□本报记者 陈听雨
北京时间12日希腊议会通过了2013年预算案,加之此前通过的135亿欧元最新财政紧缩方案,该国已满足欧盟委员会和国际货币基金组织[微博](IMF)拨付315亿欧元援款的条件。但由于援助方分歧较大,预计12日欧元区财长会仍难就拨付援款做出决定,但会议将寻找其他紧急方法填补希腊政府迫在眉睫的资金缺口。
欧元集团主席容克12日表示,欧元区政府前夜收到了欧盟、IMF与欧洲央行关于希腊问题的报告,并将在欧元区财长会上进行讨论。他表示,不认为12日各方能够就希腊问题达成最终决定,但希腊正在履行自己的承诺,希望各方尽快就发放下一笔援助贷款达成一致。
16日希腊将有50亿欧元债务到期。13日,希腊将拍卖短期国债,预计筹资35亿欧元。
已满足受援条件
希腊议会12日凌晨以167票赞成、128票反对的投票结果通过了2013年预算案,满足了国际债权人发放下一笔救助贷款的先决条件。根据预算案,2013年希腊政府将削减近100亿欧元工资和养老金。预算案预计,明年该国经济将萎缩4.5%,步入第六个连续衰退年头;财政赤字占国内生产总值(GDP)之比将升至5.2%;债务增至3460亿欧元,占GDP之比由2012年预算案的175%升至190%。分析人士认为,希腊完成在2020年将债务占GDP之比降至120%的目标并不现实。
此前,希腊议会以微弱多数通过了规模为135亿欧元的最新财政紧缩法案。这两项法案的批准满足了欧盟和IMF向希腊发放下一笔315亿欧元救助贷款的条件。希腊总理萨马拉斯多次表示,若无法得到最新援款,希腊政府现金储备将于16日告罄。
据《金融时报》报道,预计“三驾马车”将批准延长希腊实现财政目标的期限,并在一定程度上减轻该国债务负担,但欧元区财长会12日能否决定拨付下一笔援希款项仍存在较大悬念。报道称,“三驾马车”目前针对希腊巩固财政的目标以及降低该国债务的措施存在较大分歧。IMF认为,到2020年,希腊债务水平应降至国内生产总值(GDP)的120%;欧盟委员会认为应将这一目标放宽至约125%。此外,希腊申请将实现财政目标的时间延长两年至2016年。国际债权人针对此举需为希腊减免多少债务、通过何种措施减免债务以及谁来为减债买单等方面存在较大分歧。
由于欧元区财长会存在一定不确定性,12日会议召开前夕欧股小幅走低。截至北京时间12日18时,德国DAX指数下跌0.01%至7178点,法国CAC40指数下跌0.08%至3240点,意大利富时MIB指数下跌0.13%至15166点,西班牙IBEX35指数下跌0.67%至7584点。
多方紧急筹款
16日希腊将有50亿欧元债券到期,债权人欧洲央行拒绝将这笔债务延期。目前,欧元区正寻找其他紧急方法填补希腊政府迫在眉睫的资金缺口。希腊政府也在多方筹资,以避免在16日发生违约。
据路透社援引欧元区官员报道,国际援助方正在对调整援希方案进行分析,调整将基于该国将获得额外两年时间达到财政目标的基础,但目前尚未就此作出正式决定。
希腊债务管理办公室宣布,该国将于13日通过拍卖国债的方式筹集资金全额偿付到期的债务。但据希腊银行界人士透露,此次国债拍卖预计只能筹得约35亿欧元资金,“形势颇为紧张,希腊政府必须通过其他途径填补缺口”。
分析人士认为,希腊政府可能动用第一轮援希计划中救助基金为希腊银行重组而冻结的30亿欧元储备资金中的15亿欧元,此举需得到国际援助方批准。
此外,据《金融时报》报道,欧央行也许将提高希腊国债作为紧急贷款抵押品的上限,间接帮助希腊获得更多贷款。
意大利联合信贷银行首席全球经济学家艾瑞克·尼尔森11日发布最新报告预计,国际援助方将在11月底以前或12月初就援助希腊下一笔行动达成一致。分析人士还认为,假如不采取减债措施,希腊几乎无望实现援助协议规定的财政目标。据花旗集团分析,减轻希腊债务的可能方式包括国际援助方降低援款利息、欧央行放弃所持希腊债务利润等。