安阳曝集资跑路案 投资海南地产为饵涉资或过亿
　　投资人代表拖出一个装有大约350户投资人的借款协议书和借据的纸箱，借据中的资金都被一家名为 安阳市中豫隆丰投资商贸有限公司(以下简称安阳中豫隆丰)的公司套牢。《每日经济新闻》记者在投资人代表的住所看到他半个月来的统计清单，涉及金额已达5000多万。
　　安阳中豫隆丰成立于2010年8月份，办公地点位于河南省安阳市大华金商都17号楼2层。
　　据投资人介绍，安阳中豫隆丰自成立以来就先以5%~6%的月息揽储，再将吸收来的资金投向海南恒宇房地产公司(以下简称海南恒宇)。9月12日之后，投资人再也没有见到安阳中豫隆丰的企业法人代表曹晓勇。
　　记者拨打了曹氏夫妇的手机，走访了安阳中豫隆丰的办公室、曹晓勇的住所等，均不得曹家行踪。9月28日，记者从安阳市文峰区经侦支队了解到，安阳市政府已开会让龙安区公安局接手调查中豫隆丰，或将对其成立专案组。
　　中豫隆丰样本
　　《每日经济新闻》记者从安阳工商局网站查询到了安阳中豫隆丰的注册情况，注册资本200万元，其经营范围是：房地产投资、企业投资、矿业投资、商业投资、工业投资及管理咨询、项目信息咨询。
　　据投资者反映，安阳中豫隆丰的 《企业法人营业执照》《税务登记证》和《组织机构代码证》都悬挂在办公室。
　　据介绍，正是因为 证件齐全，中豫隆丰获得了不少投资人的信任，公司成立不久，就有投资人陆续往公司投放资金。中豫隆丰的借款期限早期为6个月，到期之后，曹氏夫妇都会准时将本息返还给各投资户。
　　《每日经济新闻》记者从一份投资人提供的今年6月份签订的借款协议上看到，由于甲方(安阳中豫隆丰)开发海南省三亚市红砂地段山海观景园项目，特向乙方(投资人)借款人民币×万元，借款期限为6个月。不过协议上没有标明利率。从借款协议上看，是安阳中豫隆丰自己要开发海南三亚的项目。不过投资人的说法是资金投给了海南恒宇地产。
　　记者手中拿到一份有众多投资者签名的安阳市中豫隆丰投资商贸有限公司非法融资情况反映材料，该材料称，曹晓勇夫妇宣传自己与海南恒宇房地产开发公司在三亚市有房地产合作项目，需要大量周转资金，为了配合海南总部筹措资金，成立安阳市中豫隆丰投资商贸有限公司，并向众多居民承诺，可给月息5%～6%的高额利息。
　　据称，中豫隆丰曾安排一些投资较多的 大户(投资在500万以上的客户)到海南参观了工地、样板房和办公室，大户们把所拍的照片带回安阳，一定程度上打消投资者们的疑虑。
　　但是一位随同大户去海南的投资人告诉《每日经济新闻》记者，无论是在工地、样板房还是办公室，都没有见到该房地产公司的招牌，但是他们当时却没有考虑到这个。
　　曹晓勇的邻居告诉 《每日经济新闻》记者，他们曙光小区大院的两栋楼就有五六户人家把钱投进了中豫隆丰。
　　一些投资人告诉记者，他们所了解到的去过海南的大户有15位，也就是说除了合计5000多万的小户资金，至少还有合计7500万的大户资金。以此估计，中豫隆丰在约12个月内吸收的资金可能超过1.25亿元。
　　诡秘的海南地产投资
　　去过海南实地考察的投资人告诉记者，他们在海南见过海南恒宇的企业法人代表贾贵臣。
　　记者打开海南恒宇房地产开发有限公司的网站，在企业简介一栏里，称海南恒宇房地产开发有限公司座落于美丽的海南国际旅游岛胜地。公司始创于2010年1月7日，注册资金1000万元，注册地址海南省海口市国贸大道海涯国际大厦27A。
　　在企业简介中还看到了一张企业法人营业执照。但是执照上显示的公司名称为海南恒宇石业有限公司，成立于2010年1月7日，注册资本为500万，企业法人代表为贾贵臣，经营范围是石材开发、加工、销售和建材等等。执照上的注册地址为海南省海口市国贸大道海涯国际大厦27A，与文字介绍的海南恒宇房地产开发有限公司注册地址和该网站下方所标明地址一致。
　　记者试图联系该公司，贾贵臣的手机关机，办公室的电话则因未交电话费而停机。
