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郭树清当选中央委员 将放开再融资定价

加入日期:2012-11-15 8:09:12

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  中国共产党第十八届中央委员会委员名单
  (205名)
  (按姓氏笔画为序)
  于广洲 习近平 马 凯 马 飚(壮族) 马兴瑞 马晓天 王 君 王 侠(女) 王 珉 王 勇 王 晨 王 毅
  王三运 王万宾 王玉普 王正伟(回族) 王东明 王光亚 王伟光 王安顺 王志刚 王岐山 王沪宁 王国生 王学军 王建平 王胜俊 王洪尧 王宪魁 王冠中 王家瑞 王教成 王新宪 王儒林 支树平 尤 权 车 俊 尹蔚民
  巴音朝鲁(蒙古族) 巴特尔(蒙古族) 卢展工 叶小文 田 中 田修思 白玛赤林(藏族) 白春礼(满族) 令计划
  吉炳轩 朱小丹 朱福熙 全哲洙(朝鲜族) 刘 鹏 刘 源 刘 鹤 刘云山 刘亚洲 刘成军 刘伟平 刘延东(女)
  刘奇葆 刘晓江 刘家义 刘粤军 刘福连 许达哲 许其亮 许耀元 孙怀山 孙建国 孙春兰(女) 孙政才 孙思敬
  苏树林 杜青林 杜金才 杜恒岩 李 伟 李 斌(女) 李从军 李东生 李立国 李纪恒 李克强 李学勇 李建华
  李建国 李鸿忠 李源潮 杨 晶(蒙古族) 杨传堂 杨金山 杨栋梁 杨洁篪 杨焕宁 肖 钢 肖 捷 吴昌德
  吴胜利 吴爱英(女) 吴新雄 何毅亭 冷 溶 汪 洋 汪永清 沈跃跃(女) 沈德咏 宋大涵 宋秀岩(女) 张 阳
  张 茅 张 毅 张又侠 张仕波 张庆伟 张庆黎 张志军 张国清 张宝顺 张春贤 张高丽 张海阳 张裔炯
  张德江 陆 昊 陈 希 陈 雷 陈全国 陈求发(苗族) 陈宝生 陈政高 陈敏尔 努尔?白克力(维吾尔族) 苗 圩
  范长龙 林 军 林左鸣 尚福林 罗志军 罗保铭 周 济 周 强 周本顺 周生贤 郑卫平 房峰辉 孟学农
  孟建柱 项俊波 赵 实(女) 赵正永 赵乐际 赵克石 赵克志 赵宗岐 赵洪祝 胡泽君(女) 胡春华 俞正声
  姜大明 姜异康 骆惠宁 秦光荣 袁纯清 袁贵仁 耿惠昌 聂卫国 栗战书 贾廷安 夏宝龙 铁 凝(女) 徐守盛
  徐绍史 徐粉林 高虎城 郭声琨 郭金龙 郭庚茂 郭树清 黄兴国 黄奇帆 黄树贤 曹建明 戚建国 常万全
  鹿心社 彭 勇 彭清华 蒋定之 蒋建国 蒋洁敏 韩 正 韩长赋 焦焕成 谢伏瞻 强 卫 楼继伟 解振华
  褚益民 蔡 武 蔡名照 蔡英挺 蔡赴朝 雒树刚 魏 亮 魏凤和

 

