导读:
国务院定调四季度楼市调控:制定符合国情的政策体系
国务院:四季度要促进资本市场稳定健康发展
国务院:前瞻性调节社会融资总规模
国务院:第四季度将制定收入分配改革总体方案
国务院:强化预算支出管理 防止年底突击花钱
温家宝国务院常务会议定调更大规模刺激政策或难出台
9月份财政收入增长11.9% 中央财收依然负增长
中央财政收入连续两月负增长
9月晴雨表税种两位数拉升 地方财政获重振
经济增速趋于稳定 有望实现全年目标
国务院定调四季度楼市调控:制定符合国情的政策体系
10月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,部署四季度经济工作。关于房地产市场调控,会议除了重申要严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施,特别提出抓紧研究制定符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。
会议同时提到,四季度要制定农村集体土地征收条例。
此前的10月12日、13日和15日,温家宝在中南海先后召开行业协会负责人、部分地方部门和企业负责人以及专家学者三场座谈会。温家宝说,房地产调控初见成效,但依然不稳定,必须坚持调控政策不动摇。今天的调控,包括房地产业的科学规划、规范市场秩序、使价格合理回归,都是为了促进房地产业的长期稳定和可持续发展。调控手段,从长期讲还需要逐步完善,更加注重市场和法制手段。
市场和法制手段
全国工商联房地产商会会长聂梅生昨日分析,温家宝的表态基本上是对前一阶段调控政策的总结,表明这一轮调控已进入总结期。
聂梅生说,对于这一轮调控政策的评价,业内和学界已有共识,即行政手段调控有效,但不是长远的办法。
在她看来,从操作层面看,已经出台的限购、限贷、限价、限售政策,都不是市场手段。如何去替代,是一个问题。短期内不能指望这些政策有什么变化,否则房地产市场会有报复性反应。长期看,(还是)要改革。
聂梅生认为,温家宝此番提出(从长期讲)更加注重市场和法制手段,这对政府作出了要求。如果从立法的长效角度看,这会牵涉到一系列的改革,如税收、户籍等。长远看,这需要对供需关系予以重视,包括当下的供需关系和对供需关系的预期。此外,还牵涉到加快保障房建设的问题。
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为,温家宝的上述表态首先肯定了调控取得的成效,但行政的办法会造成市场的扭曲和不公平,这几年,调控的目标一致盯在房价上,但归根到底是要理顺供求关系,供求关系理顺了,房价自然会下来。
目前房地产市场已呈现触底后连续四个月小幅恢复之势,这表明调控政策是有效的,起到了防止房价过快上涨的作用。聂梅生说。
易居根据国家统计局数据测算得出,9月70个大中城市新建商品住宅价格环比平均上涨0.02%,涨幅较8月收窄。
进入9月以来,各地楼市调控政策小幅收紧的趋势仍在持续:上海开展限购政策执行情况专项检查,北京规定北京户籍居民购房须持第二代身份证,广州将对中心城区个别异常高价的住宅项目暂时采取限售措施等等。
限购限贷也许会以更合理形式存在
限购、限贷短期内似乎仍难退出。
此前的7月31日,中共中央政治局召开会议。彼时,会议要求,下半年,坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策,坚决抑制投机投资性需求,切实防止房价反弹,增加普通商品房特别是中小套型住房供应,抓好保障性安居工程建设,满足居民合理的自住性住房需求。
顾云昌认为,从短期来看,现有的调控政策很难替代,原因是体制改革没跟上。现在房价是控制住了,但是不是也影响了行业的发展和增长?是不是对整个经济产生不利影响了?顾云昌说,真实的需求,如刚需、改善型需求是很旺盛的,甚至投资性需求也是应该被允许的,真正应该限制的是投机性需求。
在他看来,有些地方房价过快上涨,那都是供求关系失衡所致。目前是通过限购的办法来解决的,但房地产市场的问题其实是体制的问题,像土地、税收方面的改革这两年没什么推进,金融方面的改革一会儿冷一会儿热,影响房地产市场预期。要想长远解决房地产市场的问题,是要找出治本的办法来。
