根据这项修正案，申请人必须是向一家参与工业、基础设施、交通运输或旅游领域高优先级投资项目的保加利亚企业投资，而且必须已经在该国拥有永久居民身份至少一年，才符合条件。

　　保加利亚于2007年加入欧盟，是该联盟最穷的成员国。该国正试图扭转外国直接投资锐减的趋势。2011年，保加利亚的外国直接投资正大幅下滑，已从2008年的65.5亿欧元降至2011年的17.5亿欧元，该国政府正努力扭转这一趋势。

　　1991年签署的《马斯特里赫特条约》正式建立了欧洲公民身份。欧洲公民身份的主要内容是，联盟侨民无论居住在哪个成员国，在欧洲选举和市政选举中都有选举权和被选举权。承认任何公民有在欧洲议会请愿的权利。

　　2004年4月，欧盟议会和理事会向所有欧盟成员国发布了一份指示文件，主要定义欧洲公民及其家庭成员具有在欧盟内部自由移动的权利，但各国对此文件的执行情况不同。(羽箭)