[ 根据欧盟委员会官网的信息，按照程序，十国联合征税还需要提交欧洲议会，今年晚些时候，委员会也会组织专门的圆桌会议商讨具体措施 ]　

　　欧元区十国联合征收金融交易税终于得到了欧盟委员会的支持票。欧盟委员会官方网站10月23日确认，以德法为首的 10个成员国正式提出通过“强化合作”程序推动金融交易税的申请已无任何法律障碍，其将为统一的金融交易税在这些国家同时启动大开“绿灯”。

　　欧盟委员会主席巴罗佐当天在一份书面声明中说：“我对此感到高兴，这一税种将为身处债务危机困境中的成员国筹集数十亿欧元；此外，这也事关公平，即我们需要保证债务危机的成本也要由金融业来分担，而非只是让普通民众担负。”

　　按欧盟的提案，金融交易税所得将为欧盟统一财政预算提供巨大的财源，是推进欧盟一体化的重要推动因素，但上述消息却并未对欧元市场造成多大利好。业内人士普遍认为，一方面，金融税的实施可以在一定程度上抑制金融市场的投机行为，另一方面在短期内也存在分化欧元区金融市场的风险，甚至会导致区内市场分化分割，危害欧盟单一市场。

　　财政联盟的新财源

　　根据欧盟委员会的设想，金融交易税的基本征收原则是宽税基、低税率。从2014年起对欧盟国家的债券与股票交易征收0.1%的交易税，对其他金融衍生产品的交易征收0.01%的交易税。负责税务的税务专员阿尔吉尔达斯·舍梅塔的测算结果是，如果欧盟所有成员国都参加，金融交易税年收入将达到570亿欧元。这个数字不容小觑，2011年欧盟财政总预算为1240亿欧元，也就是说，光金融交易税的贡献就占到整个欧盟财政预算的46%。

　　不过，目前欧盟27个成员国中，批准实施金融交易税的只有10个国家，分别是法国、德国、奥地利、比利时、希腊、意大利、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚和西班牙；而包括英国及卢森堡、丹麦、瑞典等一些北欧国家对此仍然持否定态度。这些国家的反对使得税收金额大打折扣，据欧盟的测算，欧盟十国的交易税规模可能为100亿欧元左右。

　　尽管这笔钱规模不大，但仍被欧元区赋予了重任。按照欧盟主席范龙佩(微博)的最初建议，金融交易税将用于推进欧盟实施统一的财政预算，不过在国家层面上，各国对于如何使用税款仍然存在分歧：法国倾向于把这笔资金用于欧盟财政预算，德国则希望由各国自己掌控。欧盟的建议是，成员国按比例向欧盟提交税额，只缴纳部分交易税用于欧盟统一财政预算，其他税款留在各国自由支配。

　　金融税或难以完成重任

　　欧盟委员会当天还就金融交易税制度提出三点规划建议：一是减少因成员国税收体系不同而造成的复杂操作和扭曲竞争，加强欧盟的单一市场建设。二是征收金融交易税将使金融业对公共财政的贡献更加合理。目前欧盟的银行等金融服务机构税负过低。更为重要的是，对于那些参与金融交易税“联盟”的成员国来说，在不增加普通民众税负的前提下就能获得可观收入。三是统一金融交易税制度，使金融市场更加有效运作，减少纯粹的投机性交易，防止金融市场出现急剧动荡甚至爆发危机，更好地为实体经济服务。巴罗佐也强调，这事关公平性，我们要确保金融危机的负担要由金融业承担，而不是普通民众。

　　从上述三点规划中可以看出欧盟委员会为金融交易税赋予的重要使命，强化单一市场、增加财政税收以及降低金融投机。但分析人士认为，在短期内或许在税收和抑制投机方面会起到一定作用，但长期来看，统一的金融交易税可能会加剧欧盟的分裂。

　　社科院世界经济与政治研究所肖立晟表示：“金融交易税是抑制短期投机行为的重要工具，可以缓解短期资本的大规模流动、抑制货币投机、稳定汇率，使资本和资源更多地流向实体经济而不是虚拟经济，提高欧元区经济资源配置效率，促进经济稳定发展。”

　　但同时，肖立晟对金融税在强化单一市场方面的作用表示了质疑：“在欧债危机的冲击下，欧元区边缘国家与核心国家之间的国债市场、银行市场出现了金融分化现象。为了规避未预期的风险，欧元区的跨境资本流动不再是从资本边际收益较低的德国流向资本边际收益较高的西班牙等国，而是反向流动。若此时在其中一部分国家征收金融交易税，可能会使欧元区内部国际资本的流动更加混乱，进一步扰乱欧元区经济一体化下的金融秩序。”

　　“或许你之后会陆续看到一些原本在法兰克福或者比利时的机构将交易转到金融城(英国)和卢森堡，这很正常，资本是贪婪的。”一位外资行分析师对本报记者表示。

　　就目前的情况来看，英国等反对国加入该体系的可能性不大。英国金融城外汇交易市场比华尔街还多一倍，衍生品交易占到全区业务量的36%，在股票交易所上市的外国公司数量超过世界上任何其他交易所；而瑞典已感受过金融交易税给这个国家金融业带来的杀伤力，近期内不可能再度尝试；丹麦首相也明确表示，金融交易税“会降低丹麦的经济增速和就业率，养老金都会受到影响”。

　　根据欧盟委员会官网的信息，按照程序，十国联合征税还需要提交欧洲议会，今年晚些时候，委员会也会组织专门的圆桌会议，商讨这些国家的具体措施，并作出相应调整，但基本框架不会出现大的变化。