导读：
　　国务院研究部署优先发展公共交通 确定八大任务
　　国务院要求将公共交通放在城市交通发展首要位置
　　国务院：加大政府投入优先发展公共交通
　　铁道部：9月份我国铁路基础建设投资同比大增111%
　　多地发展城市轨交
　　30分钟内可达城市中心区 义乌公示3种轨道交通方案
　　宁波为轨道交通建设编织安全网
　　兰州抓城市轨道交通建设 2016年首条轻轨线路投用
　　机构观点
　　华宝证券：智能交通股领先开启
　　银河证券：轨道交通建设力度加大 水泥板块将迎来反弹
　　国海证券：城市交通行业智慧交通与车联网专题研究
　　中信建投证券：投资建设最亮点 城轨建设迎来黄金期
　　受益股
　　国务院八举措发展城市公共交通 16股重大机遇

　　国务院研究部署优先发展公共交通 确定八大任务
　　国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，决定扩大中等职业教育免学费范围、完善国家助学金制度，研究部署在城市优先发展公共交通，审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例（草案）》。
　　为加快发展中等职业教育，促进教育公平，提高劳动者素质，会议决定，自2012年秋季学期起，将中等职业教育免学费范围由涉农专业学生和家庭经济困难学生，扩大到所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。同时，将中等职业学校国家助学金资助范围由一、二年级农村（含县镇）学生和城市家庭经济困难学生，分步调整为一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。将六盘山区等11个连片特困地区、西藏及四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生全部纳入享受助学金范围。
　　会议指出，目前，我国城市公共交通发展远远不能适应经济社会发展和人民群众出行需要，多数城市公共交通出行比例偏低。为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。要按照方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则，加快构建以公共交通为主，由轨道交通网络、公共汽车、有轨电车等组成的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。
　　会议确定了优先发展公共交通的重点任务：（一）强化规划调控。城市控制性详细规划要与城市综合交通体系规划和公共交通规划相互衔接。城市综合交通体系规划应明确公共交通优先发展原则。城市公共交通规划要科学布局线网，优化节点设置，促进城市内外交通便利衔接和城乡公共交通一体化发展。（二）加快基础设施建设。提升公共交通设施、装备水平，提高公共交通舒适性。加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站建设。推进换乘枢纽及步行道、自行车道、公共停车场等配套设施建设，将其纳入旧城改造和新城建设规划。（三）加强公共交通用地综合开发。对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发，收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。（四）加大政府投入。城市政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系。十二五期间，对城市公共交通企业实行税收优惠政策，落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策，对城市轨道交通运营企业实行电价优惠。（五）拓宽投资渠道。通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式，吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营。（六）保障公交路权优先。增加划设城市公共交通优先车道，扩大信号优先范围。允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。加强公共交通优先车道的监控和管理。（七）健全安全管理制度，落实监管责任，切实加强安全监管。规范技术和产品标准，构建服务质量评价指标体系。完善轨道交通工程验收和试运营审核及第三方安全评估制度。（八）规范公共交通重大决策程序，实行线网规划编制公示制度和运营价格听证制度。建立城市公共交通运营成本和服务质量信息公开制度。