即便是限购、限贷,某上市房企营销负责人也认为有改进空间。
据该营销负责人称,类似限购、限贷等行政手段干预市场的情况,在西方发达国家也在一定程度上存在,但它们制定的政策更合理和科学。
他猜测,将来限购、限贷政策也许会以更合理的形式存在,在细则上可能会更合理,像单身人士、户籍方面的限制可能会放松或规定得更合理些,再比如非户籍常住人口也能享受保障房等。
开发商适应性增强
限购两年来,开发商对于调控的适应度明显增强。
沪上某开发商直言,对于企业来说,只能适应形势,适应政策,适应市场,不适应就要被淘汰。
前述上市房企营销负责人也说,调控两年多来,目前他们基本能适应了,刚需项目也好,中高端项目也好,目前都能卖得动。房企已学会在政策限制下做市场,尽可能挖掘。
某上市房企副总裁介绍,刚开始调控时,大家手足无措,降价、高息融资,拼命存活下来。经过这一轮调控后,对中小企业而言,基本是守住,不拿地,少开工,等等再说,再不行就退出,通过这轮调控,我们看到,行业的集中度大大提高,一些央企渐渐跻身行业前列。
分区域看,上海盘谷房地产有限公司总经理宋海认为,一二线城市应该说基本已适应了调控,一二线城市的好处是,有一个需求的池子,这个池子会随着城市化发展而不断扩充。
他认为,对刚需项目开发商来说,在一二线城市发展目前问题不大。房企在当下拿地时,也会根据调控和市场经验,设计中小户型。但对于较为偏远的三四城市,开发商还处在适应的过程中,这些城市的开发商面临的困难较大,市场需求如何扩展?如何可持续?它们的市场情况还没有稳定下来,还没达到像一二线城市那样稳定的平衡点。
放眼长远,宋海认为,最终还是应回到市场决定市场上来。除了房产税、保障房,目前还看不到太多有效办法,保障房由于过去欠账太多,集中在这几年建设,压力自然会比较大。但如果形成长久机制,会对未来的市场良性发展,对供求关系的平衡有好处。
某上市房企营销总监则提到,税收政策方面还有提高空间,如增加交易、持有环节的税费,房产税可能会在更多省市推广,并推进到保有环节,交易环节的税费也可能会被提高。(.东.方.早.报)
国务院:四季度要促进资本市场稳定健康发展
国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议,分析当前经济形势,安排部署四季度经济工作。会议认为我国经济增速趋于稳定并继续出现积极变化,我们有信心通过努力全面实现今年的目标。
会议指出,做好四季度的各项工作,不仅对全面完成今年发展目标具有重大意义,而且对明年乃至更长时期的发展至关重要。要坚持把稳增长放在更加重要的位置,抓紧、抓好、抓出成效。一要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进经济平稳较快发展。优化信贷结构,扩大债券发行规模,促进资本市场稳定健康发展,改善对实体经济的金融服务。二要加快转变经济发展方式,调整经济结构。三要毫不放松地抓好农业生产,稳定农业发展好形势。四要着力深化改革和扩大开放。制定收入分配制度改革总体方案和农村集体土地征收条例。认真落实促进外贸稳定增长的政策措施。五要坚定不移地搞好房地产市场调控。六要高度重视并妥善做好民生工作。 (.证.券.日.报)
国务院:前瞻性调节社会融资总规模
扩大债券发行规模
制定收入分配制度改革总体方案
抓紧研究制定房地产市场调控政策体系
国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议,分析当前经济形势,安排部署四季度经济工作。会议认为我国经济增速趋于稳定并继续出现积极变化,我们有信心通过努力全面实现今年的目标。
会议深入分析了经济形势,指出,从宏观经济各项指标的组合看,当前我国经济发展的基本面是好的,经济增速趋于稳定并继续出现积极变化。
会议强调,当前我国经济社会发展面临的国内外环境仍然错综复杂。世界经济复苏步伐放缓,贸易投资保护主义抬头,扩大外需面临不少制约因素。内需保持较快增长的难度不小,企业效益下降、财政收入增速减缓比较明显,经济趋稳的基础还不够稳固。我们既要看到有利条件和积极因素,坚定做好经济工作的信心和决心;也要充分估计面临的困难、问题和风险,未雨绸缪,沉着应对,牢牢把握经济工作的主动权。
