温家宝：协调发展一二级市场 提振股市信心
　　国务院总理温家宝日前强调，要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。
　　温家宝是在1月6日至7日举行的全国金融工作会议上对今年金融工作进行部署时提出上述要求的。全国金融工作会议每五年召开一次，每次均涉及到金融体系的重大改革和部署，对我国金融业发展影响至大。
　　温家宝在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作做出8个方面的部署。
　　在论及今后一个时期资本市场改革发展的任务时，温家宝提出要加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场。
　　温家宝指出，我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。特别要看到，国际金融危机没有结束，我们必须增强忧患意识、责任意识，居安思危，努力把金融工作提高到一个新水平。
　　在部署今年金融工作时，温家宝还提出，要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。要优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。
　　温家宝强调，当前我国经济保持平稳较快发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益提高、民生改善的良好态势，金融体系稳健运行，经济社会发展的基本面和长期向好趋势没有改变，我们完全有信心、有能力、有条件推动经济发展迈上新的台阶。
　　针对温家宝总理在本次会议上提出的促进一级市场和二级市场协调健康发展、提振股市信心等表述，接受上证报记者采访的专家认为，与5年前的上次会议大力发展资本市场、扩大直接融资规模的提法相比，中央对资本市场的发展，从一级市场看到了二级市场，认识进一步加深，对市场发展规律的把握更准确。
　　民生证券副总裁滕泰认为，中央明确提出一、二级市场协调健康发展，这个提法可以直接翻译成：不能片面强调融资，还要重视二级市场的投资功能，使二级市场投资者充分分享中国经济增长的成果。如果这个认识能够在实践中得到有效贯彻，不仅2012年股市会有良好的合理回报，相信在未来几年中，股市都会有相对较好的表现。
　　中国人民大学校长助理、金融与证券研究所所长吴晓求认为，要提振股市信心，从投资角度看，就要对政策做适当调整，让市场的供求关系得到一定的修复，如果市场供求关系还处在严重失衡状态，市场的信心难以得到恢复。(.上.证)

　　中证报：最好机遇期召唤资本市场大发展
　　日前召开的全国金融工作会议明确提出：提振股市信心。中国证券报认为，中国证券行业站在新的历史起点上，股市、期市、债市大发展的号角已经吹响，未来一段时间将是资本市场发展的最好历史机遇期。
　　全国金融工作会议指明资本市场发展的方向。比如，加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场。会议提出了今年的发展任务：深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。这些政策指向令资本市场振奋，也令每一个市场参与者振奋。
　　展望未来，中国资本市场将步入黄金发展期。
　　经过20多年的发展，资本市场从最初的老八股，发展到目前的全球市值第三，走过了青涩年代，取得了举世瞩目的成就。中国在跃升为全球第二大经济体后，正经历经济结构调整，经济发展方式转变，面临人口、能源、土地、环境等多重发展瓶颈。同时，世界经济发展仍存在诸多不确定性和不稳定性，金融市场动荡加剧。
　　忧则兴，预则立。200年来，全球所有大国发展的历史表明，金融博弈定乾坤，资本市场发展的深度、广度和速度决定了一个国家从大国向强国嬗变的轨迹。站在新的历史起点，中国要尽快建立完善成熟而富有竞争力的资本市场，才能和中国在全球经济中的地位、中国自身的经济社会发展需求相匹配。
　　可以说，当前资本市场面临难得机遇：实体经济稳定增长奠定根基，产业升级和结构转型提供平台，居民财富积累和储蓄率偏高、社会保障建设和国际化趋势提供资金来源。
　　资本市场将勇于承担重任。资本市场作为中国市场经济的践行者，在调结构与国际化两个方面大有可为。中国要获取经济持续发展的动力，必须借助强大的资本市场实现经济结构调整，推动经济的市场化、国际化进程。资本市场将承担起配置市场资源、引导产业升级、提升公司治理、推动跨国合作的重任。在经历国际金融危机之后，中国的资本市场还要把握全球新兴产业崛起、全球资本加快重新配置、全球贸易分工和要素资源重新组合的关键机遇期，大力推动产业升级、并购重组，支持消费、文化产业、现代服务业发展。
　　资本市场将善于发挥优势。资本市场建立在实体经济基础上，更要发挥服务微观实体经济的天然优势，支持创新性、高风险高回报企业融资需求，弥补间接融资短板。未来将完善多层次资本市场体系，稳步发展中小板和创业板，建立统一监管的场外交易市场。中国资本市场现有的倒金字塔结构不利于小微企业发展，这也意味着未来拥有巨大的发展空间。
　　资本市场将敢于破旧立新。中国资本市场肇始于新兴加转轨的土壤，改革、发展、创新是永恒的主题。资本市场将加强上市公司监管、证券期货经营服务机构监管、发行上市监管以及交易结算等基础制度建设。资本市场将发展高效、专业、规范的机构投资者，从提高行业集中度、推动创新、放松管制等方面入手，发展和建立服务中国经济的国际一流投行。资本市场将创新监管方式，深入打击非法证券活动，放松一些领域管制。
　　资本市场要勤于自我修正。在今后一段时间里，要在一些领域实现重点突破：
　　从创业板开始，建立完善的退市制度并尽快实施；适时扩大社保基金、QFII、RQFII等长期资金入市规模和投资渠道；债市互联互通迈出实质性步伐，在已建立部际联席会议机制的基础上，进一步减少直至取消债券审批；新股发行制度尽快启动存量发行，提高网下配售比例；从首次发行股票开始明确规定分红安排，细化现金分红条件和比例；根据社会融资总量、市场流动性和国际金融形势，适时推出新三板扩容和国际板等。
　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。中国经济、中国资本市场直面难得的历史机遇，必将不断创造新的奇迹，广大投资者必将从中受益。(.中.国.证.券.报)