　　会议审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例（草案）》。草案规定：批量汽车产品普遍存在危及安全使用质量问题的，应当立即停止生产、销售、进口，由其生产者实施召回，并及时发布产品缺陷信息。对实施召回的缺陷汽车产品，生产者应当及时采取措施消除缺陷。消除缺陷费用和必要的运送缺陷汽车产品费用由生产者承担。草案还对生产者隐瞒汽车产品缺陷或不按规定召回缺陷汽车产品的行为规定了严格的法律责任。
　　会议还研究了其他事项。(.中.央.人.民.政.府.网.站)

　　国务院要求将公共交通放在城市交通发展首要位置
　　据中国政府网消息，国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，研究部署在城市优先发展公共交通。
　　会议指出，目前，我国城市公共交通发展远远不能适应经济社会发展和人民群众出行需要，多数城市公共交通出行比例偏低。为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。要按照方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则，加快构建以公共交通为主，由轨道交通网络、公共汽车、有轨电车等组成的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。
　　会议确定了优先发展公共交通的重点任务：
　　(一)强化规划调控。城市控制性详细规划要与城市综合交通体系规划和公共交通规划相互衔接。城市综合交通体系规划应明确公共交通优先发展原则。城市公共交通规划要科学布局线网，优化节点设置，促进城市内外交通便利衔接和城乡公共交通一体化发展。
　　(二)加快基础设施建设。提升公共交通设施、装备水平，提高公共交通舒适性。加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站建设。推进换乘枢纽及步行道、自行车道、公共停车场等配套设施建设，将其纳入旧城改造和新城建设规划。
　　(三)加强公共交通用地综合开发。对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发，收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。
　　(四)加大政府投入。城市政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系。十二五期间，对城市公共交通企业实行税收优惠政策，落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策，对城市轨道交通运营企业实行电价优惠。
　　(五)拓宽投资渠道。通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式，吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营。
　　(六)保障公交路权优先。增加划设城市公共交通优先车道，扩大信号优先范围。允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。加强公共交通优先车道的监控和管理。
　　(七)健全安全管理制度，落实监管责任，切实加强安全监管。规范技术和产品标准，构建服务质量评价指标体系。完善轨道交通工程验收和试运营审核及第三方安全评估制度。
　　(八)规范公共交通重大决策程序，实行线网规划编制公示制度和运营价格听证制度。建立城市公共交通运营成本和服务质量信息公开制度。

　　国务院：加大政府投入优先发展公共交通
　　国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，研究部署在城市优先发展公共交通。
　　会议确定了优先发展公共交通的重点任务：（一）强化规划调控。城市控制性详细规划要与城市综合交通体系规划和公共交通规划相互衔接。城市综合交通体系规划应明确公共交通优先发展原则。城市公共交通规划要科学布局线网，优化节点设置，促进城市内外交通便利衔接和城乡公共交通一体化发展。（二）加快基础设施建设。提升公共交通设施、装备水平，提高公共交通舒适性。加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站建设。推进换乘枢纽及步行道、自行车道、公共停车场等配套设施建设，将其纳入旧城改造和新城建设规划。（三）加强公共交通用地综合开发。对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发，收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。（四）加大政府投入。城市政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系。