编者按:近段时期以来,财务公司热度仍在延续,无论是财务公司数量,还是财务公司的业务触角都有不断扩张的态势。按照《企业集团财务公司管理办法》,财务公司的成立首先是要满足对本集团资金集中管理这一核心问题。那么,这一问题的解决必须依靠大量成立财务公司吗?在我们探寻财务公司可持续发展的道路上,还有哪些问题值得思考?
记者胡萍就数量而言,已经达131家以上的财务公司已将其他非银行金融机构远远抛在身后,而且这个队伍仍在不断壮大着。据记者不完全统计,仅今年10月份开业或者通过审批的财务公司就有8家。一个月8家的速度跟成千上万家需要资金集中管理的企业集团相比,或许并不算快,但作为金融机构而言,这样的速度似乎又快了些。
“金”字招牌的诱惑
为何面对着银监会的有限牌照规定和证监部门对上市公司在财务公司的存款限制,企业集团仍对设立财务公司热情不减?
这或许与国企改革进程和金融市场完善程度两大因素的影响有关。银监会非银部副主任张电中认为,财务公司是企业的金融平台和管理平台,是集团产融结合的起点和过程。财务公司在我国是最具有中国特色的金融机构,一是财务公司是集团下属的法人机构,为集团服务;二是其持有金融牌照,用存贷款(或委托存贷款)方式集中和运用集团资金;三是其可以从银行同业市场拆借资金,具有为集团融资的部分功能;四是具有部分投资银行功能。
正因为企业集团财务公司被视为产业资本延伸的最直接产物,同时财务公司又以其与产业资本的紧密结合和所处的不可替代的资源管理者地位,在产业经济部门居于不可比拟的高端。在我国为产业发展而探索发展的风险可控的金融服务体系中,财务公司成为当前中国企业最普遍、最有成效的产融结合形式。记者从国资委获悉的数据显示,在国资委管理的117家中央企业中有59家企业拥有金融子企业,而且多以财务公司为主,同时拥有多种类型金融子公司的企业集团仅有10家左右。
再从近期成立的财务公司来看,除了上述监管定义的职责内容外,企业集团并未掩饰其对于财务公司这块“金”字招牌的热爱。安徽省能源集团和皖能股份有限公司共同投资的财务公司称,“财务公司的成立表明安徽省能源集团在金融板块发展上迈出了重要一步”;徐工企业集团财务公司称,“财务公司是集团落子金融产业的战略布局和重大举措,财务公司是实现公司产融结合,培育金融服务和金融创新功能,完善金融服务体系的重要一环”。
适度控制有利于良性发展
当前,我国正在加快转变经济发展方式,大力发展实体经济。企业集团作为我国实体经济的主体,亟须财务公司提供更好的金融服务。因此,企业集团财务公司也处于发展的战略机遇期。我们看到,2004年版《企业集团财务公司管理办法》降低了准入门槛,但更加强调了审慎经营的原则,充分体现出银监会加强风险监管、支持企业集团发展的理念。在市场准入、业务准入、从业人员市场准入等多个方面进行严格控制,在审批工作中,不仅看财务指标,更重点审查母公司诚信记录、拟设财务公司风险防范安排、拟任高级管理人员的资格、关键岗位人员素质等“软件”。
多位业内人士表示,财务公司的诞生应该是企业的内生需求,也就是应产业集团需要而发展的内部金融机构。中国财务公司协会会长张华认为,企业集团设立财务公司要考虑四方面因素:一是发挥管控作用;二是有效配置资源;三是提高资金使用效率和经济效益;四是防范集团风险。他认为未来财务公司在数量上还是会增加,只是应适度控制发展速度。因为根据企业的盈亏预测,如果财务公司达不到50亿元的现金归集量,该集团就没有必要设立财务公司。
天津渤海财务公司张延博认为,目前首先要满足企业集团对本集团资金集中管理这一核心问题,这一问题的解决不是靠大量审批成立财务公司,而是成立结算中心。结算中心的功能与初级阶段的财务公司功能基本相同,但与财务公司相比有很多的优势。至于财务公司,应当是在结算中心运作的比较好的基础上再进行批准设立,而且资金集中管理不应再作为财务公司的核心功能,在结算中心阶段应当得到解决,财务公司的功能应主要集中在资金运作上。
服务集团本质不能丢
如今,财务公司行业的队伍日渐壮大,资产金额不断增加,其延伸业务触角的冲动也不断增强。我们看到,财务公司通过不断的业务范围拓展使自身的资产更加多元化,并日趋向企业集团外部延伸自己的业务触角。
需要注意的是,国资委在积极推动国有企业集团设立财务公司的过程中始终强调,未来财务公司应当成为企业集团经营决策的中心、风险管控的中心、信息管理的中心、资金运行的中心、业务链条不断整合的中心,诸多定位本质上是在强调通过产融结合,以进一步强化企业应对经营风险的能力。
中海油财务公司人士表示,在今后相当长的时期内,出于风险控制原因,“集团内部化”的财务公司特色只会加强而不会削弱。就我国目前财务公司的发展情况来看,财务公司在为集团财务管理服务方面还有很大的潜力可挖。“立足于集团,为集团服务为主”为基础,研究开创新的业务品种,充分挖掘现有业务的服务潜力,使之充分发挥财务管理服务功能,是现实的最好选择。因此,规范经营和优质服务是稳定财务公司市场的有利保证。