记者李侠11月19日，早上8点半刚过，股民陈一民（化名）早早就来到位于北京礼士路的一家证券营业部，和其他股民们就十八大报告内容进行了热烈的探讨。前一天，各大媒体全文刊登了十八大政治报告。

　　陈一民是位有着超过10年股龄的老股民，谈及这些年投资股市的经历，他自嘲自己是久经“风雨考验”，心理承受打击的能力甚至可以超过中国的足球迷。对于十八大报告，他最感兴趣的莫过于报告首次提及的“居民收入倍增目标”。

　　“要实现居民人均收入翻一番，十八大报告提出要‘千方百计增加居民收入’，‘多渠道增加居民财产性收入’，股市应该是增加居民收入的主要渠道之一吧？”陈一民说，这20年来，股民为国企改革、企业融资、国家经济发展作出了巨大的贡献，但多数时候却亏损严重。“十八大后，管理层是不是应该好好考虑一下采取措施稳定股市，让我们股民也能真正通过投资资本市场赚到钱，分享一下经济发展的成果呢？”他说。

　　“股市不能只是融资，却从不想着回报投资者。其实我们要求并不高，只要股市稳定，上市公司能合理分红，我们就很满足了。”显然，陈一民说出了大家的心声，营业部的其他股民也七嘴八舌地议论着。

　　可以看出，股民们对十八大后的中国经济发展、对中国股市的远景、对监管层依然充满了期待。

　　而接受记者采访的专家也表示，要保证十八大报告提出的居民收入倍增目标的顺利实现，除了要稳步提升居民的工资收入外，还应该重视提高居民“财产性收入”，尤其应高度重视和发挥资本市场在这其中所起的重要作用。

　　以前，我国大多数居民的财产性收入主要依赖银行存款利息，居民资产主要表现为银行储蓄。随着经济的加速发展和金融产业的成熟，储蓄、股票、债券、保险、理财等金融产品已经成为居民财产性收入的主要来源。而在这其中，直接或间接的股票市场投资显然具有更广泛的群众基础。数据显示，目前股市的有效开户账户已高达1.4亿户，股市的涨跌直接关联着全国3、4亿人口的收入情况和生活质量。如果股市能够给投资者带来稳定的回报，真正使投资者分享到我国经济稳定发展的成果，无疑对于实现居民收入倍增目标有着积极的意义。

　　“资本市场在增加居民财产性收入方面大有可为，应该成为实现居民收入倍增计划的主要渠道之一。”首都经贸大学金融学院院长谢太峰表示，今后应该把更多的目光集中到资本市场上来，加快推进资本市场的健康稳定发展。“其中最重要的一点是，要更加重视资本市场的投资功能，给投资者稳定的回报，让股市、债市投资回报成为居民收入倍增的主要方式之一。”谢太峰强调。

　　证监会主席郭树清在参加十八大中央金融系统代表团讨论时表示，发展资本市场不仅有利于整个社会的转型，还有利于改善社会分配，增加财富源泉，增加财产性收入，提高社会流动性等。“可以预期中国资本市场将迎来一个持续稳健和快速发展的新阶段，必将为中国经济社会转型升级作出巨大贡献，必将为广大投资者带来更稳定更丰厚的投资回报。”

　　问题是，资本市场如何才能成为实现“倍增计划”目标的主要场所？何时才能“为广大投资者带来更稳定更丰厚的投资回报”？这实际上也是广大股民最为关注的问题。

　　数据显示，过去的五年里，A股指数一直游离在宏观经济增长之外，逾八成投资者因投资股票而严重亏损，股市不仅未能成为增加居民财产性收入的主要方式，反而成为投资者财富的粉碎机。

　　不可否认，股市的持续走熊固然受到宏观经济增速下行等因素的影响，但资本市场在制度方面存在的种种缺陷、不完善，是造成这一局面的重要原因。对此，十八大期间，郭树清也坦承，中国股市作为一个新兴的市场，存在不可逾越的缺陷和不足，监管部门对于股市的下跌应该承担一定的责任。

　　诚然，我们不能简单地把“监管部门应承担一定的责任”理解为监管部门应对股市的涨跌负责，这实际上是不可能的。不过，谢太峰认为，监管部门尽管不应为股市的涨跌承担责任，但对于维持股市运行的良好秩序，对于为投资者提供一个公开、公平、公正的交易市场却承担着义不容辞的责任。如果因为市场运行规则不合理、监管不到位等引起市场运行秩序的混乱，从而导致股市的长期低迷，监管层难辞其咎。正因如此，著名财经评论人皮海洲撰文呼吁，在十八大提出居民收入倍增目标的大背景下，股市有必要制订一份投资者收入倍增计划，正本清源，还原中国股市的本来面目，让股市回归到正确轨道上来。

　　若要如此，首先要解决的当是对沪深股市的正确定位问题，应彻底改变A股市场长期存在的“重融资轻回报”的现状。早在2004年，“国九条”即强调要重视资本市场的投资回报，为投资者提供分享经济发展成果、增加财富的机会。然而，遗憾的是，尽管监管层为之做出了种种努力，“国九条”的精神却始终未能真正落实。业界呼吁，资本市场要成为居民财产性收入的重要场所，必须投资、融资功能并重发展，使资本市场成为真正的投资场所，确保投资者能够真正获得合理的投资回报。

　　维护资本市场平稳运行，避免股市大起大落，切实保护中小投资者的合法权益，是增加居民财产性收入的重要保证。这离不开监管层进一步加强改革，完善基础性制度建设，加强监管。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松曾说，股票市场的实质就是一种分享经济，通过让投资者以不同的金融产品投资上市公司的股票，使他们有渠道分享到上市公司的盈利。因此，积极鼓励和支持大量优质的公司上市，特别是增加消费、科技类公司上市的比重，让股市结构与实体经济的构成更为相符，使得投资者能真正分享到国民经济发展的成果，是在股票市场上扩大财产性收入的基础性条件。这就要提高上市公司的质量尤其是新上市公司的质量，严防包装上市、严防新公司上市就变脸事情的发生，改革现行不合理的新股发行制度；更要加强市场监管，严厉打击种种违法违规行为，维护正常的交易秩序。

　　资本市场成为收入倍增的助力器，更离不开提高上市公司对投资者的分红回报意识。国外主要证券市场之所以运行较A股市场稳定许多，很少出现A股市场这种大起大落的现象，一个重要原因在于上市公司分红回报率非常高，整个市场回报投资者的意识非常强，从而有效避免了投资者只能通过频繁交易获取价差获取收益的行为，这非常值得国内市场借鉴。如果A股市场上市公司回报股东的意识能够逐年提高，逐步使沪深股市真正告别“圈钱市”，使得投资者对未来有一个稳定的预期，无疑有助于培养投资者摆脱一夜暴富的理念，追求稳定的投资收益，从而使得股市投资成为居民收入的重要补充和主要来源之一。

　　做强证券市场，同样离不开规范的上市公司退市制度。皮海洲表示，证券市场往往被那些垃圾公司所拖累，而大量垃圾股的重组提高了市场里那些垃圾公司的“壳”价值，助涨了市场的投机风气，更损害了投资者利益，而且往往隐藏很多的内幕交易。如果监管层能够早日实现上市公司的批量化退市，彻底遏制垃圾公司在市场中的消极影响，为投资者提供一个更加公平、公正、透明的投资场所，无疑更有助于证券市场财富效应的实现，有助于其成为居民收入倍增计划的“助力器”。