十二五期间，对城市公共交通企业实行税收优惠政策，落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策，对城市轨道交通运营企业实行电价优惠。（五）拓宽投资渠道。通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式，吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营。（六）保障公交路权优先。增加划设城市公共交通优先车道，扩大信号优先范围。允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。加强公共交通优先车道的监控和管理。（七）健全安全管理制度，落实监管责任，切实加强安全监管。规范技术和产品标准，构建服务质量评价指标体系。完善轨道交通工程验收和试运营审核及第三方安全评估制度。（八）规范公共交通重大决策程序，实行线网规划编制公示制度和运营价格听证制度。建立城市公共交通运营成本和服务质量信息公开制度。

　　9月我国铁路基础建设投资同比大增111%
　　铁道部统计中心数据显示，9月份国内铁路固定资产投资达726.58亿元，同比增长92.7%，环比增长52.7%；其中基础建设投资642.77亿元，同比大幅增长111%，环比增长63.8%。
　　2012年1-9月，国内铁路固定资产投资达3441.56亿元，较2011年同期下滑13%；其中铁路基础建设投资2902.51亿元，与去年同期相比减少548.28亿元。

　　30分钟内可达城市中心区 义乌公示3种轨道交通方案
　　昨天，历经一年的编制和论证，义乌住房和城乡建设局正式对外公布了《义乌市轨道交通网线规划》方案，征求市民的意见和建议。在30天的公示期内(10月9日至11月7日)，如果市民对三个方案有意见和建议，可以使用真实姓名和联系方式，致电或书面联系义乌住建局。联系电话：0579-85580032，传真：0579-85580041。
　　方案确定后，义乌住建局会报义乌市政府审批，审批通过后就准备编制轨道交通建设规划。
　　未来公共交通分担率达到50%
　　义乌城市轨道交通线网规模是按照430平方公里建设用地，350万常住人口、400万服务人口的规模进行控制。将构筑以轨道交通和大容量公交系统为骨干，常规公交为主体，各种交通方式协调发展的一体化客运交通体系。
　　按照规划，远期(2020年)的公共交通分担率达到30%，轨道交通在公共交通中分担率达到20%。远景(2050年)公共交通分担率达到50%，轨道交通在公共交通中分担率达到40%-50%。
　　半小时内到达城市中心区内部
　　义乌规划管理处负责人介绍，考虑义乌在区域中的地位以及相关区域、市域轨道交通规划情况，他们从省、浙中城市群和义乌市三个层面，进行规划。
　　在长三角和浙江省层面，义乌会落实上层次轨道交通(高速铁路、城际铁路)规划，打造义乌快速对外通道，实现义乌在1-2小时内可以到达杭州、宁波、温州等省中心城市。
　　在浙中城市群层面，义乌会建造金华市域快线，加强和金华市域其他城镇联系，强化义乌区域双中心之一地位，建立义乌与金华、东阳、浦江等城镇中心区之间30分钟-1小时通勤圈。金华市域快线站点主要设在城市的主、次中心，城镇中心、重要市域客流集散点，平均站间距离为1.5公里，外围为2公里，最高时速可以达到120-160公里。
　　在义乌层面，会建设联系主副城区、主要组团和交通枢纽的市域轨道线网，实现义乌市域主要组团到城市中心区内部30分钟内通达。义乌轨道线路，平均站间距在1公里，最高时速可以达到80公里。
　　义乌根据线路功能和服务特征，结合城市总体布局，编制出三角交叉+鱼形、三角交叉+环形、三角交叉形三种线网架构方案。专家和部门论证后，综合城市发展的协调关系、轨道交通服务水平、线网运营效果、工程可实施性和工程造价等多方面比较，推荐三角交叉+鱼形线网方案作为义乌轨道交通未来布局方案。
　　方案一
　　三角交叉+鱼形线网架构
　　(推荐方案)
　　总体思路是以十字形线路构成轨道交通线网骨架，覆盖城市主中心区和重要交通走廊，同时以鱼形线路覆盖主要发展轴外围片区以及次级交通走廊，增加线网覆盖，并为主干线路供给客流。该方案共4条线路，线网总长度约132.5公里，共设站89座。
　　1号线(金华市域快线)，起点义亭南，终点大陈镇，全长34公里，设站20座，主要覆盖义亭镇、开发区、老城商贸行政中心、国际商贸城、苏溪镇、大陈镇。
　　2号线(金华市域快线)，起点下余山，终点大元，全长19.7公里，设站13座，主要覆盖后宅街道、北苑街道、老城商贸行政中心、江东街道。
　　3号线(义乌轨道交通)，起点吴店，终点齐山楼，全长37.6公里，设站29座，主要覆盖上溪镇、城西街道、北苑街道、老城商贸行政中心、江东街道、商贸城、苏溪镇。
