受美国金融危机影响，2009年全球60多个国家陷入衰退。由于采取了庞大经济刺激政策，2009年中国经济仍然增长了8.7%，2010年增长了10.3%。但2011年之后，中国经济增长速度开始回落，2012年前三季度中国经济增长7.7%，其中第三季度为7.4%。

　　“在危机面前，中国难以独善其身。”中国财政部副部长朱光耀认为，2013年是中国经济外部发展环境极具挑战的一年。世界经济不稳定成为重要的影响因素。目前作为中国主要出口市场的欧洲和美国经济，都处在一个困难的调整阶段。欧元区无疑已经陷入衰退。如果美国的”财政悬崖“问题不能得到很好地管控，美国经济会陷入深度衰退，对世界经济造成严重冲击，也可能会拖累中国经济1.2%的增长率。

　　在欧洲需求逐渐萎缩的情况下，美国已重新成为中国最大的出口目的地。2011年中国对美国出口总额达3240亿美元，占中国出口总额的17.1%。同年中国对欧洲出口占出口总额的18.8%，但这一份额在2012年已出现回落。若美国步欧洲后尘陷入衰退，中国对欧美这两大贸易伙伴的出口将出现萎缩，进而可能撼动全球金融市场。

　　国际货币基金组织[微博]的模型显示，如果美国遭遇“财政悬崖”，在最糟糕的情景模式下，美国国内生产总值下滑4.8个百分点，可能拖累中国2013年经济增长下滑1.2个百分点。如果金融市场的压力大于预期，对中国的影响可能翻番。

　　洪平凡认为，从2007年美国次级贷款危机爆发至今，美国经济陷入衰退和低迷已经六年，目前的局势依然令人担忧。此轮金融危机爆发后美国损失了多达800万个就业岗位，目前只恢复了一半。受“财政悬崖”的不确定性影响，企业投资已变得非常谨慎。过去两年商业投资是美国经济复苏的主要驱动力之一，2011年美国投资增长了8.6%，而今年第三季度已降为零。

　　“在最坏的情况下，如果国会达不成任何协议，‘财政悬崖’的影响将导致美国2013年的社会总需求减少约6000亿美元，近4%的GDP， 美国肯定会陷入衰退。世界经济目前已近非常脆弱，欧洲在2012年已陷入衰退，最新数据表明日本也陷入衰退，包括中国在内的新兴经济体增长也明显下滑。在这种情况下，若美国发生财政悬崖，对全球经济影响巨大。 ”洪平凡说。

　　“在美国总统选举之前，美国民主党和共和党存在巨大政治分歧，没有能达成任何协议。大选结束后，国会两党的政治格局没有多少变化。因此，人们担心财政悬崖的发生。”洪平凡认为，当前美国“财政悬崖”理想的解决办法，是美国国会两党以务实的态度达成妥协，将几项重要的税收政策再延长两年，然后逐步取消。同时，可以通过改革和削减一些社会福利，以及通过改革和增加一些税收的方式，两党就如何降低今后十年的债务达成协议，这样可以避免激活自动削减预算法。

　　16日，美国总统奥巴马将与国会共和党人就财政悬崖问题进行协商。美国众议院议长博纳16日公开声称有信心避免财政悬崖，共和党议员愿意探讨政府收入问题以期达成协议。

　　中国专家建议，中国应充分估计到“财政悬崖”带来的各种可能性，调整经济结构，转向以内需为主经济增长模式。(完)