会议指出,做好四季度的各项工作,不仅对全面完成今年发展目标具有重大意义,而且对明年乃至更长时期的发展至关重要。要坚持把稳增长放在更加重要的位置,抓紧、抓好、抓出成效。一要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进经济平稳较快发展。落实好结构性减税政策,稳步推进营业税改征增值税试点。强化预算支出管理,防止年底突击花钱。前瞻性地调节社会融资总规模,保持合理的市场流动性和新增贷款规模。优化信贷结构,扩大债券发行规模,促进资本市场稳定健康发展,改善对实体经济的金融服务。二要加快转变经济发展方式,调整经济结构。认真落实国务院《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。实施好扩大节能家电等产品消费的政策。推进国家重点在建续建项目建设,加大金融支持,加快工程进度。支持民间资本进入符合国家产业政策的行业和领域。引导企业加大技术改造投入。继续严格控制两高和产能过剩行业扩张。三要毫不放松地抓好农业生产,稳定农业发展好形势。落实好中晚稻最低收购价和玉米、大豆、棉花等临时收储政策。促进生猪等农畜水产品生产持续稳定健康发展。引导农民稳定冬小麦、冬油菜播种面积。确保化肥等生产资料供应和价格基本稳定。积极开展冬春农田水利建设。四要着力深化改革和扩大开放。继续深入推进财税、投融资、电价、行政审批等领域改革。制定收入分配制度改革总体方案和农村集体土地征收条例。认真落实促进外贸稳定增长的政策措施。五要坚定不移地搞好房地产市场调控。严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施,抓紧研究制定符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。推进保障性安居工程建设,确保保障房公平分配到低收入群众的手中。加快普通商品住房土地供应,有效增加普通商品房供给。六要高度重视并妥善做好民生工作。突出抓好就业工作。健全社会保障体系,重点做好城乡居民社会养老保险全覆盖工作。继续完善城镇职工和居民基本医疗保险制度,巩固完善新型农村合作医疗制度。坚持不懈抓好安全生产和食品药品安全。(.中.国.证.券.报)
国务院:第四季度将制定收入分配改革总体方案
温家宝主持召开国务院常务会议
分析当前经济形势部署近期经济工作
会议认为我国经济增速趋于稳定并继续出现积极变化,我们有信心通过努力全面实现今年的目标
国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议,分析当前经济形势,安排部署四季度经济工作。会议认为我国经济增速趋于稳定并继续出现积极变化,我们有信心通过努力全面实现今年的目标。
会议深入分析了经济形势,指出,从宏观经济各项指标的组合看,当前我国经济发展的基本面是好的,经济增速趋于稳定并继续出现积极变化。主要表现在:一是经济增速趋于稳定,9月份主要指标增速有所加快。前三季度国内生产总值增长7.7%,保持在年初确定的目标范围内。9月份规模以上工业增加值同比实际增长9.2%,社会消费品零售总额同比增长14.2%,固定资产投资前三季度累计同比增长20.5%,货运量增长11.8%。出口增长9.9%,大幅高于7月份1%和8月份2.7%的增速,单月出口规模创历史新高。制造业采购经理指数为49.8%,实现4个月来首次回升。工业生产者购进价格扭转5月份以来环比连续下降趋势。消费者信心指数回升至100.8%。二是转变经济发展方式和调整经济结构取得积极成效,内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用明显提高,国际收支趋于平衡。粮食产量实现九连增。产业结构升级加快,前三季度服务业比重比上年同期提高1.2个百分点,高新技术产业发展较快。单位国内生产总值能耗下降3.4%,幅度大于去年同期。中西部和东北地区经济发展主要指标好于全国平均水平,城乡、区域发展的协调性进一步增强。三是就业稳定,居民收入增加。前三季度城镇新增就业1024万人,超过全年目标。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入实际分别增长9.8%和12.3%,均高于经济增长速度。四是物价和房价保持稳定。居民消费价格前三季度同比上涨2.8%,9月份上涨1.9%。 9月份70个大中城市中有55个城市的新建商品住房价格比去年同期下降。