　　4号线(义乌轨道交通)，起点赤岸镇，终点武岩北路，全长41.2公里，设站27座，主要覆盖赤岸镇、佛堂镇、义亭镇、开发区、城西街道、北苑街道、商贸城、廿三里街道。
　　方案二
　　三角交叉+环形线网架构
　　(比选方案)
　　总体思路是以三角交叉线路构成轨道交通线网骨架，覆盖和联系主、次中心，外围组团和主要交通走廊。利用环形线路覆盖中心区外围片区，同时加强线网连通性。该方案共5条线路，线网总长度约147.7公里，共设站94座。
　　1号线(金华市域快线)，起点义亭南，终点大陈镇，全长34公里，设站20座，主要覆盖义亭镇、开发区、老城商贸行政中心、国际商贸城、苏溪镇、大陈镇。
　　2号线(金华市域快线)，起点下余山，终点大元，全长19.7公里，设站13座，主要覆盖后宅街道、北苑街道、老城商贸行政中心、江东街道。
　　3号线(义乌轨道交通)，起点吴店，终点武岩北路，全长30.1公里，设站22座，主要覆盖上溪镇、城西街道、北苑街道、商贸城、廿三里街道。
　　4号线(义乌轨道交通)，起点外环路，终点群英路，全长25.2公里，设站13座，主要覆盖佛堂镇、江东街道、老城商贸行政中心、北苑街道、后宅街道。
　　5号线(义乌轨道交通)，起点圣哲路，终点北苑学校，全长38.7公里，设站26座，主要覆盖城西街道、开发区、江东街道、商贸城、北苑街道、后宅街道。
　　方案三
　　三角交叉形线网架构
　　(比选方案)
　　总体思路是通过线路之间的相互交叉，构建对城市覆盖相对均匀，线路之间联系较为方便的轨道交通线网。该方案共5条线路，线网总长度约141.8公里，共设站93座。
　　1号线(金华市域快线)，起点义亭南，终点大陈镇，全长34公里，设站20座，主要覆盖义亭镇、开发区、老城商贸行政中心、国际商贸城、苏溪镇、大陈镇。
　　2号线(金华市域快线)，起点下余山，终点大元，全长19.7公里，设站13座，主要覆盖后宅街道、北苑街道、老城商贸行政中心、江东街道。
　　3号线(义乌轨道交通)，起点吴店，终点武岩北路，全长30.1公里，设站22座，主要覆盖上溪镇、城西街道、北苑街道、商贸城、廿三里街道。
　　4号线(义乌轨道交通)，起点外环路，终点群英路，全长25.2公里，设站13座，主要覆盖佛堂镇、江东街道、老城商贸行政中心、北苑街道、后宅街道。
　　5号线(义乌轨道交通)，起点圣哲路，终点齐山楼，全长32.8公里，设站25座，主要覆盖城西街道、开发区、江东街道、商贸城、苏溪街道。

　　宁波为轨道交通建设编织安全网
　　去年，邻近的某市，一建筑工地在轨道交通线上打桩，结果直接把隧道管片打穿，影响地铁运行；去年，某市地铁１号线因在其隧道上方堆土达６到７米，导致了隧道结构开裂受损，加固费用巨大，且影响开通时间……在全国，每年都要发生多起影响轨道交通建设或运营的事故。
　　宁波轨道交通建设正如火如荼进行，其间也碰到了轨道交通设施如何保护的问题。轨道交通没有金刚不坏之身，在建设和今后的运营中都需要好好保护。市轨道交通工程建设指挥部副总指挥、总工程师朱瑶宏说。
　　《宁波市轨道交通建设管理办法》９月２０日起实施
　　宁波市第一部轨道交通建设的政府规章--《宁波市轨道交通建设管理办法》（以下简称《办法》）经宁波市人民政府第８次常务会议审议通过，于９月２０日起开始正式实施。
　　《办法》共分为总则、规划、建设、综合开发、保护区管理、安全和应急管理、法律责任、附则等八章，共四十九条款，适用于全市行政区域内轨道交通的规划、建设、综合开发及其管理活动。《办法》最大的亮点，除了在规章上为轨道交通建设保驾护航之外，还提出了专设保护区的理念。
　　《办法》规定，设立控制保护区，其范围包括：地下车站和隧道结构外边线外侧５０米内；地面车站和地面线路、高架车站和高架线路结构外边线外侧３０米内；出入口、风亭、冷却站、主变电所、残疾人直升电梯等建筑物、构筑物结构外边线和车辆段及停车场用地范围外侧１０米内；过江河、湖泊等水域的隧道结构外边线外侧１００米内。
　　《办法》规定，在未建线路规划控制范围和在建线路、已建线路控制保护区内从事新建、改建、扩建或者拆除建筑物和构筑物以及钻探、取土、地面堆卸载、基坑开挖、爆破、桩基础、顶进、灌浆、锚杆施工作业，新建塘坝、开挖河道和水渠、采石挖沙、打井取水，敷设管线或者设置跨线等架空作业，在过江河、湖泊等水域的隧道段疏浚作业等活动时，需要申请行政许可的，有关行政许可部门应当在依法作出行政许可前，书面征求轨道交通建设单位的意见；不需要申请行政许可的，施工单位或者个人应当在施工前，将有关施工情况书面告知轨道交通建设单位。
　　在控制保护区内从事新建、改建、扩建或者拆除建筑物和构筑物等活动的，施工单位或者个人应当在施工前制定轨道交通设施的保护方案，送轨道交通建设单位论证。经论证达到轨道交通设施保护要求的，方可施工。同时，轨道交通控制保护区内，施工单位对可能影响轨道交通工程安全的建设工程施工作业，应当采取专项防护措施。
　　市法制办副主任靳伟谈编织安全网来龙去脉