　　安阳中豫隆丰的投资人告诉记者，他们见过的海南恒宇的办公室，近期在徐州的一批人到海南其办公室追债之后便再也没有开门营业。不过由于记者没有联系上海南恒宇，无法证实。
　　海南恒宇触角所及，不仅仅是中豫隆丰。安阳也有不少投资人通过海南恒宇在安阳的联系人直接把资金投到海南恒宇，而不通过安阳中豫隆丰。到了今年6月份，这些投资人发现海南恒宇不再给他们返钱，在海南的负责人也联系不上。
　　在安阳北关派出所有调查海南恒宇的专案组，记者从专案组相关人士处得知，他们在调查海南恒宇，目前已经控制住一位海南恒宇在安阳的一个资金募集人。记者昨日(9月29日)在专案组门口仍见到有人拿着厚厚的一沓贷款给海南恒宇的借款协议到专案组登记备案。
　　海南恒宇的投资人称，安阳中豫隆丰只是海南恒宇在安阳借钱的其中一条渠道，海南恒宇在安阳还有许多没有成立公司的联系人，投资人把钱给联系人，联系人再把钱借给海南恒宇。《每日经济新闻》记者昨日就在北关派出所遇到一位姓王的联系人，他手上拿着四五厘米厚的借款协议来登记备案，这些都是通过他所募集的资金。
　　虽然安阳中豫隆丰和海南恒宇的投资人都说安阳中豫隆丰是把钱投到海南恒宇，但是专案组相关人士告诉记者，仍然没有取得证明安阳中豫和海南恒宇之间有借贷关系的证据。
　　多家借贷公司出问题
　　近一两个月，安阳中豫隆丰的曹氏夫妇曾对其员工表示资金紧张，可能会对新客户降息。但是降息的想法一直没有落实，他们把一部分借款期限改为3个月，一些借款协议不写利息，直接将本金加上利息的数额写成借款数额，此后便不分月付息，而是到期时还本付息。
　　住在曹氏夫妇家对门的赵女士在9月12日晚上就见到曹氏夫妇家亮灯，次日下午4点，遇到来找曹氏夫妇要求还钱的客户，也在中豫隆丰有投资的赵女士开始感觉到事情蹊跷。他们发现当天已经看不到曹氏夫妇的小轿车，剩下的一辆SUV也在几天后消失。
　　焦虑迅速在投资者之间扩散蔓延，他们向公安局报案之后就开始组织人员复印各个投资者的借款协议、统计大家的投资金额，希望能为相关部门提供证据。
　　经历了两个星期的焦急等待，投资者盼到了好消息。据投资者介绍，安阳市文峰区经侦支队在9月28日告诉投资者代表，政府于当日早上开会决定，由安阳市龙安区公安局调查中豫隆丰。
　　安阳市某经侦队的相关人士告诉《每日经济新闻》记者，这样(与中豫隆丰类似)的情况太多了，原来有个在外地(的公司)卷走了本地几亿，现在算上不止几亿的问题，我没有具体统计过，但是远远高于这个数。
　　中豫隆丰的投资人告诉记者，传闻今年在安阳倒闭的担保公司就有很多家。据记者了解，安阳市最近出问题的民间借贷公司就有5家。
　　据当地一位开担保公司的人士透露，类似的民间借贷公司从2008年开始就在安阳市陆续出现，现今安阳市有从事民间借贷业务的公司就可能超过300家。
　　安阳市工信局的相关人士告诉记者，工信局在半年前就停止对担保公司进行备案。第一批在工信局备案的担保公司有3家，第二批备案的有24家，备案的担保公司基本都是从事银行担保业务。
　　今年2月份，安阳市政府发布《关于防范和打击非法集资有关事宜的紧急通知》，要求各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门及单位集中开展防范和打击非法集资专项活动。(.每.日.经.济.新.闻)

　　罕见民间金融风暴席卷温州 政府急救高利贷危局
　　一直被冠以民间资本晴雨表的温州，正经历着一场罕见的民间金融风暴。
　　9月20日信泰集团董事长胡福林的离境出走似乎是一个标志。胡出走第二天，温州9家企业主跑路。
　　接下来的9月27日，温州某企业老板沈某被曝从该市顺锦大厦22楼跳楼身亡，温州企业主所选择的方式已经发生质的变化，从跑路升级为跳楼。
　　温州现在碰到的困难甚于2008年金融危机。温州市中小企业发展促进会会长周德文直言。
