导读：
　　证监会将对上市公司承诺事项进行专项检查
　　证监会监管权力透明化：并购重组审核进度每周公示
　　证监会：不履行承诺 公司将被监管
　　证监会出手 投行圈的巨震 7公司或猝死
　　证监会公示并购重组审核流程进度
　　证监会暂停审核7家公司并购重组
　　上市公司恶意不履行承诺将被查处
　　证监会公示并购重组审核流程与进度 61单申请在审
　　上市公司白条承诺休想蒙混过关

　　证监会将对上市公司承诺事项进行专项检查
　　中国证监会有关部门负责人昨日表示，证监会计划近期对上市公司及其关联方的承诺行为进行一次专项检查行动，对已经履行的承诺进行抽查，对未履行的承诺进行检查并采取相应的监管措施。承诺事项的时间点理论上从上市公司成立之日开始。
　　按照证监会的部署，上市公司必须在今年10月底之前对已经承诺但没有履行的事项进行披露，证监会下属各证监局在11月底之前对管辖范围内的上市公司进行检查。
　　上市公司的股东、关联方以及上市公司的承诺，对解决上市公司历史遗留问题、规范上市公司治理等关系重大。上述负责人强调，无论是此前的清欠、股改，还是上市公司重大资产重组、再融资方案中存在的问题，以及日常监管中发现的关联交易、同业竞争等，很多都是通过相关方承诺的方式予以解决。
　　但是，实践中相关方所作的各项承诺在后续履行过程中存在诸多问题，上述负责人表示，例如承诺事项受行业限制无法履行、承诺人恶意不履行或拖延履行相关事项等，使部分承诺变成一纸空文，既损害了上市公司及中小股东的利益，也不利于营造资本市场诚信环境。
　　上述负责人表示，中国证监会一直高度重视上市公司股东、关联方以及上市公司的承诺履行问题。为了规范相关方行为，近期，拟集中对上市公司股东、关联方以及上市公司的承诺事项进行一次清理和专项检查。具体包括要求上市公司对相关方承诺未履行情况进行专项披露，对已经履行完毕的承诺的履行情况进行抽查，对超期未履行的承诺事项进行专项检查并采取监管措施督促履行等。
　　下一步，证监会将结合检查结果，完善关于上市公司相关方承诺问题的监管规定，规范各方行为，稳定投资者的预期，并依法对恶意不履行承诺及虚假披露等行为进行查处。（证券日报）

　　证监会监管权力透明化：并购重组审核进度每周公示
　　中国证监会昨日起上网公示并购重组审核流程和审核进度。这是继IPO申请流程和进度上网公示后，证监会提高核心行政审核权力透明度的又一新举措。目前公示的进度表包括总计61项上市公司并购重组申请项目，其中以发行股份购买资产数量最多。
　　在审核进程公开的同时，并购重组的审核标准也趋于公开透明。2010年以来，证监会梳理公布了15个并购重组共性问题审核关注要点和39个常见问题解答，发布了6个法律适用意见和1个监管指引。此外，在陆续取消一大批行政审核项目后，目前有三分之二的并购重组交易经上市公司信息披露后即可自主实施，无需审批。
　　并购重组监管的去行政化也顺应了日益繁荣的并购市场的需要。2011年，境内企业并购交易额和单数再次创下年度新高，分别达到1.62万亿元和4698单。上市公司并购交易额占企业间并购的比重也逐年上升，2005年以前平均占比不足20%，2006年到2010年的平均占比已达48%，2011年更是高达67%。
　　公司内部已经要求忙于IPO项目的保代，多花点时间思考和讨论并购市场。一家券商投行人士对记者说。
　　证监会并购审核提速
　　相比于IPO，并购重组涉及的类型和流程更为复杂。
　　证监会审核的上市公司并购重组共涉及5项行政许可，分别为要约收购义务豁免、上市公司收购报告书备案、上市公司重大资产重组行为审批、上市公司发行股份购买资产核准和上市公司合并、分立审批。今后，这些行政许可的审核进度将每周公示。
　　按照是否提交并购重组委审查，上述5项行政许可的审核环节可以分为两类。一类是不需要提交并购重组委审查的，如收购报告书备案，需要经过5个审核环节，分别为受理、初审、反馈专题会、落实反馈意见和审结归档。
　　另一类是需要提交并购重组委审查的，如发行股份购买资产核准，需要经过8个审核环节，分别为受理、初审、反馈专题会、落实反馈意见、审核专题会、并购重组委会议、落实并购重组委审核意见和审结归档。上述所有环节的具体内容通过《上市公司并购重组行政许可审核工作流程》对外公示。
　　发行股份购买资产，是A股市场最常见的并购重组类型。证监会有关负责人表示，目前此类申请的审核，在证监会的监管环节中，最多不超过3个月时间。
　　今年前8个月，证监会已审结并购重组行政许可申请143单，其中2012年受理并审结81单。5月以来，除因涉嫌内幕交易暂停审核的行政许可事项外，平均每单行政许可申请从受理到提交重组委审议约为1个月。
