上海市第十三届人大五次会议闭幕韩正：国际板还不是时候
　　上海住宅价格太高了。今年调控力度不减、政策不变
　　在圆满完成预定的各项议程后，1月16日下午，上海市第十三届人民代表大会第五次会议在上海世博中心闭幕。会议结束后，上海市委副书记、市长韩正依约出现在世博中心蓝厅回答中外记者提问。
　　韩正说：现在并不是推出国际板的最佳时机。因此，国际板推出现在并没有时间表。
　　中心建设：目标清晰
　　上海国际金融中心建设目标很清晰，就是到2020年建成和国家经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。在具体的路径上，上海将聚焦哪些重点？
　　韩正指出，首先是发展市场，上海已经具备了比较完整的市场体系；其次是聚焦各类主体，金融机构是金融市场的主体，目前，上海各类金融机构每年都有增加，能级也越来越强。再者，良好的金融生态发展环境和金融人才高地建设也至关重要。如果这四个方面的工作每年都有突破，上海金融中心建设就会取得新局面。
　　在谈到上海国际航运中心建设时，韩正说：我们硬件不错，软件还有差距。所谓硬件就是集疏运能力，去年集装箱吞吐量超过3000万标准箱，当今世界年吞吐量超过3000万标准箱的只有一个港口，就是上海港。
　　在韩正看来，软件提升才是核心竞争力。下一步，要在现有硬件和集疏运体系的基础上，重点发展航运金融服务、航运信息服务、航运代理服务，包括航运定价服务等航运服务业。
　　转型创新：不当鸵鸟
　　在韩正的政府工作报告中，创新驱动、转型发展被多次提及，并成为十二五期间上海城市工作的风向标。昨日，韩正在回答记者提问时再次传递了这一决心。
　　以PM2.5为例，韩正说：我们不能当鸵鸟。上海一定要成为第一批公布PM2.5数据的城市之一，采取包括加强尾气排放和扬尘治理、控制燃煤烟尘、加快淘汰落后产能、秸秆焚烧治理等50多项措施，推进与长三角联防联控。
　　此外，韩正透露，上海在2010年就成立股权托管交易中心，并与全国场外市场相衔接，培育多层次的上市资源。下一步，我们将进一步延伸至股权托管交易市场，目前各项筹备工作顺利，近期可以正式启动。
　　韩正指出，在外资股权投资方面，去年1月，上海已经出台了一个实施办法，在全国率先试点。目前，外商股权投资企业总体发展良好，有14家企业，总资金超过140亿元。
　　创新要体现在每项工作中。韩正进一步指出，上海的增值税改革、覆盖8个科技园区的大张江政策股权激励、政府管理和审批模式改革创新等，今年都要坚持推进。
　　物价房价：一个都不能松
　　今年上海房地产市场的调控力度不减、政策不变。韩正直言不讳地说，2011年，上海房地产调控取得了一些积极进展，特别是在商品房房价方面，去年7月止涨，10月开始略有下跌。
　　但这些成果还不稳固。韩正坦言，我们应当承认，上海住宅价格太高了，高房价不仅影响了人民群众和广大消费者的利益，也背离了房地产市场可持续发展的原则。韩正强调，上海将继续加大力度，把房地产市场调控好，并进一步加大力度来推进保障房的建设。
　　记者了解到，今年第一季度上海将制定新的普通商品房标准。韩正称，现在上海普通商品房标准是2008年制定的，这个标准已不适合现在的实际情况。我们反复测算，准备每套总价门槛进一步放宽，内环线以内低于330万元/套，内外环间低于200万元/套，外环外低于160万元/套，也将在第一季度正式实施。
　　面对日益增长的物价指数，韩正从收入分配的角度作出回答：重点考虑中低收入人群、一线职工和需帮助的困难家庭，并已做好安排。
　　对于方案的财政支出承受能力，韩正表示，养老金的统筹支出、社保资金的支出都需要进行预算，并由人大批准，今年养老金的统筹资金支出约1100亿元，每年的财政支出还要安排出养老金的托底资金。在平衡有序状态下，确保资金到位。(.国.际.金.融.报)

　　郭树清新思维：QFII受热捧 国际板被冷落
　　日前，全国证券期货监管工作会议在北京召开。记者注意到，会议并未将国际板的建设列入部署范围，这一备受争议的金融创新，似乎有搁置和延后的迹象。
　　中国证监会主席郭树清强调，今后一个时期要继续深化发行体制改革，积极推进退市制度改革，督促上市公司明确对股东的回报，切实加强对上市公司红利分配决策和执行情况的监管，推行上市公司分类管理制度，切实解决新股发行价格过高和恶炒绩差公司股票问题。要建设规范统一的债券市场，显著提高公司类债券融资在直接融资中的比重。鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。适当加快引进合格境外机构投资者(QFII)的步伐，增加其投资额度。逐步扩大人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点范围和投资额度，适时推出双向跨境的交易所交易基金(ETF).
　　遏制新股高价发行和恶炒垃圾股
　　郭树清表示，今后一个时期要积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放。继续深化发行体制改革，以充分、完整、准确的信息披露为中心，强化资本约束、市场约束和诚信约束。完善新股价格形成机制，改革股票承销办法，使新股定价与发行人基本面密切关联。完善预先披露和发行审核信息公开制度，落实和强化保荐机构、律师和会计师事务所等中介机构的责任。
　　要进一步改善股票市场价格结构不合理状况，督促上市公司明确对股东的回报，切实加强对其红利分配决策过程和执行情况的监管，强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司的监管约束。推行上市公司分类管理制度。以优化市场优胜劣汰机制为导向，积极推进退市制度改革，逐步形成市场化和多元化的退市标准体系。切实解决新股发行价格过高和恶炒绩差公司股票问题。
　　积极推动长期资金入市
　　郭树清表示，今后将继续鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。此外，要适当加快引进合格境外机构投资者(QFII)的步伐，增加其投资额度。逐步扩大人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点范围和投资额度。
　　加大公司债融资比重推国债期货
　　会议指出，要显著提高公司类债券融资在直接融资中的比重，研究探索和试点推出高收益企业债、市政债、机构债等债券新品种。
　　金融创新方面，要按照统一准入条件、信息披露标准、资信评级要求、投资者适当性制度和投资者保护制度的要求，大力推进债券市场改革，进一步促进场内、场外市场互联互通，建设规范统一的债券市场。以柜台交易为基础，加快建立统一监管的场外交易市场，为非上市股份公司提供阳光化、规范化的股份转让平台。
　　抓紧建设原油等大宗商品期货市场，逐步增强我国在国际市场上的定价能力。积极研究开发股票、债券、基金相关的新品种，稳妥推出国债、白银等期货品种以及期权等金融工具。适时推出双向跨境的交易所交易基金(ETF).
　　会议要求，要以防范系统性区域性风险为重点加强市场监管。尽快推出《非上市公众公司管理办法》，将非上市公众公司监管纳入法制轨道。加大对内幕交易、市场操纵、欺诈上市、虚假披露等行为的打击力度。认真做好各类交易场所清理整顿工作。深入推进打击非法证券活动。切实加强行业信息安全管理。加强对国际资本流动和跨境风险的监控和防范，牢牢守住不发生系统性风险的底线。(.投.资.快.报)