　　昨日(29日)，温州市政府在新闻发布会上称，温州将采取各种积极措施应对企业倒闭和民间借贷风险。值得一提的是，经济学家韩志国昨日上午通过微博透露，温州信贷危机如处置不当恐酝酿中国式信贷危机。
　　民间借贷超出相对安全范围
　　《温州日报》官网瓯网刊发的新闻发布会内容显示，企业总体运行良好，但企业关停倒闭呈现从年初个别逐步向群体、由微小向中小型企业蔓延，并有扩大趋势；企业关停倒闭对银行业机构产生的影响还只是局部问题，但潜伏的风险不断增大。
　　发布会还透露，民间借贷纠纷案件呈逐步增加的趋势，维护社会稳定的压力加大，据法院部门统计，截至8月底，全市累计民间借贷纠纷案件数同比增加25.73%。1~8月份，该市公安部门立案的涉嫌非法集资案件17起，比去年同期增加3起，涉案金额5.5亿多元。其中8月份发生了3起，涉案金额7339万元。
　　发布会消息显示，温州民间资本超过6000亿元，且每年以14%的速度增长，其中参与民间借贷的资本约1100亿元，占全市银行贷款的20%左右。今年以来，温州民间借贷综合利率持续上扬，8月份，温州民间借贷综合利率首次突破25%，比年初提高2.08个百分点，9月份民间借贷综合利率又升到25.44%，处于阶段性高位。
　　民间借贷中，往往利息越高，潜伏的风险越大。温州市经济学会会长马津龙认为，目前，民间借贷超出了资金链条不能拉到很长、没有多少中间环节的相对安全范围。
　　据了解，截至8月底，温州全市银行存款余额7332亿元，同比增长12.23%。而在企业密集、民间资本活跃的龙湾区，数据显示，该区8月末全区金融机构存款余额496.91亿元，同比增长25.7%；鹿城区也出现金融机构存款余额增加的现象，城区金融办公布的数据显示，截至8月底，该区金融机构人民币存款余额2270.6亿元，同比增长25.0%。
　　这意味着受恐慌因素影响，部分民间资本进入银行储蓄。马津龙认为。
　　确保银行业不抽资压贷
　　9月28日，温州市委、市政府出台《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》(以下简称 《意见》)。各家商业银行也纷纷开始与企业对接，保证温州企业资金链不断裂。下一步，温州将组织25支工作组，每组由一位副县处级干部带队，进驻温州25家市级银行业机构，协助银行业做好银企融资对接，确保银行业不抽资、不压贷。
　　在信贷资金保障方面，《意见》明确，加大对中小企业的信贷资金倾斜，确保小企业贷款增速高于贷款平均增速。从现在起，银行业机构要按照企业信用等级不同，对中小企业发放贷款实行利率优惠政策(此次银行支持企业是短期政策且贷款新旧有别，原来贷款不能享受现在优惠)，贷款利率上浮最高不得超过30%；对已出现危机的企业，也要尽可能给予资金帮扶，支持重组。
　　《意见》称，对资金确实困难的企业，缴纳税费时经申请审批后予以展期。要进一步规范行政事业性收费，切实减轻企业负担。
　　对于已经出走的企业主，温州市还表示，敦促其尽快返回，组织处置；对继续回避的，公安、劳动保障等部门要强势介入，严查快办；对恶意久薪，搞假倒闭、假出走、假破产的，要从严从重处理。企业主管部门、银行业机构和公安机关要相互配合，必要时控制相关人员出境。
　　与此同时，《意见》也对民间借贷作出规范要求，如加强典当商行、担保公司、各类投资公司、寄售行、旧物调剂行等的管理。近期暂缓各类融资性中介机构的审批设立。加强风险防范，各类经营费率、业务手续费等严格控制在银行贷款基准利率的4倍以内，防止出现非法金融活动。对顶风作案、暴力讨债等违法犯罪行为予以严厉打击，发现一起，查处一起。
　　同时，支持在商业银行基准贷款利率4倍以内的正常民间借贷，对在规定时限内自行降低民间借贷利率并退出非法收入的利息，不予追究刑事责任。
　　专家呼吁削减借贷中间环节
　　温州目前出现的问题不正常，主要是区域性的。兴业银行首席经济学家鲁政委表示，根据国家统计局最新公布的数据，1~8月份，私营企业实现利润8871亿元，同比增长45.6%，银根紧缩，其他地方也存在类似情况，温州投机气氛较浓厚，目前市场波动比较大，呈现出现危机较为严重。
