一、重要新闻点评

发改委：完善激励政策力推节能环保

　　国家发改委副主任解振华21日在国新办新闻发布会上表示，合同能源管理制度和合同能源管理产业是符合市场经济要求的制度和产业。针对该产业，国家制定了很多激励和优惠政策。
　　比如，“对专业的合同能源管理公司减三年的税、免三年的税，对实行节能技术改造的项目，国家有财政补贴，而且签订的合同能源管理合同可以作为抵押，银行给提供优惠贷款。”解振华说，针对融资难，现在有些银行已开始专门为支持合同能源管理设置了一些新的贷款产品。
　　中财简评：从中央到环保部均释放了政府强烈关注环境保护、资源循环利用、节能减排的信号，在经济转型时期，表明了国家对环保的重视程度提升到空前的高度。“十八大”对“美丽中国”做出了具体阐释，将全面撬动环保行业中生态建设、环境治理、节能环保三大板块。

稀土产业获中央财政专项资金支持

　　昨日(11月21日)，财政部和工信部联合颁布《稀土产业调整升级专项资金管理办法》(以下简称 《办法》)，中央财政预算将安排专项资金，主要用于支持稀土资源开采监管，稀土产业绿色采选、冶炼，以及共性关键技术与标准研发等方面。
　　《办法》强调，用于稀土产业调整升级的专项资金在管理和使用时需符合国家宏观经济政策和稀土产业政策要求，遵循突出重点、公开透明、科学安排、讲求实效的原则，充分体现财政资金的引导和带动作用。
　　中财简评：国家划拨专项稀土资金的目的是试图通过加大支持力度实现稀土产业的优化升级。未来稀土企业将要面临优胜劣汰的局面，诸多中小企业由于无法获得资金援助而倒闭破产，稀土行业的兼并浪潮或更加激烈，而投资机会重点也在于行业的兼并重组。

新疆准东经济技术开发区正式挂牌

　　21日，国家级新疆准东经济技术开发区揭牌仪式在新疆昌吉举行，新疆维吾尔自治区党委常委、副主席库热西·买合苏提、自治区副主席史大刚、自治区主席助理、水利厅厅长王世江、昌吉州党委书记李建国等出席了揭牌仪式。
　　李建国表示，今年前十个月准东经济技术开发区工业总产值达53.84亿元，实现就业2万人。到十二五末，准东开发区将实现年销售收入1470亿元，利税713亿元，成为世界级煤炭资源利用产业聚集区、国家战略能源开发综合改革实验区、国家级资源型地区绿色发展先导试验区。
　　中财简评：西藏与新疆一直都是区域振兴的重点，也是股市关注的焦点。新疆振兴概念股昨日涨幅居前，整体涨幅达2.22%。上市公司中，准油股份为新疆准东当地企业，另外中泰化学、国统股份等也在当地有相关业务。