作为迈向银行业联合的一个步骤，上周欧盟领导人同意在欧洲央行领导下建立新的监管体系，其中欧元区主要成员国将联合支持遭遇问题的银行，加强对欧元的支撑。

　　不过这一方案引发了欧盟非欧元区十国的担忧，他们认为欧洲央行的新监管权力将间接影响本国，无论是否加入新体系都将处于不利的地位。新的监管框架要成为现实，有关领导必须找到一种途径容纳瑞典、丹麦等不属于欧元区但可能希望加入的国家。

　　周二欧盟官员发布的文件提出了打破僵局的办法，即在欧洲央行内建立监察委员会监督银行，其中非欧元区国家也有投票权。路透社获得的草案显示，官员们明确表示最终决定权在欧洲央行，不过如果它拒绝监督委员会的决定必须做出解释。

　　作为对那些担心欧洲央行新授权力过于广泛的国家的让步，草案限制欧洲央行的权力，不得干涉各国监管机构。各国监管机构在银行监管方面将“履行常规的任务”，欧洲央行着重于系统性银行和接受救援的银行。

　　银行业最终联盟将采取三个主要步骤：欧洲央行接管欧元区银行和其它愿意加入的银行的监管权；设立单一基金解决破产银行债务；制定全面方案保护储户存款。新的监管体系将为欧洲金融稳定机制(ESM)铺路，以便直接向受困银行注入资本。(楚墨/编译)