　　近年来，随着我国城市轨道交通的快速发展，国家相关部门也在加快城市轨道交通的立法工作。目前，制定了较为全面的轨道交通地方性法规或政府规章的有上海、广州、南京、北京、杭州、深圳、大连、天津、重庆、沈阳等城市。
　　而在宁波，在轨道交通工程建设过程中，经常发生因职责职能划分不清、地铁设施保护法律依据不足等问题。
　　２０１２年年初，宁波市轨道交通建设管理办法成为市政府规章制定项目。今年５月，市城管局会同市轨道交通建设指挥部草拟了《办法（送审稿）》上报市政府。市法制办就《办法（送审稿）》广泛征求了各县（市）区人民政府、市各有关部门的意见，并赴海曙区、鄞州区、轨道交通项目部施工现场进行了实地调研。在此基础上，在宁波市人民政府网、法制信息网上向社会公开征求了意见。
　　２０１２年８月６日，《办法》经２０１２年市人民政府第８次常务会议审议通过，２０１２年９月２０日起施行。
　　《宁波市轨道交通建设管理办法》的出台实施，从依法管理的角度，实现了六个有利于的效果：有利于落实全市各方建设责任，有利于加强轨道交通保护，有利于提高建设管理水平，有利于规划控制、节约成本，有利于加快轨道交通建设，有利于轨道交通可持续发展。
　　简单的说，《办法》的实施，对于进一步促进宁波市轨道交通设施保护、加强规划控制、加快轨道交通建设具有重要的意义，标志着我市轨道交通建设正式进入了规范化、法制化管理阶段。
　　相关链接：国内其他城市轨道交通保护同样严格
　　上海对轨道交通建设管理最为重视，最为完善，不但出台了《上海市轨道交通安全保护区暂行管理规定》，而且成立了专门的地铁保护部门来负责对保护区内工程的管理、审查、监测监控，没有经过地铁保护部门审查同意的工程一律不准开工建设，同时，在建设过程中，必须随时接受地铁保护部门的监督。
　　而在南京，《南京市轨道交通管理条例》自２００９年１月１日起施行。其中在保护区管理中，除了安全保护区外，还设定了特别保护区，成立了南京市地铁交通设施保护办公室，负责安全保护区的管理，对进入安全保护区内的工程进行设计方案、施工方案和监测监控方案的审查；设立委托执法大队，对保护区进行巡查，并对进入保护区内的工程进行监督。
　　加强轨道交通设施保护刻不容缓
　　《办法》的实施，除了从规章层面上对轨道交通建设保驾护航外，还设立了控制保护区。这一控制保护区，对于沿线的居民生活、建筑作业毫无疑问会产生重大的影响。
　　保护区内作业等于多了一层紧箍咒，对规划部门、建设部门、交通部门和普通居民，都有了约束。轨道交通业内人士说。
　　为什么要划定轨道交通控制保护区？
　　《办法》第三十二条规定，对轨道交通规划确定且尚未实施的未建线路，设立规划控制范围。第三十三条规定，对轨道交通规划确定的在建线路和已建线路，根据安全保护需要设立控制保护区。
　　市轨道交通工程建设指挥部副总指挥、总工程师朱瑶宏解读说，控制保护区的提出，缘于城市开发和地铁结构本身的需要。
　　很多桥梁涵洞前有限高栏杆，而且桥梁本身也有荷载设计，这是结构自身所需要的。轨道交通也一样，它有自身的设计规范，没有金刚不坏之身。超越了它的设计规范就会造成对它的破坏。朱瑶宏说：而现在，轨道交通通到哪里，往往城市开发就跟到哪里。这就需要城市开发时，不能超越轨道交通的设计规范。
　　威胁轨道交通设施安全行为多吗？
　　朱瑶宏说，去年一年，全国地铁因外力破坏而严重影响运营的事情发生过多起。上海是国内地铁保护做得最好的城市之一，但每年还是会出现大大小小的影响地铁设施安全的事故。
　　宁波地质属于软土地基。正常的时候，它能维持相对的平衡。而一旦外力破坏，平衡破坏，势必造成严重后果。朱瑶宏说：在车站周围开挖新基坑、钻孔、隧道上方增加或减少载重等都是影响它安全的潜在杀手。
　　市轨道交通工程建设指挥部轨道交通保护办公室副主任刘爱德说，截至目前，在宁波轨道交通１号线一期工程和２号线一期工程中，已经碰到大大小小威胁建设的安全隐患行为或活动２０多起，已经全部处理完毕。
　　破坏轨道交通设施安全的行为或活动可以说是分分秒秒都会发生。刘爱德说。
　　控制保护区范围确定的依据是什么？
　　朱瑶宏说，当时的建设部，曾制定了《城市轨道交通运营管理办法》，该办法自２００５年８月１日起施行，其中第三章第二十条进行了相同的规定。
　　宁波是典型的软土地基、地质条件差，本应制定更细致更严格的保护区规定，但考虑到实施的难度，我们还是采用了全国标准。朱瑶宏说。
　　控制保护区内什么能做什么不能做？
　　《办法》规定，在保护区内，从事《办法》第三十六条所列的活动，施工单位或者个人必须在施工前制定轨道交通设施保护方案，送轨道交通建设单位论证。经论证达到轨道交通设施保护要求的，方可施工。同时，《办法》还规定，施工单位或者个人应当接受轨道交通建设单位的安全监测监控，并按有关规定落实安全保护措施，承担相应的费用。
　　朱瑶宏说，首先，轨道交通建设部门要让周边生产单位和小区居民知晓轨道交通的盾构和部位，让居民知晓保护区的范围；其次，规划部门、城乡建设部门、交通部门和水利部门在批复一些行政许可时，要对方案进行把关，并寻求轨道交通建设部门的意见，同意后才可实施。最后，需要建立一支巡查队伍，能够及时发现影响地铁设施安全的行为。