  郭树清的责任在哪里
  中国证监会先后有过六任主席,有的主席有想法没办法,有的主席有办法没想法。有想法没办法的,光会讲但做不成事,有办法没想法的,能做事但不知道做什么事,既有想法又有办法的主席郭树清算一个。
  但是,郭树清照样挨骂。对于投资者来讲,想法和办法都不归他们管,他们在乎的只是收益,能让大家的财产性收入呈现正增长的就是有本事的主席,否则说破天去一样是忽悠人的主席。郭主席上任一年多,说的多做的也多,不管是不是叫新政吧,反正里里外外折腾的也多,但是指数不捧场照跌400多点,想不挨骂是不可能的。
  好在郭树清还算个汉子,还有点担当的意思。首先他承认股市这两年大起大落是不正常的,在回答市场上“经济很好为什么股市不好”的疑问时,郭树清说因为我们的市场不成熟,除了结构不合理、资源配置效率低之外,股市波动也太强烈。其次,作为一个主席,郭树清第一次表态,对于中国股市不正常的大起大落,监管机构需要承担一定的责任。在回答媒体采访时,他说,过去二十年,中国资本市场从无到有,发展很快,二十多年的时间里走过西方发达国家200多年的历史,这是一个世界奇迹,A股市场有8000万投资者,涉及2亿人,资本市场成为热点话题,看到股民对股市的期待,给我们很大压力,虽然我们不负责股票价格上涨和下跌,但是和发达国家不同,我国处于新兴加转轨阶段,市场建设任务很重,监管机构需要承担起一定的责任,但不是全部的责任,也不是主要责任。
  尽管号称不能承担全部的责任,也不是主要责任,毕竟承认对于指数的涨跌承担一定的责任,这种表态至少态度上是大家可以接受的,和过去管理层的鸵鸟政策形成鲜明对比。证监会的责任在哪里呢?证监会的责任就在于既然管生就要管养,如果不想管养,那么也就不该管生。不能一方面牢牢把着发审权,一方面又要求投资者风险自担,权利和责任相分离,不仅自欺欺人,而且自相矛盾,所谓市场化必然导致伪市场化,所谓新股改革依然是换汤不换药,所谓资源优化配置果然沦为资源浪费,市场定位从为国有企业解贫脱困服务到为家族企业暴富变现,改来改去走不出圈钱的怪圈,做到融资和投资的平衡就是管理层的责任,这个责任如果管理层不承担,那么就没有人能够承担,因为总量控制只有证监会能把握。市场低迷到这样的程度,IPO照样发行不止,就是不负责任的表现。
  中国股市的不正常,不仅中国投资者心知肚明,即便是老外也有火眼金睛的,尼古拉斯·拉迪在最新的专著《中国经济增长,靠什么》一书中分析中国久调不降的房价,列举了五种原因,一是银行存款的实际回报下降幅度非常大;二是个人抵押贷款的金融条款有利于房产投资的增长;三是没有房产税;四是经常账户交易中人民币基本不可自由兑换,所以大多数家庭没有合法机会将部分储蓄兑换收益更高的用外币结算的金融资产;五是中国不甚成熟的证券市场的典型特征是管理弱、价格波动大,这导致上海交易所的很多个人投资者缺失信心。如果要说责任的话,除了把握总量控制之外,郭树清的责任就是让个人投资者重拾信心。
  郭树清的好处在于敢想敢干,可惜在于时运不济,如果假以时日,中国股市相信会有起色的,这需要时间,需要耐心,需要韧劲,问题在于这个主席能干多长?如果换人,这种直面人生的勇气还能不能在新主席身上迸发?刚刚风起云涌的改革还能不能持续? (.华.夏.时.报 .水.皮)

 

  证监会向中信证券出具警示函
  证监会网站14日消息,中信证券及保荐代表人在百隆东方股份有限公司(发行人)首次公开发行股票并上市项目尽职调查过程中,未能诚实守信、勤勉尽责地履行职责,对于发行人2012年以来业绩大幅下滑的情况,在向中国证监会提交的关于发行人会后重大事项的承诺函中未如实说 相关公司股票走势中信证券百隆东方广发证券明,亦未在招股过程中作相应的补充说明。证监会向中信证券出具警示函,并表示3个月内不受理保荐代表人刘顺明、张宁负责的推荐。
  监管信息显示,自有监管记录的2004年6月以来,证监会一共向中信证券、国泰君安、平安证券、广发证券及爱建证券5家券商出具过警示函。
  百隆东方主营色纺纱的研发、生产和销售,今年5月31日以每股13.6元公开发行,并于6月12日上市。但随后其公告显示,该公司今年上半年净利润为2.05亿元,同比大幅下降72.04%。(.中.国.证.券.报 .蔡.宗.琦)

 

