重庆酝酿扩大房产税征收范围
　　有关部门权威人士近日向记者透露，重庆正酝酿调整房产税改革方案，很可能会考虑扩大征收范围，即将需要征税的高档住房的认定范围扩大。有分析人士表示，已经实行七个月的房产税对重庆房地产市场影响有限，这是此次酝酿调整房产税征收范围的原因。
　　作为房产税改革试点城市之一，重庆自今年1月28日起对部分个人住房开征房产税。根据《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》(以下简称《办法》)，在重庆市主城九区，对个人拥有的独栋商品住宅、个人新购的高档住房以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房征收房产税。其中，高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住房。
　　税率征收标准为：独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积 均 价3倍 以 下 的 住 房 ，税 率 为0.5%；3倍(含3倍)至4倍的，税率为1%；4倍(含4倍)以上的税率为1.2%。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房，税率为0.5%。
　　中央财经大学税务学院副院长刘桓分析认为，此次重庆酝酿的房产税改革扩围的一个可能是把高档住房范围扩大，比如将高档住房界定为建筑面积交易单价达到主城九区新建商品住房成交建筑面积均价1 .5倍(含1.5倍)以上的住房。《办法》也曾提到，未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。征收范围扩大之后，带来的影响是对房地产市场的打击会进一步加剧。刘桓接受记者采访时说。
　　有分析人士认为，重庆此次酝酿调整房产税改革方案的原因与实施效果有关，专家表示，应理性看待政策效果，对住房保有环节征税势在必行，存在的问题应逐步解决。
　　自房产税改革在重庆、上海两地试行之后，政策效果就一直深受关注。上述权威人士表示，据估算，此次重庆征收的税额可能在1亿到2亿之间。这似乎也在预期之中，早前有消息披露，重庆每年预计征收房产税2亿元。就上海而言，上海市国家税务局、上海市地方税务局有关负责人年中在网络上与网友互动时透露，上海市房产税试点总体平稳，认定应征房产税的住房约七千多套。
　　目前为止，上海征的套数不多，重庆征的钱数也不多，但能不能由此就说房产税没用？我觉得下结论为时尚早。在刘桓看来，上海、重庆房产税改革效果不太明显与限购有关系。重庆与上海都在实行不同程度、不同办法的限购，按照两地房产税改革试点办法，一部分征税对象属于限购范围，也就说原本是税源的房子不卖了，税的作用就没有凸显，所以，用现在的数字说房产税实施效果不好为时尚早。
　　另外，推出房产税改革时相当一部分人期待它能够使房价迅速趋于理性回归，抑制房地产过热问题。财政部财科所税收政策研究室研究员孙钢接受记者采访时表示，原来寄希望更多的是与房价的关联度，现在来看，这种逻辑本身可能有估计过高的成分。对房产税的效应恐怕还需要有新的认识。
　　中国人民大学财金学院教授安体富告诉记者，从调节房价的角度，房产税能发挥作用，但是作用有限。房产税主要作用不在于调控房价，而是要成为地方的主体税种，进而规范政府的行为。
　　重庆市市长黄奇帆近日接受媒体采访时也表示，重庆不是为了杀高房价而出台房产税，重庆发布房产税改革试点政策将促使财税体制更加完善、房地产市场更加健全。
　　安体富认为，对住房保有环节征税势在必行，存在的问题应逐步解决。研究表明，上海、重庆两市作为房产税的首批试点城市，开征新税种后需要解决的问题仍很多，比如评估问题、征收难度问题、地方财政可持续发展问题以及基本公共服务均等化问题等等。
