，这是中国第一个开放的矿产资源品种，在此之前绝无仅有。
　　赵俊贵表示，企业进行投资属于一种个体的选择，然而从宏观的角度上看，通过这次页岩气招标，民营企业能够进入页岩气勘探领域，意味着可以成为未来打破上游资源垄断的突破点，这将对中国的能源市场产生重要意义。（.2.1.世.纪.经.济.报.道）

　　慎重看待页岩气革命　　
　　近几年，美国所引领的页岩气革命激起了全球对页岩气勘探开发的热情。2010年和2011年美国页岩气产量分别为1378亿立方米和1800亿立方米，分别占美国天然气总产量的23%和34%。如此快速增长的产量，使得页岩气已经开始影响北美甚至世界的能源格局。
　　很多人希望中国也能像美国一样搞页岩气革命。愿望是好的，但我们要深入分析：中国页岩气的开发潜力究竟有多大？页岩气开发究竟能持续多久？之后才能回答是否能搞页岩气革命的问题。
　　2011年4月，美国能源部能源信息情报署(EIA)发布报告，全球页岩气可采储量为187万亿立方米，其中美国为24.4万亿立方米(约占13%)，中国则高达36万亿立方米(约占20%)，居全球第一。2012年3月，国土资源部初次披露了我国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米(不含青藏区)。
　　对比这两组官方统计的数据，就可以发现其对我国页岩气可采储量的评估存在着较大差异。然而，我国国土资源部所公布的这些数据仅仅只是基于技术上的可行性，却没有考虑水资源大量消耗、环境影响、人口聚集密度、管线运输等一系列制约因素，而且我国的地质条件以及开发条件都不及美国。在实际的开发过程中，除了需要考虑技术上的可行，还会受到众多其他因素的制约，最终真正可以采出并投入生产的资源量要远低于所公布的数字。
　　与常规油气资源相比较，页岩气开采方法有较大差异，开发难度大，需要采用高压水力压裂技术，这种技术风险大，且需要消耗大量的水资源。数据显示，这种高压水力压裂技术，平均每口井耗水达100万至400万加仑(0.38至1.51万立方米)，是常规水力压裂井的50至100倍，而且其中50%至70%的水在这些过程中会被消耗，每口井耗水量相当于中国每个月5000到10000个普通家庭的耗水量。如此巨大的耗水量对于干旱缺水的页岩气区无疑是一个致命的制约。
　　页岩气开发过程中在压裂过程时所使用的压裂液也是一种不可小觑的流体。每口页岩气井所使用的压裂液除含有大量沙石外，还有多达20万升的酸液以及杀菌剂、阻垢剂、润滑剂和表面活性剂等化学添加剂，返排液中还包括高矿化度地层水。这些压裂液如果返回到地表后处置不当，将会对地表饮用水源产生严重影响。而且，压裂液还有可能通过诱发的地质断层、密封不良的套管壁等通道污染地下饮用水源。
　　要实现规模化开采，页岩气区需要布置密集钻井且要实施大体积水力压裂，这也意味着将占据大片的土地资源，这不仅仅会给当地老百姓的生活造成严重影响，同时也将大大提高开采成本，在这种情况下页岩气的开发是否仍然经济可行就不得而知了。中国页岩气最重要的资源地四川盆地，就同时面临着缺水和高人口密度两大问题。
　　美国页岩气开发之所以能取得巨大的成果，发达的管道基础设施是非常重要的保障。在美国，210条主要的天然气管道超过48万多公里，这些管道可以很好地覆盖到每一个主要市场以及页岩气区，而东北部一些产区的生产和销售更为方便。相比之下，我国的情况就不容乐观了。2010年我国的天然气管道仅为3.6万公里，预计到2015年底，将实现管道总长10万公里的目标，这样的现状将直接影响到页岩气的开发。
　　这一系列制约因素提醒我们，页岩气的开发困难不小，同时也提醒我们，美国所评价的中国页岩气可采资源量排名世界第一仅是一种数字的推测而已。我国无论是技术条件还是地质条件，都和美国存在巨大差距，与此同时，人口密度大，管道基础设施薄弱等一系列因素制约着页岩气的开发。也许可以认为，在页岩气的储量和产量方面，地上因素决定地下资源，中国搞页岩气革命，还应慎重。(作者系中国石油大学(北京)工商管理学院教授)(.中.新.网)

