十部委组合拳剑指产能过剩 影响多个重要行业
　　专家认为对全社会物价指数影响不大
　　工信部和国家发改委最近的一份报告称，目前，节能减排和淘汰落后产能形势十分严峻。记者从有关方面了解到，十个部委年内将完善组合政策，突出差别电价、能源消耗总量限制、问责制等对企业投资和生产的约束作用，抑制两高和产能过剩行业盲目扩张。
　　工信部最新数据显示，今年前7个月，高耗能和落后产能行业增幅达12 .8%，其中钢材、氧化铝、水泥、铁合金等产量分别增长13%、18.9%、19.2%和21.9%。国家发改委《各地区节能目标完成情况晴雨表》显示，节能减排形势严峻的地区约16个，其中内蒙古等8个地区形势十分严峻。
　　国家发改委、工信部等部委的判断是，目前各地淘汰落后产能进度与实现全年目标任务的要求存在差距，最后四个月的任务比较艰巨。工信部有关人士表示，接下来将有一系列涉及淘汰落后产能和节能减排的重大政策陆续出台。
　　在最近召开的全国淘汰落后产能工作会上，工信部产业司有关人士表示，落后产能是个技术判断，产能过剩是个市场判断。从生产造成的后果看，如果污染物排放、能耗、水耗等技术指标高于行业平均水平，则该生产能力就是落后产能。从今年以来高耗能产业的高增长也可看出，淘汰落后产能或者说抑制过剩产能的形势非常严峻。
　　接受记者采访的国家发改委和工信部有关人士认为，今年淘汰落后产能形势严峻来自两个方面，一是目标定得比较高，二是有关地区实施力度不够。
　　据了解，工信部此前向各省(区、市)下达了2011年18个工业行业淘汰落后产能目标任务。与去年相比，炼钢、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥、平板玻璃、造纸等10个行业淘汰落后产能任务分别增加218%、29%、92%、77%、149%、141%、198%、46%、301%和72%，增幅较大。
　　对于今年目标任务有所增加，工信部有关负责人日前接受记者采访时表示，落后产能的界定标准这两年发生了变化，以往落后产能都是按照能耗高、污染重等原则以规模界定，现在则更多参照并依据更严格的环保、能耗指标。
　　工信部有关人士接受记者采访时指出，从目前情况看，钢铁、水泥等行业完成全年淘汰落后产能目标任务形势严峻。据市场机构统计，近几年我国粗钢产量增势不减，若今后几个月市场不发生较大变化，2011年全国粗钢产量将接近甚至突破7亿吨，远超年初中钢协预期的6.6亿吨。水泥行业也仍然存在产能集中度低、淘汰落后产能任务艰巨、投资管理和监控乏力、兼并重组进度缓慢等问题。
　　记者获悉，针对今后几个月的严峻形势，国家将通过强化政策约束机制和完善政策激励机制两方面推动淘汰落后产能工作。为此，发改委、工信部等十部委完善部际协调机制，采取组合政策加快淘汰落后产能进度。
　　一是继续深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿等资源产品价格关系，完善电力峰谷分时电价，按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度。
　　二是继续推进价格机制改革，除了将原油、天然气和煤炭资源税由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平，还将制定机动车燃油消耗量限值标准。
　　三是国家能源局正牵头研究建立能源消费总量控制制度，以形成能源消费总量倒逼机制，抑制高耗能行业过快增长。下一步将加快研究建立能源消费总量控制目标分解落实到地方政府的机制，实行目标责任制管理；建立能源消费总量预测预警机制，对能源消费增长过快的地区及时实行预警调控。
　　四是将淘汰落后产能目标完成情况和措施落实情况纳入政府绩效管理和国有企业业绩管理，实行问责制。
　　对于组合政策对市场价格的影响，有关专家在接受记者采访时表示，总体而言，对全社会物价指数影响不大，而对相关行业的价格影响则可能呈现不同的效应。
　　工信部有关专家表示，从钢铁行业看，淘汰落后企业名单中大部分是中小企业，多以生产线螺为主，所以对整个行业价格影响不大。对于钢铁上市公司来说，由于所涉及的落后产能占其总量的比重很小，所以对公司整体业绩影响不大。而市场普遍预计，淘汰落后产能对水泥价格的影响比较显著。(.经.济.参.考.报)

　　中国经济放缓导致产能过剩问题正在部分行业显现
　　中国经济巨轮终于撞上产能过剩的冰山了吗？从中国远洋控股股份有限公司的问题来看，麻烦就在前面。作为大型国有航运企业，中国远洋在世界各地签有租借船舶用以运输铁矿石、煤炭和粮食的长期合同。很多合同都是在大宗商品市场的繁荣时期签署的，当时租借一艘好望角型船的价格达到了每天20万美元左右。现在的价格是每天1万美元。
　　租船费的大幅下降一定程度上也是因为中国的原因造成的。从2003年到2008年，中国铁矿石进口量年均增长26%。所以租船费大幅上升。航运企业以为这种上涨趋势将会延续下去，于是签订高价租船的长期合同。如今航运公司正在品尝产能过剩的滋味。
　　航运不是唯一过猛下注经济增长、结果陷入产能过剩困境的行业。以铝业为例。中国的年产能2300万吨，而需求只有1600万吨左右。预计今年还将增加300万吨到400万吨的产能。最大的输家是中国铝业公司。
　　从整体上讲，中国的情况并没有一些看空者所说的那么严重。经济体中的某些部分存在产能过剩问题。在有问题的地方，高增长在某些情况下也有助于解决问题。但对航运、铝业及部分行业来说，产能过剩的冰山已经戳破船壳。(.南.方.都.市.报)

　　宝钢：中国钢铁产能过剩，铁矿石价格料将下降

　　宝钢股份(600019)母公司宝钢集团董事长徐乐江出席《2011中国制造业全球运营高峰论坛》时表示,预计今年中国的钢铁产能将达到7亿吨,约占全球的一半,的确有产能过剩现象,但他指出,随着大规模保障性住房的建设和4万亿元人民币水利工程的启动,将略为改善这种情况?
　　徐乐江又指出,中国目前的钢铁业已经充份竞争,因此相信对外资进入钢铁业的限制将逐渐放宽,中国钢铁企业大规模国际化的时代也已经到来?他并预计,今年钢铁业的跨国投资今年可以恢复至金融危机前?
　　徐乐江预计,中国短期内将超过日本,成为全球最大的钢铁业资本输出国,全球的资本焦点将从目前的巴西?澳洲等地,逐步转移向铁钢和焦煤资源丰富的非洲地区?他预计,随着投入和产出的增加,目前铁矿石每吨180美元的价格将难以维持,并出现回落?(.经.济.通)