证监会公示并购重组审核流程进度
　　为了进一步增强审核信息透明度，中国证监会昨日宣布，从今年10月15日开始，依法对上市公司并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示。证监会将每周公布一次《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表》。昨日公布的进度表显示，目前有61单并购重组项目正在接受证监会审核。
　　证监会有关部门负责人表示，此次公示以服务投资者为宗旨，遵循公开、公平、公正和便民的原则，是证监会落实依法行政、政府信息公开的重要举措，有利于强化监督、提升服务。据介绍，并购重组行政许可的公示内容包含三个方面：审核工作流程、在审项目基本信息和审核进度。
　　证监会有关部门负责人表示，目前约2/3的并购重组交易经上市公司信息披露后即可自主实施，无需审批。下一步将继续逐步取消相关的行政许可和简化相关行政许可的程序，推动并购重组的改革，促进实体经济的发展。
　　据介绍，2012年2月，证监会取消了持股50%以上股东自由增持、持股30%以上股东每年不超过2%的股份自由增持、第一大股东取得上市公司向其发行的新股、继承等四项要约收购豁免事项的行政许可；8月，又上报国务院申请取消上市公司回购股份行政许可。
　　应该说证监会简化行政许可的方向是不变的。但是考虑到每一项政策出台，对市场影响非常大，因此需要认真研究。目前，正酝酿修改收购办法和重组办法，在行政审批方面，成熟一个取消一个。相关措施正在抓紧酝酿之中。这位负责人说。他透露，发行股份购买资产带来的收购豁免有望取消行政审批。
　　上述负责人介绍说，近几年，上市公司并购重组市场日益活跃，并购重组规模快速扩张。十一五时期，企业间并购交易额累计突破6.4万亿元，交易笔数累计1.67万单，分别是十五期间总量的4.5倍和6.4倍。2011年，作为十二五的开局之年，境内企业并购交易额和单数再次创下年度新高，分别达到1.62万亿元和4698单。上市公司并购交易额占企业间并购交易额的比重也逐年上升，2005年以前平均占比不足20%，2006年到2010年的平均占比已达48%，2011年更是高达67%。上市公司并购重组对于国民经济调结构、转方式发挥了重要作用。(.证.券.时.报)

　　证监会暂停审核7家公司并购重组
　　昨日，证监会首次公开了61单在审上市公司并购重组项目基本信息及审核进度。根据证监会公布的《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表(截至2012年10月12日)》，*ST盛润、盛屯矿业 、武汉控股 、普洛股份 、*ST漳电、永生投资 、科学城等7家公司因为有关方面涉嫌违法稽查立案而被暂停审核。
　　61单在审上市公司并购重组项目中，有1家公司申请撤回申报材料，3家公司申请延期回复反馈意见、6家公司正在落实并购重组委审核意见、7家公司因有关方面涉嫌违法立案稽查并购重组申请被暂停审核、1家公司中止审查、10家公司正在落实反馈意见、1家公司的并购重组行政许可申请与发行股份购买资产行政许可申请同步审核。
　　值得注意的是，有10家ST类公司共计16单并购重组审核项目位列其中。
　　《进度表》除了披露上市公司并购重组行政许可申请人、申请项目及中介机构名称等基本信息外，还重点披露了并购重组案的审核进度。审核进度包括受理日期、反馈日期、并购重组委会议日期、审结日期等。
　　《进度表》显示，今年下半年以来，重组受理日期与反馈日期之间的时间间隔明显缩短。证监会受理重组后，长的1个月，短的则十几天就会有反馈。
　　证监会有关负责人介绍说，近年来，证监会通过完善并购重组法律法规 、统一审核标准、优化内部流程等一系列措施，较大程度地提升了并购重组行政许可的审核时效。2012年1~9月，证监会已审结并购重组行政许可申请143单，其中2012年受理并审结81单。5月以来，除因涉嫌内幕交易暂停审核的行政许可事项以外，平均每单行政许可申请从受理到提交重组委审议约为1个月。
　　审核进度的披露对我们自己也是个约束，有助于进一步提高审核的效率。上述负责人说，审核进程公示有助于投资者及时了解重组进度，以往的重组进展主要有披露预案、董事会、股东大会通过，证监会审核通过等，有了审核进度表格，相关进展更加明了。
　　根据证监会安排，《进度表》每周四更新一次。公示在审项目时，对于截至公示日已作出行政许可决定的申请，下一个公示日不再公示。(.证.券.时.报.网)

　　上市公司恶意不履行承诺将被查处
　　中国证监会昨日宣布，将在近两个月集中对上市公司股东、关联方以及上市公司的承诺事项进行一次清理和专项检查，并对超期未履行的承诺事项采取监管措施督促履行。
　　据证监会有关部门负责人介绍，此次清理和专项检查具体包括要求上市公司对相关方承诺未履行情况进行专项披露，对已经履行完毕的承诺履行情况进行抽查，对超期未履行的承诺事项进行专项检查并采取监管措施督促履行等。
　　该负责人表示，上市公司的股东、关联方以及上市公司的承诺，对解决上市公司历史遗留问题、规范上市公司治理等关系重大。无论是此前的清欠、股改，还是上市公司重大资产重组、再融资方案中存在的问题，以及日常监管中发现的关联交易、同业竞争等，很多都是通过相关方承诺的方式予以解决。但实践中相关方所作的各项承诺在后续履行过程中存在诸多问题，例如承诺事项受行业限制无法履行、承诺人恶意不履行或拖延履行相关事项等，使部分承诺变成一纸空文，既损害了上市公司及中小股东的利益，也不利于营造资本市场诚信环境。
　　他强调，证监会一直高度重视上市公司股东、关联方以及上市公司的承诺履行问题。下一步，证监会将结合检查结果，完善关于上市公司相关方承诺问题的监管规定，规范各方行为，稳定投资者预期，并依法对恶意不履行承诺及虚假披露等行为进行查处。(.证.券.时.报.网)