　　页岩气 未来能源新宠　　
　　近年来，美国页岩气产量取得了爆发式增长：在2000年时美国的页岩气产量还为零，到 2011年已达到1800亿立方米，占到美国天然气市场总量的1/4，极大地提高了美国的能源自给。
　　在石油、天然气价格高居不下的背景下，随着技术突破和成本降低，页岩气的经济效益也逐渐凸显。页岩气在美国的革命性成功之后，业内再次将眼光投向同样具有巨大储量的中国。据2011年4月美国能源信息署的初步评估认为，中国页岩气储量约100万亿立方米，相当于中国常规天然气资源量的2倍，与美国本土储量大体相当。
　　页岩气作为一种重要的非常规补充能源，也受到了中国政府的重视，相继出台了多个产业支持政策。卓创资讯天然气产业链主管李祾譞在接受记者采访时表示。
　　2011年年底，页岩气正式被国务院批准为新的独立矿种，成为中国第172种矿产，不再受油气专营权的约束。今年3月16日，中国第一部页岩气十二五规划出炉，其中提出到2015年，页岩气产量将达到65亿立方米/年；到2020年，年产量要达到600亿~1000亿立方米。而目前，中国的页岩气产量还几乎可以忽略不计。
　　李祾譞认为，要完成上述规划目标的话，未来10年将会是一个大投入时期。
　　据了解，中国目前已钻完的页岩气气井只有63口，不到美国的0.07%，且多数属于实验性质。一口直井每米要投入2万美元，水平井每米要投入3万元，打完一口3000米深的气井需要投入1亿元左右。而要完成十二五的规划呼应，中国需要打2万口井，这其中就存在4000亿~6000亿元的投资需求。
　　页岩气是中国未来能源的新宠，其发展前景非常可观。中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，随着国家政府对页岩气重视力度的不断加大，国内迎来页岩气开发的浪潮，国企、央企、民企、中外合资企业均蠢蠢欲动，意欲在页岩气开发过程中分得一杯羹。(.中.国.证.券.网)

　　十二五能源发展格局明确 页岩气核电开发将提速　　
　　昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《能源发展十二五规划》，再次讨论并通过《核电安全规划（2011-2020年）》和《核电中长期发展规划（2011-2020年）》。
　　权威人士表示，页岩气、煤层气、煤炭等相关能源细分产业规划此前已相继发布，在《能源发展十二五规划》获批后，石油、天然气、电力等细分规划也将出台，我国未来能源发展格局将日渐清晰。而随着核电领域相关规划获批，我国重启核电项目建设可能已为期不远。
　　新能源开发将步入快车道
　　在重点任务方面，能源发展十二五规划提出，加强国内资源勘探开发，安全高效开发煤炭和常规油气资源，加强页岩气和煤层气勘探开发，积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源。
　　备受关注的第二轮页岩气探矿权出让公开招标，今日也将在北京举行。中联煤层气副总经济师、政策研究室主任李良告诉记者，十二五期间，虽然我国页岩气开发仍面临不少困难，但是完全有条件实现商业化运营，相关部门正制定页岩气发展配套措施和细则，将在财税等方面给予重点扶持。
　　据悉，国家能源局等部门已批准多项页岩气示范工程，随着诸多示范工程的投产运营，我国页岩气开发将迎来商业化运营阶段。中联煤气申请的含煤岩系页岩气开发示范工程也即将获批。
　　与此同时，十二五期间，我国将推动能源供应方式变革，大力发展分布式能源，推进智能电网建设，加强新能源汽车供能设施建设。
　　对于目前陷入困境的光伏产业，相关部门也正积极研究出台扶持措施，推动分布式能源发展即是其中一项。
　　国家发改委能源研究所副所长王仲颖告诉记者，国家相继出台了一系列扶持光伏发展的措施，现在正推进自发自用式太阳能发电系统研究，并将出台扶持政策。
　　国务院新闻办公室昨天发布的《中国的能源政策（2012）》白皮书提出，到十二五末，非化石能源消费占一次能源消费比重将达到１１．４％，非化石能源发电装机比重达到３０％。同时，十二五时期，中国坚持集中开发与分布式利用相结合，推进太阳能多元化利用。到２０１５年，中国将建成太阳能发电装机容量２１００万千瓦以上，太阳能集热面积达到４亿平方米。
　　能源市场化改革有望铺开
　　十二五期间，我国能源发展的重点任务还包括合理控制能源消费总量，全面推进节能提效，加强用能管理；推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革，理顺能源价格形成机制，鼓励民间资本进入能源领域。推动技术进步，提高科技装备水平。深化国际合作，维护能源安全。
　　权威人士表示，相关部门正在积极推动电煤价格并轨制的研究改革，其中，将在煤炭运输、弥补历史电价以及煤电联动规范等三方面提出完善意见，积极推动我国电煤价格机制方面的改革。
　　此前，国家发改委在广东、广西开展了天然气价格形成机制改革，相关经验未来有望得到推广。而备受关注的成品油价格机制等改革方案也即将出台，我国能源市场化改革有望全面铺开。
　　据介绍，十二五期间，我国将实施合理控制能源消费总量的措施。业内人士表示，方案的框架已经成型，随着《能源发展十二五规划》的获批，该方案也将适时发布。
　　王仲颖表示，合理控制能源消费总量主要是控制化石能源消费，这有助于我国调整产业结构，推动能源开发利用方式变革。
　　此外，十二五期间，我国还将推动能源的高效清洁转化。高效清洁发展煤电，推进煤炭洗选和深加工，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电；加快能源储运设施建设，提升储备应急保障能力；实施能源民生工程，推进城乡能源基本公共服务均等化。
　　《能源发展十二五规划》提出，十二五时期，要加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提高能源开发转化和利用效率，合理控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。(.上.证)