　　朱瑶宏说，有了保护区，不是说完全不能在保护区内开发和开挖作业，而是要在技术方案和保护措施到位后才可以进行。
　　如何让保护轨道交通落到实处？
　　市城管局轨道交通工程管理处处长徐德剑说，市城管局正着力组建轨道交通建设工程管理机构（轨道交通工程建设管理站），对参建各方的备案管理、市场行为、安全生产行为、工程质量行为、民工工资发放管理等进行强化管理，并将按照《办法》第二十条规定：对参建各方进行信用管理。
　　同时，市城管局行政执法部门将配合轨道交通工程安全质量监督机构，加强对工程参建各方在建设活动中的安全生产隐患治理、工程实体质量、文明施工管理等违法违规行为进行执法管理。
　　违反保护区管理规定如何处罚？
　　徐德剑说，如果违反规定，既要面临工程建设安全质量等国家法律法规的处罚，也要按照《办法》第四十六条进行处罚。
　　比如，第四十六条规定，新建、改建、扩建或者拆除建筑物和构筑物施工作业前，未将施工情况书面告知轨道交通建设单位的，由市城市管理行政主管部门责令改正，处于１万元以上５万元以下罚款。(.人.民.网)

　　兰州抓城市轨道交通建设 2016年首条轻轨线路投用
　　城市环境污染难题，有利于提升兰州城市形象，有利于兰州加快转型跨越，加速完善现代综合交通体系，增强城市综合竞争力，更好地发挥区域性特大城市的辐射带动作用。刘伟平省长对轨道交通1、2号线一期工程建设进度提出了明确要求，到2016年国庆前，力争第一条穿越黄河的兰州轨道交通线路投入使用。
　　轨道交通作为城市建设一号工程
　　会议指出，各方面要真正把轨道交通作为城市建设的一号工程，以超常规的思维、举措和作风，来谋划工作、高效建设、协调推进。下一步，要全力加快试验段建设进度，努力探索出一套先进的施工管理办法，为轨道交通全面建设总结和积累经验；要抓好可研报告等文件的后续报批工作，抓紧完善工程总体设计和初步设计，加快上报审查；要做好一号线一期工程全面开工的准备工作，并以此倒逼南山路、北环路建设及城区立交改造等畅交通工作。
　　鼓励企业以市场化模式参与建设
　　会议强调，轨道交通项目建设周期长，涉及的重大疑难问题多，考虑项目建设的特点和兰州实际，要在整个建设的过程中，对四个方面的问题加以认真研究解决。一是攻克复杂地质结构制约，相关方面要以前期专业勘查数据为依托，组织技术力量，细化施工方案，全面研究工程沿线失陷性黄土层、古河床卵石层以及靠近黄河等实际问题，全力破解复杂地质结构对施工的影响难题。二是积极拓宽融资渠道，一方面，在现有银团贷款支持的基础上，借鉴兄弟城市发行融资债券的方式，扩充和筹集项目建设资金；另一方面，要以财政投入为引导，以沿线土地开发为杠杆，鼓励有实力的企业以BT、BOT等市场化模式参与建设。(.甘.肃.新.闻.网)

　　华宝证券：智能交通股领先开启
　　市场动态：
　　在上周大幅上涨情况下，本周市场呈现持续震荡态势，沪深300周微跌0.07%。创业板后三个交易日持续下行，周跌幅为1.97%；软件信息服务板块周微涨0.23%，跑赢大盘。我们看好软件行业业绩高峰来临的行情，精选推荐组合为两老大+三新小，即两只老股、大股：东软集团和鹏博士；三只新股、小股：兆日科技、润和软件和美亚光电。同时，继续看好之前重点推荐的潜能恒信，东软载波，易华录，数字政通，榕基软件，聚龙股份，天源迪科等。具体可参看我们的深度报告及相关跟踪报告。
　　研究动态：
　　聚龙股份(300202)：收购提升点钞机竞争力，柜台市场爆发在即。公司为我们重点推荐公司，自我们重点看好以来已累计上涨近50%，公司此次拟投入超募资金1,500万元收购浙江新大机具有限公司26%的股权，同时单方向浙江新大增资2,873万元，股权转让和增资完成后，公司持有浙江新大51%的股权。浙江新大质地优良，与公司优势互补，收购将提升点钞机竞争力，促进公司柜台市场的爆发。初步预计12-14年可实现EPS分别为0.64元、0.92元和1.24元，对应当前44.22倍、30.76倍和22.82倍PE。凭借技术优势不断提升金融行业市场地位，清分机市场地位稳固、柜台市场潜力正在显现、人民币管理系统正在成为趋势，公司竞争力提升加速，坚定看好公司未来持续发展潜力。
　　资讯与点评：
　　计算机行业机会显现，智能交通股领先开启。继各地陆续出台智能交通规划，本周佛山市和济南市相关智能交通规划也相继出台，第七届中国智能交通年会也将于近日召开，《2012-2020年智能交通发展战略》也将择日公布，本周智能交通标的持续向好，重点推荐标的易华录周涨幅为11.91%，银江股份周涨幅也达2.23%。看好计算机行业四季度的投资机会，但今年因为创业板解禁等因素，将一定程度上促使个股分化的加剧，优选细分领域标的或成关键，目前重点两老大+三新小组合。同时维持看好潜能恒信，数字政通，易华录，聚龙股份，东软载波，榕基软件，梅安森、天源迪科等。欢迎跟踪我们报告并交流。