　　证监会公示并购重组审核流程与进度 61单申请在审
　　61单并购重组申请在审
　　7家处于有关方面涉嫌违法稽查立案，暂停审核状态
　　中国证监会15日首次对并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示，证监会有关部门负责人表示，此次公示内容主要包含审核工作流程、在审项目基本信息和审核进度三个方面。每一单在审的并购重组行政许可申请，都将按照受理时间，在《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表》中逐项列示。该负责人还强调，审核进度公示表中备注为有关方面涉嫌违法稽查立案，暂停审核的，并不等同于该上市公司被立案稽查。
　　根据首次对外公开的《上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表》，截止10月12日，共有61家上市公司并购重组申请在审。值得注意的是，其中，有7家上市公司的并购重组申请处于有关方面涉嫌违法稽查立案，暂停审核状态，该负责人表示，投资者应注意，此种状态并不等同于该公司自身涉嫌违法，也可能是并购重组对方或其它关联方涉嫌违法，因此，不可因此而判定该公司出问题，更不可相信谣言。他还说，如果是该上市公司本身涉嫌违法，该公司会发出相应公告，因此，切不可相信市场谣言跟风操作。
　　此外，还有申请人申请撤回申报材料、申请人落实并购重组委审核意见中、申请人申请延期回复反馈意见、申请人落实反馈意见中、与发行股份购买资产行政许可申请同步审核、中止审查等六种状态。
　　该负责人表示，下一步，中国证监会仍将以市场化、法治化、公开化为导向，坚持放松管制、服务市场的原则，以逐步取消行政许可、简化许可程序、提升服务实体经济水平为目标，进一步完善规则、公开透明、统一标准、提高效率，持续推进资本市场并购重组改革工作。(中证网)

　　上市公司白条承诺休想蒙混过关
　　证监会专项检查上市公司股东、关联方以及上市公司的承诺事项， 其中消除同业竞争最受关注
　　从目前市场情况看，上市公司相关方承诺主要集中在以下几个方面：消除同业竞争承诺、资产注入承诺、业绩承诺及股改承诺。其中，消除同业竞争的承诺最难解决，也最值得投资者关注。
　　证监会日前透露，将于近期集中对上市公司股东、关联方以及上市公司的承诺事项进行集中清理和专项检查。专项检查通知已于上周末下发各派出机构，要求上市公司于10月底前披露其履行承诺情况，各地证监局将于11月底开展专项检查工作。
　　据了解，本次专项检查的内容主要包括要求上市公司对相关方承诺未履行情况进行专项披露；对已经履行完毕的承诺，抽查其履行情况；对超期未履行的承诺事项进行专项检查并采取要求上市公司说明理由、披露履行承诺举措等监管措施督导其履行承诺。
　　证监会有关部门负责人指出，上市公司股东、关联方以及上市公司的承诺，对解决上市公司历史遗留问题及规范上市公司治理关系重大，但实践中相关方所做出的各项承诺在后续履行过程中存在诸多问题，如承诺事项受行业限制无法履行、承诺人恶意不履行或拖延履行相关事项等，使部分承诺变成一纸空文，既损害了上市公司及中小股东的利益，也不利于营造资本市场的诚信环境。
　　该负责人透露，今后对于上市公司股东、关联方以及上市公司承诺事项履行情况的检查会成为常规工作。专项检查工作后，将结合检查结果，完善关于上市公司相关方承诺问题的监管规定，规范各方行为，稳定投资者预期，并依法对恶意不履行承诺及虚假披露等行为进行查处。
　　从目前市场情况看，上市公司相关方承诺主要集中在以下几个方面：消除同业竞争承诺、资产注入承诺、业绩承诺及股改承诺。其中消除同业竞争的承诺最难解决，也最值得投资者关注。
　　2010年12月31日，外运发展成为两市第一家因大股东未履行股改承诺、存在同业竞争而被责令整改的上市公司。尽管如此，公司大股东仍一直拖到今年年初，才公布履行股改承诺的初步方案。
　　更过分的是江钻股份。该公司大股东曾在股改时承诺，将其拥有的机械制造行业的优质资产注入公司。但实际拟注入资产的质量却令市场大失所望。因此，2008年6月股东大会审议不予通过收购预案。从此，江钻股份大股东便将履行承诺问题高高挂起。另外，东方集团将劣质资产高价卖给上市公司以履行股改承诺的做法也备受投资者诟病。
　　此前曾有中小投资者将不按期履行承诺的上市公司诉诸法律，但由于相关承诺往往模棱两可，诉讼效果欠佳。监管部门此次主动出击，或可遏制上市公司相关方打白条之风。(.上.证)