　　在初期，房产税改革步伐慢一点是可以理解的，很多情况要一步一步地摸索。孙钢表示，拿征管来说，房产税是需要纳税人主动缴税的，但我国的征管模式是以企业为中心的，对个人来说，到现在为止，新的模式还没有完全建立起来，征管模式要有一个根本性改革才行。
　　至于未来一段时间内是否应将房产税改革推广至全国，孙钢预测，如果房价过快上涨趋势得到遏制的话，各地竞相出台房产税改革方案的动机会有所弱化，房产税改革向全国推广的时间有可能会推迟。
　　刘桓也认为，房产税改革试点是否要进一步扩大到其它地方或者铺开至全国要审慎考虑。目前相当一部分购房者是为投资，在没有别的更好的投资市场的情况下，对房地产市场打压过度，会引起货币供应和货币需求的不对称。在这种情况下，房产税改革扩大试点范围应慎重。( .经.济.参.考.报)

　　广东韶关以限价取代限购 或引发二三线城市跟风
　　继浙江台州在二三线城市新一轮限购中率先出击后，广东省韶关市也因房价涨幅过高启动新一轮楼市调控，但不同的是韶关将以限价取代限购。
　　房地产限购政策拖累地方经济增长已经成为不争的事实，地方政府受制于诸多利益影响动力不足。韶关市一位副市长8月底在接受当地媒体采访时表示，如果限购令下来，无疑对韶关经济将是一个沉重的打击。
　　多位业内人士在接受记者采访时表示，韶关以限价取代限购的调控措施在珠三角城市中引起不小反响，或引发二三线城市群体跟风，限购呼声较高的东莞、惠州、珠海及中山等市或采取类似调控办法，以达到年初制订的房价调控目标。
　　限价取代限购
　　为了抑制当地房价涨幅过大的势头，广东省韶关市9月5日对外公布《关于采取措施稳定新建住房价格的通知》，该市将通过加强商品房预售价格备案管理、商品房销售明码标价等措施来平抑当地房地产价格过快增长的势头。
　　韶关将从2011年9月18日起，加强商品房预售价格备案管理，开发商有3种涨价行为将招致监管部门暂停商品房预售许可证等处罚。
　　其中，首次申请预售许可证的商品房项目，申请预售商品住房备案均价高于周边同类楼盘半年内实际成交均价10%的，暂缓备案和发放商品房预售许可证；无类比的项目，备案均价高于半年内韶关市区商品住房实际成交价格10%的，暂缓备案和发放商品房预售许可证。
　　在售项目申请预售许可证的，申请预售商品住房备案均价高于本楼盘同类房型半年内实际成交均价5%的，暂缓备案和发放商品房预售许可证。
　　已发放预售许可证的商品房，凡实际成交价格高于备案价格的，暂停办理该项目的商品房买卖合同网签和商品房合同备案登记。
　　北大公共经济研究中心研究员韩世同在接受本报采访时表示，限价政策表面上看是房价增长得到控制，但此举会干扰市场价格行为，扭曲正常市场经济价格调节机制，对整体市场本身调节没有意义。但相比之下，限购政策会导致开发商尽快出货，价格上也将面临下行。
　　尚伟8月底接受《羊城晚报》采访时表示，限购令主要针对的是投资型和投机型的购房，这种类型的购房占韶关房地产交易的占比不足一成，外来购房比例仅占14%，全市房屋空置率不足10%，如果仅仅凭借涨幅就下发限购令显然有些不合适。
　　根据当地媒体援引韶关市房地产行业协会公布的数字，2011年上半年，韶关市区商品住宅成交均价为4748元/平方米，同比上涨15.3%。这已经超过了年初韶关市政府向上级签订的今年房价涨幅不超过12%的控制目标。
　　按照住建部8月中旬给出的二三线城市限购五条标准，韶关严格属于此次二三线限购城市之列，但韶关将以限价调控取代限购让业界深感意外。
　　尚伟同时坦言，韶关的房价仍然处于一个理性的区间，相比周边的清远、郴州、赣州等地都要低，如果限购令下来，无疑对韶关经济将是一个沉重的打击。
　　多个二三线城市倾向限价
　　目前，广东仅有深圳、广州、佛山三个城市实施了限购政策。在国务院调控政策的进一步施压下，房价仍在不断上涨的东莞、惠州、中山、珠海以及广州增城等多个地市，不断传出将实施楼市限购的传闻。
　　但刀客地产顾问机构董事长谢逸枫向本报表示，韶关采取限价代替限购政策主要是考虑到限购政策不仅会冲击地方经济发展、影响土地财政收入及保障房建设资金等，还会对房地产涉及到的近60个产业发展造成不利影响。