　　银河证券：轨道交通建设力度加大 水泥板块将迎来反弹
　　【水泥制造行业研究报告内容摘要】
　　核心观点：
　　本周（9.3-9.7）水泥板块大幅上涨了12.22%，跑赢大盘（上涨3.92%）
　　本周水泥板块受到新一轮轨道交通建设的刺激影响，水泥股大幅上涨了12.22%，所有个股均有所上涨，其中上涨较多的祁连山（上涨18.38%）、海螺水泥（上涨15.92%）、青松建化（上涨15.54%）；上涨较少的股票有江西水泥（上涨5.83%）、秦岭水泥（上涨6.83%）、冀东水泥（7.47%）。
　　本周（9.3-9.7）水泥价格略有回升
　　本周全国水泥市场价格继续小幅回升，环比上涨0.16%。价格出现上涨的区域主要有杭州和广州，上调15-20 元/吨；下跌的区域有湖南长沙和新疆阿克苏地区，下调20-50 元/吨。
　　本周水泥库存小幅降低
　　本周全国的水泥库存小幅降低了0.54 个百分点，目前的水泥库存为71.52%。分地区来看，除了华东和西南地区，其他地区的水泥库存均有所降低，降低幅度最明显的是华北地区，水泥库存下降了2.25 个百分点，目前的库位是69.85%，其次是西北地区，下降了2.22 个百分点，库位为68.89%。就全国而言，现在库存最高的地区为西南地区，主要是由于长期的雨水天气和需求不振。
　　未来水泥价格展望
　　发改委对25 个城市轨道交通项目、13 条公路建设项目、9 个污水处理项目、1 个垃圾焚烧发电项目以及7 个港口、航道项目的批复，或将领起投资热潮。随着雨季、农忙的结束，销售旺季来临，利好消息不断传来，市场需求开始逐渐回暖，水泥的价格或将有进一步拉升，各区域水泥成交价格或将上涨。

　　国海证券：城市交通行业智慧交通与车联网专题研究
　　【城市交通行业研究报告内容摘要】
　　投资要点：
　　智慧交通与车联网产业迎来政策机遇期 智慧城市是城市发展的必然趋势，智慧交通是智慧城市的重要组成部分，车联网是智慧交通的发展新动向。车联网项目已被列为国家重大专项中的重要项目，首期资金投资投入达百亿；《2012-2020 年中国智能交通发展战略》即将出台，征求意见稿表明政府资金将重点支持交通数据实时获取、交通信息交互、交通数据处理、智能化交通安全智能化组织管控等技术的集成创新，还将加快智能交通基础性关键标准、应用服务标准的制定。智慧交通与车联网产业的投资与发展迎来政策机遇期。
　　我国智慧交通与车联网产业处于发展的初级阶段，未来爆发式增长可期待 目前我国智慧交通与车联网产业刚刚进入导入期，表现为物联网技术开始在智能交通领域应用，整车厂商开始加载车载信息终端，高速公路、城市交通中感知设备的应用开始普及，交通信息化进一步深入，一些基本的车载信息服务如导航、定位、娱乐等功能开始应用。在政策的大力支持和资金投入下，我们预计在2015 年左右，市场将进入发展期。这一期间市场各参与方经过多年实践与协调，设备标准、服务标准、网络接入标准等开始统一，可持续盈利的商业模式开始出现，智慧交通与车联网的应用开始爆发式增长。 政府投入加码，我国智能交通系统市场发展迅速，2015 年市场投资额预计达1500 亿 国外智能交通系统应用成熟，市场稳步增长；我国财政收支稳健，交通运输业投资额持续高增长；政策推动、资金扶持、技术发展共同推动智慧交通在我国蓬勃发展；全国各地对智慧城市和智慧交通的建设投资力度逐步加大，智慧交通项目纷纷落地，2015 年我国智能交通系统市场投资额预计达1500 亿。
　　我国商用车车载信息服务系统（Telematics）市场有望快速发展，乘用车车载信息服务系统市场未来发展空间更大 国外车载信息服务系统产业进入快速增长期，国内市场刚起步；我国庞大的汽车市场为车载信息服务系统在中国的发展提供了空间。车载信息服务系统市场目前的付费模式和政府、企业用户和私人车主对车载信息服务的需求程度、认知水平的差异，决定了我国商用车车载信息服务系统市场有望率先快速启动发展。而从市场容量和应用的多样化角度分析，乘用车车载信息服务系统市场未来发展空间更大。
　　选股思路 1）直接受益政府投资，有能力获得大项目、大合同的智能交通系统总包服务商，推荐航天科技、易华录； 2）在现阶段我国车载信息服务系统应用中需求程度最高、普及程度高的内容、服务提供商，即电子地图、导航定位服务提供商，推荐海格通信、四维图新；3）受益于智能交通系统和车载信息服务系统建设的底层感知设备提供商，国内应用最广的是视频监控设备，推荐海康威视、大华股份。 积极布局，给予行业推荐评级 在政策大力扶持、资金大量投入的大背景下，智慧交通与车联网产业链上的企业积极布局这一新兴产业。根据目前宏观经济形势和股票市场的表现，2012 下半年市场焦点和资金有望向新兴产业集中，我们认为应该积极布局智慧交通与车联网行业的优质个股，给予行业推荐评级。

　　中信建投证券：投资建设最亮点 城轨建设迎来黄金期
