财政部：研究房产税逐步在全国推开
　　谢旭人表示，将统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。
　　财政部部长谢旭人近日撰文表示，今后一个时期，将稳步扩大增值税征收范围，适时将水资源纳入资源税征收范围，开征环境保护税。认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开，同时积极推进单位房产的房产税改革。
　　谢旭人指出，下一阶段将稳步扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，进一步消除重复征税，最终实现货物与劳务税制的统一，促进服务业特别是现代服务业发展。合理调整消费税范围和税率结构，将部分容易污染环境、大量消耗资源的产品等纳入消费税征收范围，增加消费税应税品目，充分发挥消费税促进节能减排和引导理性消费的作用。完善企业所得税制度，鼓励科技创新。
　　同时，进一步推进资源税改革，将煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平，其他矿产资源等提高从量计征税额，并适时将水资源纳入资源税征收范围，促进资源节约和环境保护。选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围，促进环境友好型社会建设。
　　谢旭人表示，下一阶段要实施个人所得税改革，推进个人收入申报和财产登记、信息沟通等社会征信系统建设，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，将固定性、经常性所得作为综合所得按年计算征税，将资本所得和临时性、偶然性所得作为分类所得按次计算征税，加大对高收入者的税收调节力度，促进社会公平正义。
　　谢旭人表示，将统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。结合其他方面的税制改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，合理安排税收负担。认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开，同时积极推进单位房产的房产税改革。(.证.券.时.报)

　　房产税扩围呼之欲出 楼市调控或趋向偏紧
　　财政部财政科学研究所所长贾康近日表示“扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定”。同时又有消息称当前多个地方正在推进房产税试点的准备工作，湖北、湖南、海南、广州、杭州等地均在为扩围房产税作准备，但纳入下一批试点的城市和试点扩容的时间尚未确定。事实上，从今年第二季度开始，“以房产税为着力点的新一轮调控将放出”的消息就一直没有间断。
　　“从宏观环境来看，受国内外环境和自然规律影响，过去30年的经济高速增长难以持续。预计未来5-10年宏观政策将更加注重调整经济结构和转变经济发展方式。”中国指数研究院天津分院研究总监钟文辉认为，与此密切相关的房地产调控政策总体偏紧的可能性较大。“抑制投资投机需求仍将是房地产调控政策的重要组成部分，房产税等长效机制将逐步完善。”但他同时指出，差别化信贷和限购短期不会退出及保障性安居工程建设继续推进，也将是房地产调控政策的重要组成部分。
　　记者注意到，与前几月的消息相比，此次“房产税扩大试点范围”的消息里称，房产税推广可能先从经营性物业开始，住宅方面会针对多套房持有者及部分高端住宅征收。对此记者采访多位业内人士都表示，如果房产税真的扩容，采用这种方式的可能性极大。
　　“此前对于房产税的传言有很多，但是比较确切的消息还没有出现。”链家地产市场部经理李晓炜认为，如果房产税针对多套房持有者及部分高端住宅征收，那么在房产税实行前夕不排除有业主抛售二手房以规避房产税现象的出现，“但从目前来看，这些消息还没有刺激到市场，市场表现还是较为平淡。”他说。(.滨.海.时.报)

　　房产税试点或加快推进 扩容城市待落地
　　自首批房产税试点城市公布至今已经一年有余，然而第二批试点城市却迟迟未能落地。随着房地产调控不断深入、全年土地收入及相关税费的下降，房产税试点扩容工作已经加快推进。业内人士指出，虽然扩容城市还未确定，但扩大试点势在必行。
　　试点城市将扩大
　　财政部财政科学研究所所长贾康近期表示，扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定。对此，贾康在接受中国证券报记者采访时表示，所谓的改革方向已被锁定，就是指通过试点推进改革，要适时扩大房产税改革试点范围。“市场上关于两湖试点房产税甚至是试点范围扩大的传闻都没用，关键还是要看管理部门最终出台的文件。”贾康坦言。
　　“房产税扩大试点已经势在必行，但是试点名单出台的时间还不能确定。试点的城市除了湖南湖北外，是否还包括海南、广州、杭州等地，也未完全确定，但是很多城市已经开始着手准备房产税的试点工作。”某房地产业内人士指出，条件相对较好的城市及部分省会城市更有可能进入房产税试点名单。
　　2011年1月，上海、重庆率先开始试点房产税。此后，房产税试点工作一直没能得到继续推进。不过，今年管理层已经多次表态要推进房产税改革试点。7月以来，国税总局已组织全国36个省市的数十名税务人员在京培训房地产估价技术。房产税试点工作正在逐步加快。
　　据了解，我国现行的房地产税收大致分为流转税和保有税两种。流转税主要在商品的流通环节征税，受商品房交易额的影响较大，如契税、营业税、土地增值税和所得税等。保有税的征税对象主要为国有土地、自有房屋等资产的存量，受该类资产现有价值影响较大，如房产税、城镇土地使用税等。业内人士指出，不同类型的税收，对房地产调控的反应有较大差异。
　　土地收入下降
　　今年以来我国楼市逐渐回暖，房地产调控已经到了关键时期。但是由于上半年市场低迷，土地成交金额较去年出现明显下滑。
　　北京中原市场研究部统计的全国主要54个城市中，大多数在近几个月的成交量出现增长。深圳、南京、杭州、上海等多个城市成交火爆，甚至曾一度出现“千人购房”的现象。这也使房地产相关政策面临一定压力。
　　与此同时，今年由于土地供应量调整，土地出让金总额较去年出现下降。机构数据显示，今年前10个月全国306个城市共成交土地2.36万宗，土地出让金14027亿元，较去年同期下降近四成。
　　正是由于土地出让金减少，相关税收收入也随之下调。统计数据显示，1-10月地方政府性基金本级收入24178亿元，同比减少5195亿元，下降17.7%，主要是土地出让成交额大幅下降。国有土地使用权出让收入20093亿元，同比减少5561亿元，下降21.7%。
　　业内人士指出，今年上半年主要城市土地市场持续低迷，房企购地意愿不强，地方政府也相应缩减了土地供应。尽管下半年由于销售好转，房企重燃拿地热情，但土地收入整体下滑趋势仍然不可避免。土地出让收入及相关税费的减少，使得地方政府迫切需要新税源来弥补，这也将助推房产税试点的扩大。(.中.国.证.券.报)

