【《财经》综合报道】

　　据上海证券报报道，一股新的“大到不能倒”的金融势力正在悄然形成影子银行。

　　全球金融监管组织金融稳定委员会(FSB)日前发布最新报告，就加强监管规模已高达67万亿美元的“影子银行”行业提出建议。FSB由各国监管机构主管和央行行长构成，在2011年的G20峰会上，各国要求FSB制定方案，防止传统银行通过“影子银行”渠道来绕过旨在提高银行安全性的监管。

　　根据上述FSB报告，影子银行的规模近年来迅速膨胀，截至2011年，全球影子银行的规模较2002年增长了41万亿美元。如此庞大的规模，使得监管者不得不对这一相对的“灰色地带”提起足够的重视。

　　据介绍，影子银行包括所有不是银行、保险公司或养老基金的私有金融机构，并广泛涉及货币市场基金以及各种表外投资工具的金融活动。

　　尽管影子银行被认为给实体经济提供了必要的信贷补充支持，但FSB警告说，这一行业的规模之大，已足以“造成系统风险”。因此，“有必要针对影子银行系统出台适当的监督和监管框架，以缓解风险的积聚。”

　　参与牵头发起上述影子银行监管项目的英国金融服务监管局主席特纳指出，全球急需建立起完善的监管体系，以防影子银行在2015或2020年制造出新的全球金融危机。

　　新的监管体系将针对影子银行任何类似于银行的操作，比如利用短期资产为长期放贷融资，以及为这类非银行机构设定全球资本和流动性标准。

　　此外，新的监管计划还包括为资产证券化和短期放贷在内的各种行为制定规则，并为全球监管机构制定如何界定高风险金融活动的指导方针。