　　前置环节效率仍待提高
　　并购重组交易比IPO要复杂很多，因为涉及的谈判主体不仅包括交易双方，上市公司已有的投资者群体的利益如何处理也很重要。各个利益主体达成共识，往往需要多轮谈判。
　　除了证监会的最终审核环节之外，在召开股东大会和向证监会正式递交申请之前，上市公司可能还需要从国资管理、环保、反垄断等多处获得批文，因而非常消耗时间。
　　证监会一位并购重组审核人员告诉记者，漫长的谈判和审核流程的结果是带来交易不确定性大大增加。即使在证监会提高审核透明度和效率的情况下，许多并购交易仍然由于迁延过久，市场形势发生变化而最终未能成行。
　　在国际市场也是如此，我们曾经参与过的并购项目，相当一部分最终没做成。而国内也确实存在一些可以改进的环节，效率的提高是一个系统性工程，需要市场各方共同推动。一家合资投行人士对记者说。(.第.一.财.经.日.报)

　　证监会：不履行承诺 公司将被监管
　　证监会有关部门负责人昨天表示，证监会有关部门近期将就上市公司承诺的履行情况进行专项检查。
　　证监会方面表示，本次专项检查的具体内容包括，要求上市公司对相关方承诺未履行情况进行专项披露，对已经履行完毕的承诺的履行情况进行抽查，对超期未履行的承诺事项进行专项检查并采取监管措施督促履行等。据了解，本次检查在上周已经给各地证监系统派出机构发文通知，并要求11月底由各地证监局完成。(.京.华.时.报 .敖.晓.波)

　　证监会出手 投行圈的巨震 7公司或猝死
　　今天晚上注定是很多人的不眠夜。在对《每日经济新闻》记者讲出这句话时，一位从事投行工作的老保代掩饰不住自己的一丝担忧。
　　昨日晚间，证监会网站的一则消息引发投行圈的巨震，证监会正式宣布开始公示上市公司的并购重组审核流程与审核进度。而在目前披露的近50家公司的审核情况中，*ST盛润（000030，收盘价7.49元）、盛屯矿业(600711)（000603，收盘价23.45元）等7家公司的备注都是有关方面涉嫌违法稽查立案，暂停审核,意味着这些公司运作已久的资产重组突然面临猝死危机。而不少市场人士更担忧，这一则消息所引发的巨震，将在今日相关个股的走势上体现出来。
　　首次披露审核进度
　　继新股IPO审核进度成为证监会例行披露事宜之后，上市公司并购重组审核流程与审核进度也将透明化。
　　证监会网站昨日晚间发布信息称，近几年，上市公司并购重组市场日益活跃，并购重组规模快速扩张。为了进一步增强审核信息透明度，证监会依法对并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示。并购重组行政许可的公示内容包含三个方面：审核工作流程、在审项目基本信息和审核进度。
　　《每日经济新闻》记者注意到，在最受关注的审核进度方面，公示有四个审核时间节点：受理、反馈、并购重组委会议和审结。审核进度表将根据每一单行政许可申请的审核进程，标注出四个时间节点的具体日期，以利于申请人和广大投资者及时了解审核进展情况。证监会表示，审核进度表将每周更新，在证监会网站予以公示。
　　7公司被暂停审核
　　在宣布对并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示的同时，证监会披露了涉及近50家上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表。
　　在这张对于绝大多数投资者来说，略显陌生却又尤为重要的表格里，时间最早的成城股份(600247)（600247，收盘价4.19元）的重组申请在2009年9月就已经受理，但在两次反馈之后最终还是由公司撤回了申报材料。而最晚的安信信托(600816)，申请被受理的时间为10月8日。
　　值得一提的是，表格还显示了部分公司的备注情况，内容分别为申请人落实并购重组委审核意见中、申请人落实反馈意见中、申请人申请撤回申报材料、申请人申请延期回复反馈意见、中止审查等。
　　最引人关注的是，*ST盛润、盛屯矿业、武汉控股(600168)（600168，收盘价6.29元）、普洛股份(000739)（000739，收盘价9.17元）、科学城（000975，收盘价10.85元）、*ST漳电 （000767，收盘价3.47元）、永生投资(600613)（600613，收盘价17.12元）等7家上市公司，备注内容均为有关方面涉嫌违法稽查立案，暂停审核。
　　预示审核尺度从严？
　　这一次公布的信息无疑是给大家敲响了警钟。一位投行高层坦言，以前从来没有出现过证监会同时对7家公司作出有关方面涉嫌违法稽查立案，暂停审核的表态，即使是剩下的公司，还要面临证监会的层层审核，重组能否成功也存在巨大的不确定性。