  证监会副主席:新三板迎契机 将放开再融资定价
  虽然A股IPO审核发行节奏进展缓慢,但之前较为“淤积”的上市公司再融资通道却一改往日缓缓之气,上会审核与核准节奏加速。
  据不完全统计,自今年10月份以来,便至少有21家上市公司的再融资申请获得发审委通过,并有7家公司的再融资申请获得证监会的核准发行批文。
  “这批在审的上市公司,若无重大问题,今年12月前一定上会。”近日一位券商高层也在其微博上透露,“这是个很积极的信号,可以做多种解读。”
  一时间,原本风传已久的再融资审核权的下放问题再次成为业界关注的焦点。
  “按目前部署,再融资审核权的下放基本已确定,但时间窗口待定。首发IPO的有关改革步子将不会如市场预期那么大。”一位接近监管层的知情人士向记者表示。
  而根据记者了解,新三板即将在年底有所突破,这也将成为这些改革政策实施的时间契机。
  11月9日,证监会副主席姚刚召集国内数家大型券商负责人在宁波举行的闭门会议上,也明确指出随着新三板的开板,“很多东西将要做重大调整”。
  姚刚明确表态称,“未来会修改首发和再融资的管理办法,整体想法是进一步放开。例如对增发价格的限制,以后这些限制都可以放开。”
  “新三板”带来改革契机每一次重大的体制改革,事实上都将依附一次资本市场的发展契机得以实现。
  “上一次改革是以股权分置为契机的,首发和再融资都做了调整。”姚刚表示。
  目前国内上市公司首发与再融资所参照的《上市公司证券发行管理办法》(下称《管理办法》),于2006年4月中起草完毕并开始征求意见。
  而该《管理办法》的实施,对6年半之前的国内资本市场而言,强化了对股票发行的市场价格约束和投资者约束机制,突出了保护公众投资者权益的要求,拓宽了上市公司的融资方式和融资品种,并简化了证券发行的审核程序。
  而斯时正是股权分置革起始时间,对于有关改革动机,《管理办法》制定者如此表述:“股权分置改革的进行使得上市公司两类股东有了共同利益基础,在此情况下原来的再融资规则已难以适应当前的市场情况,围绕强化市场约束机制这一重点,新的《管理办法》对公开发行股票和可转换公司债券的条件进行了相应的调整和完善。”
  而在股权分置制度改革之后,近期,又一大影响到国内资本市场的重大决策事件也即将正式拉开大幕,那便是“新三板”的正式开板。
  “以前我们称”首次公开发行股票并上市管理办法“,这意味着公开发行和上市是连在一起的。未来有了新三板,公开发行就未必与上市联系在一起,很多东西都要做重大的调整。”在承接“上一次改革是以股权分置为契机”的话题时,姚刚在会议上明确指出。
  “实际上,在今年以来推行的许多资本市场新政,皆是围绕着新三板推出的承接功能而制定的,包括退市制度等等,其皆是建立在新三板推出后建立的多层次资本市场的基础上。”一位参与11·9宁波会议的券商高层向记者解释,就目前有关上市公司再融资的有关改革,也或将以新三板推出为时间契机。
  “新三板的再融资功能是主要的职能之一。”上述券商高层坦言。
  而在记者之前获得的一份有关新三板的《扩大股份转让试点工作方案》中,也明确指出,新三板开板后,将对其再融资功能进行大刀阔斧的改革,在之前的中关村试点中,尚未出现明确的增资规定,为明确市场预期,增加市场吸引力,将以规则形式明确增资条件和审核要求。
  在有关工作方案中更提出了新三板公司“放宽定向增资对象数量限制”、“取消新老股东配售比例限制”、“丰富定向融资产品”、“允许挂牌时定向股权增资”、“公司自主选择采取小额快速融资或储架发行”等五大改革措施。
  正如姚刚所言,要应对新三板新的改革需求,首发与再融资的再次改革已为期不远。
  而据本报记者了解,原本曾一度传闻在10月开板的新三板或将在今年年底前后有所突破。而与之有着较密切关系的再融资审核权的下放,也将随之正式下放交易所。
  再融资价格限制或将取消
  除了有关再融资审核权的下放外,另一个难题,再融资发行时的限制定价问题也有望得到缓解。
  据现行的《上市公司证券发行管理办法》规定,“上市公司公开增发股票时发行价格要不低于公告招股意向书前20个交易日公司股票均价或前一个交易日的均价”而采用定向增发的再融资行为时,其“发行价格不低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的90%”。
  而这一定价规定的限制,加上再融资审批时间长度,使得欲进行再融资的企业在真正实施发行时,发行的股票价格与二级市场上的交易价格形成了较大的价格差额或是倒挂现象,而最终不能不放弃发行。
  对再融资的发行价格的限制也同样是由于当时历史契机所形成。
  “由于目前我们实行的有关政策是基于2006年的股权分置制度的有关实际情况所制定,对于上市公司再融资的话,也会根据当时实际情况设置一些相应的条款限制。”上述参与宁波会议的券商高层向记者透露,而目前A股“全流通”的话题已不再是热点,而国内资本市场基本上也已走过股权分置改革的阶段,加上新的形势下的多层次资本市场目标的确立,斯时的有关限制不但不能保护整个市场的良性循环,甚至已凸现制约。(.2.1.世.纪.经.济.报.道 .罗.诺)

 

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