央行12日表示，目前进一步推进利率市场化的条件基本具备，下一步将继续积极推进。在此过程中，央行将充分考虑当前国内外经济金融形势，以及各方面的条件和影响因素。
　　长期以来，央行积极推进利率市场化改革，并取得了明显成效。央行行长周小川日前接受媒体采访时也强调，中国利率市场化始终都在推进，思路上没有太大障碍，具体操作上主要是要考虑顺序安排和国际国内的经济形势。
　　关于利率市场化的推进思路，周小川在去年初所发表的《关于推进利率市场化改革的若干思考》中就已经清晰地勾勒出。他指出，利率市场化要选择具有硬约束的金融机构，让其在竞争性市场中产生定价，在一定程度上把财务软约束机构排除在外。
　　截至目前，经过一轮大规模的金融机构改革，几乎所有大中型商业银行不仅资本得到了补充，而且已成为上市公司，公司治理也得到了很大的改善。2010年，农业银行、光大银行上市后，商业银行财务重组和股份制改革取得阶段性成果，这为推进下一轮的利率市场化改革奠定了重要基础。那么，硬约束的标准如何确定？周小川指出，可以把宏观审慎性几项标准作为一个标尺，建立一个适应宏观审慎管理需要的稳健性标准，同时还要区别系统重要性机构和非系统重要性机构，也要区分资本类型和质量，这关系到公平竞争的基础和损失吸收能力。与此同时，要考虑逐步放开替代性金融产品的价格。周小川直言，这也许无法一步到位，但总体而言，利率市场化改革应整体推进，在放开存贷款利率的同时，其他一系列上、下游产品和替代产品的定价权也应同时交由市场决定。这还涉及行政与监管当局对套利行为的态度。周小川还提醒，在推进利率市场化的过程中，要尽量避免银行产品的过分交叉补贴，大力加强对客户的宣传教育，要进一步确立市场定价权，使金融机构进一步增强风险定价的能力。
　　中财简评：长期以来，人民银行积极推进利率市场化改革，并取得了明显成效。据悉，推进利率市场化改革的十二五规划纲要正在制定过程中。利率市场化不宜拖，但也不宜急，需统筹考虑。
　　

多招政策出台为光伏注入强心剂
　　
　　一个行业的衰落，紧随着政策面往往有相应的行动进行拯救，比如行业整合或提高准入门槛以减少市场供应。随着2012年的到来，光伏产业也看到一丝丝政策出手拯救的曙光。
　　此前，发改委、商务部发布了《外商投资产业指导目录(2011年修订)》，将多晶硅、煤化工等条目从鼓动类外商投资产业目录中删除，同时将薄膜电池、太阳能集光镜、超高功率石墨电级、200mm单晶硅及抛光片生产、太阳能空调、太阳能干燥装置、太阳能电池、太阳能电站，加入成为鼓励外商投资产业。新的指导目录自明年1月30日起施行。
　　12月14日，工信部对首批符合《多晶硅行业准入条件》企业名单进行公示，赛维LDK、乐电天威、江苏中能等20家多晶硅企业成为第一批入围企业。行业准入政策在逐步实施当中。可见，连番政策的实施，主要目的是淘汰晶体硅的落后产能和限制外资投资，减少行业供应以提振产品售价；另一方面则积极引进外资投资晶体硅的下游产业，以增加需求。
　　(1)企业优胜劣汰，落后产能退出。据报道，工信部早先公布的20家符合《多晶硅准入条件》的企业名单中，其实有一大半已经停产多晶硅，行业格局正在重新确立，目前多晶硅全球前四大生产企业的产能就已经能满足整个光伏产业的下游装机需求，未来多晶硅产业的发展趋势或许将是寡头垄断局面；
　　(2)价格雪崩促使平价上网临界点加速逼近，并刺激下游装机容量未来的增加。开拓下游有助于行业价格的企稳，国际市场上的多晶硅最低价达到20$/Kg，而国内价格已经跌破众多公司成本价20-23万元/吨，这样的价格对于下游发电站环节来说可以说是一个非常好的时机，上游价格下跌大幅降低了装机成本，事实上，并网发电是太阳能行业的最终目的，价格的合理化也是行业发展的必然趋势；
　　(3)国内启动弥补出口萎靡的缺口，国内光伏装机容量迎来了增长最快的时节。预计2011年国内装机容量超过之前普遍预期的1.5GW达到1.8GW甚至2GW是大概率事件，国内市场未来2-3年或将爆发，这将弥补了欧洲市场增速下降所造成的出口方面的部份缺口。
　　除了前两招控制供应和增加需求外，近日财政部办公厅、中住建部办公厅发布的《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》也是对行业重大的利好。根据《通知》内容，国家为进一步提升太阳能光电建筑应用水平，对于建材型等与建筑物高度紧密结合的光电一体化项目实行政策补助，补助标准暂定为9元/瓦，对与建筑一般结合的利用形式，补助标准暂定为7.5元/瓦。
　　中财简评：此次通知可看做去年对于可再生能源建筑规划的一个具体落实，符合分布式能源的发展思路，更是避开大规模光伏发电集中并网问题的一个有效途径。A股公司有精功科技（002006）、乐山电力(600644)、南玻A(000012)、川投能源(600674)、天威保变(600550)等，短线或迎机会。

