范龙佩在发给欧盟各国首脑的“邀请函”中提到：“我们必须敲定未来多年金融框架(MFF)。此次会议的目标非常明确，就是确保欧盟在未来数年有足够的财力保证运作。欧盟会考虑不可避免的财政限制。我们需要释放一个肯定的信号，表明我们会竭尽一切所能，来帮助欧洲走出危机。”

　　范龙佩提醒说：“我们不能犯错误，如果不能达成一致意见，对大家都不利。所以，我在安排此次会议的时候，就做好了延长会议时间的准备。”

　　目前欧盟各成员国就2014-2020财政预算案的分歧较大，英国首相卡梅伦相当“强硬”，他认为欧盟在欧债危机的背景下还增加额外的开支，简直就是在“犯错”。卡梅伦在抵达布鲁塞尔后表示，此次会议将进行非常关键的磋商，为了捍卫英国的利益，他将竭尽全力。

　　很大程度上依赖欧盟预算资金的东欧国家与英国、荷兰等国的观点大相径庭。这些国家希望维持目前的开支水平，甚至有适度增加预算的期望。

　　荷兰首相吕特表示，此次欧盟峰会很难就2014-2020财政预算案达成一致。他说：“这将是一次真正的战斗。各国都有自己的需求，极其复杂，我不确定一下子就能解决。”

　　根据会议议程，欧盟领导人将于11月22日晚8点左右抵达会场，率先与欧洲议会议长舒尔茨交换意见与看法。30分钟后，欧盟领导人聚首照“全家福”，然后进入晚餐会议阶段。已经送达记者的日程表上显示，会议预期于11月23日结束，如果需要，会议将延期至11月24日。(完)