建立欧元区中央预算的方案最早出现在欧洲理事会主席范龙佩(微博)于今年9月发表的一份报告中，该份报告的目的是探讨如何使欧元区更加强大，而欧元区中央预算是一系列应对方案中的步骤之一。据悉，建立欧元区中央预算的方案将成为10月18日至19日欧盟领导人秋季峰会的主要议题之一，当地时间10月8日召开的欧元区财长会议也会对该方案进行着重讨论。分析人士指出，尽管目前建立欧元区中央预算的方案尚无具体的措施，但该方案已经得到了德国和法国两大欧洲经济强国的支持。

　　而在建立欧元区中央预算的讨论热火朝天之际，欧盟曝出了预算屡遭诈骗的消息，令外界震惊。欧盟司法委员雷丁近日在欧洲议会公民自由委员会明确指出，欧盟预算被诈骗总额远远高于2010年成员国估算的6亿欧元。

　　据悉，去年欧盟预算总额达1255亿欧元，主要用于欧盟各国的农业补贴与资助地区发展计划。欧盟委员会在2010年的支出与收入中查明了600宗涉嫌欺诈案件。这些案例显示，一些申请人为了获取欧盟资金提供虚假信息，一些政府官员则利用职权收受贿赂。

　　负责审计欧盟资金使用的欧盟反欺诈署署长克斯勒表示，欧盟预算屡被欺诈的主要原因有3个：一是欧盟预算资金的监督机制薄弱。目前欧盟成员国通过各自的相关机构管理着超过80%的欧盟预算，却没有受到欧盟委员会的任何监督；二是成员国管理欧盟资金的方式存在问题；三是成员国对金融欺诈处罚程度不一。有的国家最高可处以12年有期徒刑，有的国家却可赦免嫌犯。

　　雷丁指出，欧盟需要一项“联邦法律”，以确保欧盟资金使用得当，并将逃逸到某些成员国的罪犯绳之以法。