　　9月5日,国家发改委公布批准了包括广州、深圳、厦门、苏州等一二线城市的城市轨道交通发展规划,涉及线路43条,营运里程1100公里,投资金额6800亿。在一揽子的基建规划中,城市轨道交通是最大的亮点。
　　短期上的信息刺激也使得资本市场相关公司表现抢眼。我们认为,这种短期内的表现并不会是昙花一现;随着城市轨道交通建设向纵深发展,微观公司的受益会真正的得到体现。单条城市轨道交通的建设周期约在5年左右,这也决定了相关公司的受益也会是一个有着较强持续性的过程。
　　多方位资金保障城市轨道交通建设所耗费的资金密集度远高于高铁,平均造价成本高达5亿/公里。在地方政府面临较重的债务负担的背景下,建设资金的筹措成为了影响建设进度的关键。我们认为,通过多种方式的融资,可以较好的解决城市轨道交通建设的资金来源问题。银行信贷、BT模式和引入社会资金参与基础设施建设成为了重要的方式。
　　在地方政府有着强烈的动力,资金来源并没有根本性不足的情况下,城市轨道交通的建设进程将会是比较顺利的。目前,不少线路的土建招标已经完成,开工建设一触即发。可以说,这是本次投资刺激规划中确定性最高的领域。
　　投资策略选择:把握周期,选择弹性
　　从投资策略上来讲,在构成的八个方面,直接的投资机会将会集中在三大领域:土建、车辆和机电设备。对于土建和车辆段,大型央企所占据的份额较高。同时,大型央企本身的收入规模已经巨大,城市轨道交通建设领域所能提供的业绩弹性是不足的。因此,从弹性的角度选择,业务占比较高的中小市值公司所面临的机会更大。
　　业务与城市轨道交通相关的公司均受到周期明显的影响,其他投资领域的下滑严重影响当前的业绩表现。但正是这种周期尾端的影响也给未来周期上行所能提供的空间放大了,而一旦投资周期启动,这些公司可能会有远超市场预期的表现。毕竟,周期的力量是不可低估的。

　　国务院八举措发展城市公共交通 16股重大机遇
　　国海证券：智慧交通与车联网专题研究--群雄逐鹿，共享景气盛宴
　　智慧交通与车联网产业迎来政策机遇期 智慧城市是城市发展的必然趋势，智慧交通是智慧城市的重要组成部分，车联网是智慧交通的发展新动向。车联网项目已被列为国家重大专项中的重要项目，首期资金投资投入达百亿；《2012-2020 年中国智能交通发展战略》即将出台，征求意见稿表明政府资金将重点支持交通数据实时获取、交通信息交互、交通数据处理、智能化交通安全智能化组织管控等技术的集成创新，还将加快智能交通基础性关键标准、应用服务标准的制定。智慧交通与车联网产业的投资与发展迎来政策机遇期。
　　我国智慧交通与车联网产业处于发展的初级阶段，未来爆发式增长可期待 目前我国智慧交通与车联网产业刚刚进入导入期，表现为物联网技术开始在智能交通领域应用，整车厂商开始加载车载信息终端，高速公路、城市交通中感知设备的应用开始普及，交通信息化进一步深入，一些基本的车载信息服务如导航、定位、娱乐等功能开始应用。在政策的大力支持和资金投入下，我们预计在2015 年左右，市场将进入发展期。这一期间市场各参与方经过多年实践与协调，设备标准、服务标准、网络接入标准等开始统一，可持续盈利的商业模式开始出现，智慧交通与车联网的应用开始爆发式增长。
　　政府投入加码，我国智能交通系统市场发展迅速，2015 年市场投资额预计达1500 亿 国外智能交通系统应用成熟，市场稳步增长；我国财政收支稳健，交通运输业投资额持续高增长；政策推动、资金扶持、技术发展共同推动智慧交通在我国蓬勃发展；全国各地对智慧城市和智慧交通的建设投资力度逐步加大，智慧交通项目纷纷落地，2015 年我国智能交通系统市场投资额预计达1500 亿。
　　我国商用车车载信息服务系统（Telematics）市场有望快速发展，乘用车车载信息服务系统市场未来发展空间更大 国外车载信息服务系统产业进入快速增长期，国内市场刚起步；我国庞大的汽车市场为车载信息服务系统在中国的发展提供了空间。车载信息服务系统市场目前的付费模式和政府、企业用户和私人车主对车载信息服务的需求程度、认知水平的差异，决定了我国商用车车载信息服务系统市场有望率先快速启动发展。而从市场容量和应用的多样化角度分析，乘用车车载信息服务系统市场未来发展空间更大。
　　选股思路 1）直接受益政府投资，有能力获得大项目、大合同的智能交通系统总包服务商，推荐航天科技、易华录； 2）在现阶段我国车载信息服务系统应用中需求程度最高、普及程度高的内容、服务提供商，即电子地图、导航定位服务提供商，推荐海格通信、四维图新；3）受益于智能交通系统和车载信息服务系统建设的底层感知设备提供商，国内应用最广的是视频监控设备，推荐海康威视、大华股份。
　　积极布局，给予行业推荐评级 在政策大力扶持、资金大量投入的大背景下，智慧交通与车联网产业链上的企业积极布局这一新兴产业。根据目前宏观经济形势和股票市场的表现，2012 下半年市场焦点和资金有望向新兴产业集中，我们认为应该积极布局智慧交通与车联网行业的优质个股，给予行业推荐评级。