会议指出,今年的成绩来之不易,这是中央审时度势、正确决策,各地区、各部门认真落实的结果。针对经济运行中出现的新情况新问题,我们把稳增长放在更加重要的位置,加强和改善宏观调控,及时出台相关政策措施。主要包括:加快财政支出进度,在既定的预算范围内保障重点支出,加强关系民生的基础设施建设,加快推进保障性安居工程和农村危房改造,启动部分大城市地下管网改造和给排水工程,加强农田水利基础设施建设。支持企业技术改造,扩大节能产品惠民工程实施范围。加大结构性减税力度,重点推进营业税改征增值税试点,同时实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。发挥货币政策逆周期调节作用,两次降低存款准备金率和存贷款基准利率,扩大利率特别是贷款利率浮动区间,保持货币信贷平稳适度增长,9月末广义货币供应量余额同比增长14.8%。出台新36条的42个实施细则,鼓励民间投资。出台实施促进外贸稳定增长的政策措施。取消和调整314项部门行政审批项目等。这些措施对增强市场信心、促进经济增速企稳,起到了重要作用。随着各项政策继续落实到位并发挥作用,我国经济将进一步趋稳。
会议强调,当前我国经济社会发展面临的国内外环境仍然错综复杂。世界经济复苏步伐放缓,贸易投资保护主义抬头,扩大外需面临不少制约因素。内需保持较快增长的难度不小,企业效益下降、财政收入增速减缓比较明显,经济趋稳的基础还不够稳固。我们既要看到有利条件和积极因素,坚定做好经济工作的信心和决心;也要充分估计面临的困难、问题和风险,未雨绸缪,沉着应对,牢牢把握经济工作的主动权。
会议指出,做好四季度的各项工作,不仅对全面完成今年发展目标具有重大意义,而且对明年乃至更长时期的发展至关重要。要坚持把稳增长放在更加重要的位置,抓紧、抓好、抓出成效。一要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进经济平稳较快发展。落实好结构性减税政策,稳步推进营业税改征增值税试点。强化预算支出管理,防止年底突击花钱。前瞻性地调节社会融资总规模,保持合理的市场流动性和新增贷款规模。优化信贷结构,扩大债券发行规模,促进资本市场稳定健康发展,改善对实体经济的金融服务。二要加快转变经济发展方式,调整经济结构。认真落实国务院《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。实施好扩大节能家电等产品消费的政策。推进国家重点在建续建项目建设,加大金融支持,加快工程进度。支持民间资本进入符合国家产业政策的行业和领域。引导企业加大技术改造投入。继续严格控制两高和产能过剩行业扩张。三要毫不放松地抓好农业生产,稳定农业发展好形势。落实好中晚稻最低收购价和玉米、大豆、棉花等临时收储政策。促进生猪等农畜水产品生产持续稳定健康发展。引导农民稳定冬小麦、冬油菜播种面积。确保化肥等生产资料供应和价格基本稳定。积极开展冬春农田水利建设。加强防灾减灾工作。四要着力深化改革和扩大开放。继续深入推进财税、投融资、电价、行政审批等领域改革。制定收入分配制度改革总体方案和农村集体土地征收条例。认真落实促进外贸稳定增长的政策措施。五要坚定不移地搞好房地产市场调控。严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施,抓紧研究制定符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。推进保障性安居工程建设,确保保障房公平分配到低收入群众的手中。加快普通商品住房土地供应,有效增加普通商品房供给。六要高度重视并妥善做好民生工作。突出抓好就业工作。健全社会保障体系,重点做好城乡居民社会养老保险全覆盖工作。继续完善城镇职工和居民基本医疗保险制度,巩固完善新型农村合作医疗制度。坚持不懈抓好安全生产和食品药品安全。
会议要求,各地区、各部门要坚定信心,发挥积极性、主动性和创造性,扎扎实实做好工作,确保政策落实到位、见到成效,努力全面实现今年经济社会发展目标。(.新.华.网)