　　房产税推广“锁定”经营性物业
　　财政部财政科学研究所所长贾康日前表示，目前扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定。这意味着，决策层对房产税正逐渐达成一致。
　　国务院发展研究中心研究员倪红日在接受采访时称，“以前地方政府对推广房产税不积极也不主动，但现在由于实行限购，严重影响了土地出让金收入，各地对房产税开始积极主动起来。近期频频有地方政府上门找我们做课题，研究推广房产税的办法。”
　　记者从有关研究人员处了解到，房产税推广可能先从经营性物业开始，而后逐步扩展到住宅。对于住宅模型的征收，目前呼声最高的是针对多套房持有者及部分高端住宅征收。
　　房产税扩征的动力
　　房产税重新成为舆论热议的话题，是因为“国家税务总局最近组织来自全国30多个省市的71名税务系统工作人员在中国人民大学学习房产税批量评估技术。”有媒体曾对此率先予以报道。
　　据倪红日透露，从技术上看，征收房产税已没有难度。目前最大的阻力来自于地方政府。房产税的推广依赖于各地的住房信息联网系统，以此来确定每个家庭有多少套房，从而确定征收对象。
　　国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲近期也表示，全国住房信息联网进一步推广的阻力很大。根据住建部的部署，今年6月30日之前应完成全国40个城市的住房信息联网工作，但至今仍未听到住建部就该项工作发布新消息。
　　不过，地方政府的态度正在发生微妙的变化。它们从原来的消极转变为积极的最大动力是，在中央坚持调控不放松的背景下，各地方的土地出让金正节节下滑。
　　北京中原数据显示，今年前7月，全国13个主要城市的土地出让金合计为1946.3亿，比去年同期的3478.17亿下调44%，其中北京等城市降幅过半。倪红日称，“地方政府没辙了。”这正是地方政府推动征收房产税的动力。
　　据倪红日透露，目前湖北、湖南、海南、广州、杭州等地均在为扩围房产税做准备。她认为，如果一旦全国扩围，最可能采用的方式就是借鉴湖北鄂州的房产税改革方式，先从经营性物业改革。
　　据了解，湖北鄂州试行的方案是整合房产税和城镇土地税，同时改革房产税，即将按照房产原值征税的标准，改为按照市场评估值征收。
　　北京誉翔安房地产咨询有限公司合伙人王珂认为，如果按照上述改革的说法，等于每年都要由评估单位更新房产价格，房产税的征收也就从原来的静态值变为动态。
　　倪红日称，目前我国虽然对经营性物业如商业地产有征收房产税，但至今采用的都是旧办法，难以体现房价的上涨，改革后更能体现公平。
　　除增加寻租空间外，也可对开发商已建未售的房地产设置一个销售期，并对逾期未售的房地产征税，从而有力地防止开发商捂盘惜售；或对购房者的二套(含)以上住房征税，从而提高闲置住房的出租率。
　　多套房或被征税
　　房产税一旦向全国扩围，能否真正抑制房价上涨？
　　最强烈的反对者为华远地产董事长任志强。他认为，“(开征房产税)长期看只会促使地方政府提高房价。因为所有房产税都是以评估价而不是以购买价计算的。所以，房产税是地方政府税收的重要组成部分，一定要让房价增高，才会增加房产税。”
　　但国务院参事、中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓在接受采访时称，房价上涨主要取决于两个因素，一个是刚需量的多少；另外一个是投机成分有多少。“如果房产税全国扩围，首先向多套炒房者征收，这时候投机者就需要考虑炒房成本。从这个角度上讲，房地产税是有利于打击投资投机炒房。”
　　倪红日称，房产税对房价的影响，可以测算出来。“当供应量小于需求的时候，征收房产税必然带来房价上涨，但当供应量等于或者大于需求量的时候，征收房产税并不会引发房价上涨。”
　　倪红日认为，存量房中首先被征收的应该就是多套房持有者。刘桓表示，应该对存量房征收房产税，而且不限于高端，持有低端的多套房持有者也要征收。这样才可以体现公平。
　　中国房地产税改革专家组成员曲卫东认为，“在存量房的定义上，除了对城市所有已购房地产采取”普遍征收原则“，以防在二三套房认定上加大征管成本和增加寻租空间外；也可对开发商已建未售的房地产设置一个销售期，并对逾期未售的房地产征税，从而有力地防止开发商捂盘惜售；或对购房者的二套(含)以上住房征税，从而提高闲置住房的出租率”。(.青.岛.财.经.日.报)