　　这位人士认为，近期监管层对于新股IPO审核、发行以及上市之后都十分关注，并屡屡开出罚单。如今，上市公司资产重组的审核过程也和新股IPO一样透明化，并且同时暂停对7家公司的审核，隐隐说明监管层对于资产重组的审核尺度可能将逐渐趋严。
　　证监会表示，下一步，证监会仍将以市场化、法治化、公开化为导向，坚持放松管制、服务市场的原则，以逐步取消行政许可、简化许可程序、提升服务实体经济水平为目标，进一步完善规则、公开透明、统一标准、提高效率，持续推进资本市场并购重组改革工作。
　　·同步播报
　　七家重组股恐面临猝死危机
　　每日经济新闻记者 赵笛
　　证监会的一纸公告恐导致7公司直面猝死危机。
　　昨日，证监会在公示上市公司并购重组审核流程与审核进度时，一并公布了上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表。在该表中，包括永生投资在内的7只股票均因为有关方面涉嫌违法稽查立案而被暂停审核。
　　由于这7家公司尚未披露 被稽查和暂停审核的公告，证监会提前披露的信息恐致这7家公司的股价遭遇重大冲击。
　　武汉控股
　　2012年3月20日，武汉控股发布重大资产置换及发行股份预案，公司拟置出武汉控股持有的三镇房地产98%股权及三镇物业40%股权，置入水务集团持有的排水公司100%股权，随后公司股价连续两日涨停。
　　6月19日，证监会受理该重组。截至10月15日，武汉控股的股价处于6.65元/股和5.98元/股这两个增发价之间，市盈率超过50倍。重组暂停对股价构成不小压力。
　　科学城
　　2012年5月4日，科学城发布重大资产出售及现金和发行股份公告，公司拟出售北京银泰酒店管理有限公司，并定向增发购买内蒙古玉龙矿业69%股份。该公告披露后，科学城的股价出现7个涨停，股价瞬间翻番。
　　2012年7月16日，证监会正式受理科学城的增发申请。虽然，科学城的增发方案和玉龙矿业的环保核查遭遇不少市场质疑，但科学城目前的股价仍高达10.85元/股，较增发价5元/股高出一倍还多，市盈率高达近400倍。重组暂停对股价影响可想而知。
　　普洛股份
　　2012年2月13日，普洛股份发布向特定对象发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易预案，公司拟定向增发收购康裕医药、康裕生物等医疗资产的股权。6月28日，证监会受理重组申请。
　　今年3月份以来，普洛股份的股价震荡上行，目前公司股价为9.17元/股，均高于8.13元/股、7.32元/股这两个增发价。
　　虽然最新的公告显示，公司前三季度预计盈利1400万~1600万元，利润增幅246%~267%，但对于一家原料药企业来说，高达百倍的动态市盈率依旧有些偏高。
　　盛屯矿业
　　2012年2月29日，盛屯矿业发布发行股份购买资产暨关联交易预案，拟收购埃玛矿业55%股权和深圳源兴华100%股权。值得注意的是，该消息披露前，公司股价已经出现涨停，公告后更是两个涨停。6月7日，证监会受理盛屯矿业增发申请。
　　目前盛屯矿业的股价为12.23元/股，远高于增发价9.16元/股。今年上半年盛屯矿业亏损2418万元。对于一家亏损股来说，重组暂停无疑会重击其股价。
　　*ST盛润A
　　2012年2月10日，*ST盛润A发布以新增股份换股吸收合并富奥汽车零部件股份有限公司暨关联交易报告书，公司拟变身汽车零部件公司。而就在该消息公布前后，*ST盛润A的股价出现了连续10个涨停。2012年4月6日，证监会受理了该申请。
　　目前，*ST盛润A的股价高达7.49元/股，较增发价4.3元/股高出不少。业绩预告显示公司前三季度亏损180万元。
　　*ST漳电
　　2012年7月27日，*ST漳电公布调整后的重大资产重组预案，公司拟向同煤集团定增收购塔山发电等火力发电资产。遗憾的是，由于新方案剔除了10亿元的煤炭资产，该公告披露后公司股价连续跌停。
　　目前，*ST漳电的股价介于两发行价3.2元/股、3.55元/股之间。由于公司中期每股业绩亏高达0.28元，重组暂停使得保壳任务艰巨。
　　永生投资
　　2012年5月11日，永生投资发布增发预案，公司拟注入估值20亿元的医药资产。该消息披露后，公司股价3个月上涨155%。
　　目前，永生投资股价高达17.12元/股，较7.16元/股、7.95元/股的两个增发价高出一倍还多。而当前股价市盈率高达百倍。(.每.日.经.济.新.闻 .李.智 .赵.笛)