　　房地产限购政策拖累地方经济增长已经成为不争的事实，海南经济因房地产调控增速同比大幅下滑，北京上半年经济增速8%在20个省区市中排位下滑。据初步测算，限房限车影响GDP增速大概为2.1个百分点。
　　谢逸枫说，韶关出台限价措施意味着广东拉开新一轮房地产政策调控升级序幕，意味着除广州、深圳及佛山三个城市限购外，剩余的广东其他房价较高的二三线城市将侧重于以限价代替限购，达到今年价格控制目标。
　　世联地产市场部研究总监王海斌向本报表示，一方面许多地方政府财政对土地出让收益具有依赖性，另一方面债务压力又沉重。一旦严格执行限购政策，经济增长和土地出让收益将会大幅下降，限购可能会受地方政府执行意愿影响而打折扣。
　　不仅仅是韶关，湖北省住建厅日前发出通知，要求在10月底之前仍不能将房价控制在全年目标范围之内的城市，应研究采取住房限购等措施。但上海易居研究院综合研究部部长杨红旭直言，湖北表面看似积极，实则在拖延。
　　实际上，继河北香河县、廊坊市相继颁布房地产行政限价政策后，同属河北省的秦皇岛市也准备将商品住房销售价格的上限定在7000元/平方米，以避免进入限购名单。此外，实施楼市限价政策的二三线城市，还包括烟台、从化、增城等。
　　业界对地方政府以限价政策取代限购的担忧由来已久。在业界看来，限购是以限制交易方式直接为市场降温，直接影响到需求，很可能对市场产生重创；而限价相对较为温和，有可能结合政府指导开发商定价方式进行，反而会促进楼市缓慢有节奏增长。尤其是，二三线城市整体市场全部限购不利于经济和收入增长。
　　按照惯例，新增城市限购主要是住建部与地方政府协商，住建部不会强迫地方政府出台限购政策，但原本在8月底集中出台的二三线城市限购政策至今仍未能获得大的突破。
　　谢逸枫表示，韶关限价代替限购将成为二三线城市的地方政府学习样本。按照70个大中城市和百城价格报告，未来将有20个以上的二三线城市可能会采取限价措施，逃避限购政策，达到今年价格控制目标。(.第.一.财.经.日.报 .黄.树.辉)

　　8月深圳二手房成交量创5年新低 房价开始松动
　　8月深圳二手房成交量出现大幅下降，47个关内区域二手住宅楼盘价格环比下降。同时，深圳多个房地产开发商宣布在售新盘降价。
　　深圳市规划和国土资源委员会网站公布的数据显示，8月份，深圳二手房成交2384套，环比下降超过6成；其中住宅仅成交1462套，创5年来新低，成交面积为12.15万平方米。中原地产数据显示，其监测的188个二手样本楼盘中，8月有成交记录的楼盘仅73个，其中47个楼盘价格出现下降。由于深圳配套完善的楼盘以关内区域为主，而关内已基本没有新盘，因此二手住宅价格成为深圳房价的重要指标。其中崇德雍翠华府、依山郡花园的均价与一个月之前相比降幅均超过10%。
　　记者在采访中发现，深圳多个二手房售价与年初相比都出现下降。位于华强南区域的京基御景华城，房价与年初相比下降幅度也超过10%。位于深圳新洲片区的蜜园，据房产中介介绍，该项目的开发商开始销售之前囤积的房源，目前购买这类房源可以免交深圳实行的二手房交易税费。深圳中原非营业部负责人贺晓丽表示，这至少表明开发商已经不再认为深圳房价会继续上涨。
　　深圳二手房成交量的大幅下降，与7月11日实施的二手房交易新规不无关联。加上之前实行的限购政策，深圳目前的楼市调控政策，不仅从买卖资格上对投资性需求进行限制，也在交易成本上对炒房行为进行限制。
　　深圳新房售价也出现松动。7月份，深圳万科宣布启动万团大战促销计划：若在开盘当天购买，每套住房降价5000元，涵括下半年有推盘计划的所有11个项目。此举当时被评价为形式大于内容。9月3日，深圳万科宣布促销计划升级，每套房优惠幅度升级至1万元。位于盐田区的海山道1号的尾盘也于近日宣布每平方米均价下降7000元。
