研报称，目前医疗服务供过于求和供不应求并存。一方面是大型公立医院人满为患，一号难求；一方面是民营医院和一二级医院病床利用率不高。卫生统计年鉴的数据显示，2010 年我国公立医院病床使用率达到90%，而民营医院同期数据仅为59%，三级医院甚至达到102.9。此外，目前我国医疗服务价格不能反映医生的专业价值，且不同级别医院医疗服务价格之间没有拉开合理差距，价格存在扭曲。虽然非盈利性医疗机构执行政府指导价，盈利性医疗机构医疗服务价格放开，但截至2009年末，公立医院诊疗人次占比达到92%处于支配地位，完全制约了民营医院基础医疗服务价格的制定。