　　
食品工业十二五规划公布

　　食品工业十二五规划发布 将培育50家百亿级企业
　　国家发改委与工业和信息化部近日联合发布《食品工业十二五发展规划》（规划期为2011-2015年）（后简称《规划》），作为十二五时期全国食品工业发展的指导性文件。据《规划》数据预测，到2015年，食品工业总产值达到12.3万亿元，增长100％，年均增长15％；利税达到1.88万亿元，增长75％，年均增长12％。食品工业总产值与农业总产值之比提高到1.5:1。但是，分析认为目前的趋势是发达国家和跨国食品集团大举抢滩登陆我国食品工业。在全球范围内通过资本整合，以专利、标准、技术和装备的垄断以及人才的争夺，将技术领先优势迅速转化为市场垄断优势，不断提升核心竞争能力，采用兼并、控股、参股等多种手段大举进入我国市场，使我国竞争力尚不够强的食品工业面临着严峻的国际竞争挑战。
　　对此，《规划》提出将培育形成一批辐射带动力强、发展前景好、具有竞争力优势的大型食品企业和企业集团，提高重点行业的生产集中度，到2015年，销售收入达到百亿元以上的食品工业企业达到50家以上。到2015年，中西部和东北地区食品工业产值占全国比重提高到60％左右，全国建成数百个具有一定规模和较强区域影响力的现代食品产业园区
　　具体到粮食产业，到2015年，粮食加工业总产值达到3.9万亿元，年均增长12％；形成10个销售收入100亿元以上的大型粮食加工企业集团；日处理稻谷200吨以上企业的产量比重提高到60％以上，日处理小麦400吨以上企业的产量比重提高到65％以上，均比2010年提高15个百分点。
　　在肉类产业上，在2015年总产量达到8500万吨，肉类制品及副产品加工达到1500万吨，占肉类总产量的比重达到17％以上。全国手工和半机械化等落后生猪屠宰产能淘汰50％，其中大中城市和发达地区力争淘汰80％左右。形成10家100亿以上的大企业集团，肉类行业前200强企业的生产和市场集中度达到80％，培育出2-3个在国际上具有一定竞争力和影响力的肉类食品企业。
　　鼓励乳制品企业兼并重组
　　《规划》对于乳制品工业做了较为详细的部署。积极引导企业通过跨地区兼并、重组，淘汰落后生产能力，从而提出了培育形成一批年销售收入超过20亿元的骨干企业。培育技术先进、具有国际竞争力的大型企业集团，改变乳制品工业企业布局不合理、重复建设严重的局面；加快淘汰规模小、技术落后的乳制品加工产能，推动形成特色鲜明、布局合理、协调发展的乳制品工业新格局。
　　在此《规划》中要求在大城市周边产区，原则上不再布局新的加工项目。支持乳制品加工科技的研究与产业升级，率先实现乳业现代化；鼓励新型乳制品的开发，主要发展巴氏杀菌乳、酸乳等低温产品，适当发展干酪、奶油、功能性乳制品。　　发展目标到2015年，原料乳产量达到5000万吨，增长33.4％；乳制品产量达到2700万吨，增长15％，其中干乳制品（乳粉、炼乳、奶油、干酪素、乳糖等）产量900万吨，液体乳产量1800万吨。
　　中财简评：食品饮料行业需求刚性，增长稳定、增速高于许多行业，尤其是白酒、黄酒、健康食品等属于高增长周期，在有关消费政策扶持、第四次消费升级浪潮下，行业成长和投资机会均可看好。