　　贺晓丽表示，目前来看，限购令效果显现。限购令实施后，深圳每月的新房成交套数维持在3000套的低位，而下半年仅万科一家的推盘数量就多达10000套。据业内人士估计，深圳下半年入市新盘数量或达到73个，供应总量将达到36000套左右。供应大增已经为深圳房价进一步松动打开了想象空间。深圳中原地产此前估计，下半年深圳房价将出现15%左右的降幅。(.中.证.网 .张.昊)

　　金九首周杭州热盘降至万元以内 以价换量抢客
　　没有卖不动的商品，只有卖不动的价格。传统的金九银十第一周，杭州楼市印证了这句话。
　　《每日经济新闻》记者获悉，本月初，位于杭州下沙一项目以千人团购方式，将售价每平方米下调4000元。与其相隔不远的世茂首府项目也不甘示弱，9月3日以8500元/平方米的价格入市，比此前一日的降幅超过26%，并出现了抢房情形。
　　下沙板块一直被视为杭州楼市的风向标。该板块中的和达城也表示，酒店式公寓可乐蜗折后起价8888元/平方米，均价待定。
　　如此降价被认为是以价换量。杭州市透明售房网数据显示，8月份杭州共计成交商品房3717套，同比下降23%。而在上周，中国指数研究院最新数据显示，被监测的35个城市中，杭州（不含萧山、余杭）成交量同比跌幅最大，达55.99%。
　　风向标区域现降价赛
　　截至目前，杭州只有两个楼盘正式开盘，共新推房源约680套。虽然房源不多，却引发市场轩然大波。
　　上述千人团购项目由于优惠幅度大，大量购房者于开盘当天涌入现场抢购。与之相邻的世茂首府项目也坐不住了，9月3日紧急宣布，以8500元/平方米的起价，推出其三期3号楼的房源，并很快将这一消息以短信方式发送给老业主和登记看房的意向买家。事实上，世茂首府去年6月曾卖到20000元/平方米，今年初的三期10号楼均价为15000元/平方米，而9月3日前在售的尾盘价格也在11500元/平方米左右。
　　下沙板块一直被当地业内人士看作受宏观调控影响较大、反应最为灵敏的区域，以至于被视为风向标。
　　位于该板块的，还有和达东东城、和达城、德信中外公寓等项目，且大多有近期开盘计划。昨日（9月6日），这些项目的售楼人员在记者询问价格时讳莫如深，多以 待定、现在还不知道回应。和达城表示，酒店式公寓可乐蜗折后起价8888元/平方米，均价待定。据悉，该楼盘住宅部分成交均价在15000元/平方米左右。
　　作为杭州楼市市场份额首屈一指的绿城，其价格变动尤为受人关注。昨日微博有传言称，绿城·明月江南将9折出售，内部认购，精装修26000万元/平方米左右。但该消息随即被删除，售楼处称微博消息不实，目前价格未作调整，项目在售均价在31000元~32000元/平方米。
　　但据杭州透明售房网所公示的最近7个成交日累计均价历史走势图，该项目价格连续下行，从8月底开始，成交均价在30000元/平方米以下。
　　是否将引发大规模降价潮？
　　开发商主要想通过价格调整来换取成交量。杭州双赢置业机构总经理章惠芳这样评价部分项目的降价行为。
　　目前杭州楼市整体成交清淡。据中国指数研究院最新发布的数据显示，上周被监测的35个城市中，杭州（不含萧山、余杭）成交量同比跌幅最大，达55.99%。杭州透明售房网数据显示，8月份，杭州共计成交商品房3717套，同比下降23%。本来有30多个楼盘计划开盘，但最终只有18个项目新推房源，且总体销售率仅为五成左右。
　　杭州透明售房网数据还显示，上半年杭州主城区共成交商品房10863套，少于2010年的11253套，创下5年来新低，同时，存量房却突破历史高位，截至昨日，达到6.7万套。
　　杰盟地产机构总经理、浙江大学客座教授兰洪海认为，在房价水平不低于一线城市的杭州，上述降价具有示范意义，接下来，妥协的开发商将会越来越多，一波楼市降价潮就此拉开帷幕。其理由是，2008年价格调整只受到经济危机的影响，这次还受到来自持续加强的调控政策的影响。
　　但章惠芳认为，不会产生规模较大的全面降价。不过，开发商降价的噱头变少了，诚意的降价增多了。另外，部分购房者会认为其他区域也会效仿下沙板块降价，从而倒逼开发商调价。(.每.日.经.济.新.闻 .徐.杰)