来自欧元区17个成员国的财长们宣布欧洲稳定机制(ESM)投入运作，同时表示西班牙近期不会向该基金求助。西班牙是ESM近期最大的潜在“客户”。对希腊下次救助款的拨付以及对塞浦路斯援助项目的决定也被押后。

　　创建ESM“让成员国的战略可信，而且为欧元区配备了更好的工具以适当应对未来的危机，”卢森堡首相容克周一在卢森堡欧元区财长一次会议下午5点开始前向记者们表示。

　　欧洲央行在8月份提出要购买出现财政困难国家的债券，压低了西班牙与意大利的利率，从而使ESM的启动变得不那么急迫，并为欧洲各国政府赢得时间来解决引发危机的根本问题。

　　西班牙十年期债券收益率周一达到5.71%，低于7月24日的7.62%。意大利十年期债券收益率自6.60%降至5.08%，欧元兑美元同期升至7.6%至1.2971美元。

　　ESM将取代临时性的欧洲金融稳定基金(EFSF)，后者已将其4400亿欧元中的1920亿欧元贷给爱尔兰、葡萄牙与希腊。这两个基金将并行运作，EFSF将逐渐运作到2013年中停止。

　　ESM由欧元区各国财长控制，可直接向成员国政府贷款、干预债市、提供信用额度、提供可用于调整银行资本的贷款。只有在欧元区成立一个中央监管机构(可能在2013年)之后，该基金才会在得到授权后直接向银行注资。

　　ESM继承了临时性救助基金的这些功能。目前而言，ESM将不具备EFSF迄今尚未动用的其他两个工具：发债许可以及可借助杠杆加大功效的共同投资工具。

　　财长们盛赞西班牙在整顿经济方面的成就，拒绝向西班牙政府施加压力削减更多的预算，他们表示，7月份启动的银行业救助方案将耗费的资金将远远少于为之分配的1000亿欧元。该方案下的拨款在11月份将由ESM开始接手。

　　“和其他国家一样，西班牙目前也受到危机蔓延问题的困扰，人们猜测这是围绕欧元区整体不确定性所引发的问题，”德国财长萧伯乐(Wolfgang Schaeuble)表示。“但西班牙不需要救助方案。”

　　反对节支措施的街头抗议以及三个地区的选举，促使西班牙政府决定延迟申请全面救助。西班牙已排除进一步削减预算的可能性，正在权衡欧洲会提出何种救助条件。

　　西班牙央行与欧洲一些官员声称，为了将赤字占GDP的比例降至欧洲要求的4.5%目标内，西班牙政府做出了乐观的经济预期，西班牙经济大臣金多斯(Luis de Guindos)为2013年的预算草案进行了辩护：“明年的预算已经出台，从预算调整方面而言，这着实来之不易。”

　　财长们表示，在希腊方面的下一步行动取决于欧盟委员会、欧洲央行与国际货币基金组织(微博)(IMF)这三驾马车的官员，这些官员目前在与希腊政府就削减预算、出售资产以及经济改革进行协商。

　　在希腊议题裹足不前之际，德国总理默克尔将到雅典访问，这是她自希腊政府2009年10月份在预算中发现种种漏洞以来首次访问希腊。

　　希腊总理萨马拉斯的联合政府在内部商议并与债权人协商节省135亿欧元，这是下次动用310亿欧元贷款的条件。自危机爆发以来，欧洲承诺为希腊提供2400亿欧元。