　　浙江大学经济学院金融学系教授戴志敏则认为，温州问题现在已经暴露出来，温州企业投资遍布全国甚至海外，投资产业多元化，可能会对整体经济产生一定的影响，目前政府出台的只是临时性政策，关键要靠企业自己。
　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇日前建议说，中国的监管体制为了适应民间的发展，也有必要从 单线多头的监管向双线多头式的监管转变，应该加强地方政府监管，在地方政府这一级建立单独的监管机构，来对区域内的民间借贷行为进行监管。
　　在呼吁政府规范民间融资的同时，温州市市场营销协会常务会长、温州市侨宇通信设备有限公司董事长徐良溪认为，中间环节不仅抬高了民间利率，而且扩大放贷范围与风险，可以建立类似上市公司委托贷款的模式，借贷双方皆有保障，资金通过银行直接流向借方，这或许也是一次较好的尝试。(.每.日.经.济.新.闻)

　　温州公布应对民间借贷风险系列措施 工作组保企
　　昨天下午，温州一辆63路公交车上，诸多乘客抬着头，盯着公交电视上的字幕，一页页看过。
　　对于很多温州人来说，屏幕上播放的内容，和他们的生活息息相关这是温州市委市政府刚刚发布的《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》(下称《意见》)。
　　在经历一段时间发酵后，温州民间借贷风险似有蔓延之势。4天前，当地政府开始强势介入，多部门密集出台政策措施，试图打出组合拳应对。
　　昨天下午2点，温州有关部门特意召开了规范民间金融秩序，促进经济转型发展新闻发布会，温州金融办、经信委和银监分局等6个部门的负责人，解读了应对新政。
　　最新资料显示：1100亿资金参与民间借贷
　　发布会上，有关部门公布了诸多最新的数据，从中可以看出温州当下的金融状况。
　　公开资料称，温州民间资本超过6000亿元，每年以14%的速度增长，其中参与民间借贷的资本约1100亿元，占全市银行贷款的20%左右。
　　从民间借贷资金用途来看，至少有440亿元的民间借贷资金(一般社会主体借给民间中介+民间中介借出)，一直游离于实体经济之外，处于钱生钱的状态。
　　民间借贷综合利率仍在上扬。9月，这一数据已升至25.44%，处于阶段性高位。
　　温州市经信委监测的855家重点企业中，认为当前资金面很紧与偏紧的企业，占了76.7%，比上半年提高了28个百分点。
　　一面是银行信贷紧缩，一面是利息高企的民间借贷市场，企业夹在中间，后果可想而知。
　　于是，企业主跑路现象较为集中出现了。
　　另外，这种现象还从规模较小的企业，向大企业蔓延了。比如，眼镜行业龙头企业浙江信泰集团的老板胡福林跑路，就带来了一系列连锁反应。
　　发布会上，温州公安局副局长叶望庆公布数据显示，今年以来，温州警方已立案的涉嫌非法吸收公众存款和集资诈骗案件，已达到19起。另外，还有4起定性为非法经营案件。
　　涉案的39人中，已刑拘27人，取保候审4人，8人尚在抓捕中或未到案。
　　而法院部门统计，截至8月底，温州市累计民间借贷纠纷案件数同比增长25.73%，比一季度高出8.7百分点；涉案金额50多亿元，同比增长71%。其中，仅8月份涉案金额已达10.7亿。
　　不过，大家甚为关心的倒闭企业数量及涉及资金，发布会却没有披露。
　　温州金融办主任透露：一个月里，小企业贷款少了373亿
　　发布会上，温州金融办主任张震宇提及，温州当前的金融状况，诸多问题值得关注：
　　张震宇说，利率双轨制加上银行对部分信贷资金流向监管缺失，让一部分信贷资金远离实体经济，转而通过中介机构流向了民间借贷市场。
　　张震宇解释，利率双轨制是指银行的信贷利率，相比民间借贷的利率要低很多。资金容易追逐高利息。
　　另外，部分企业倒闭关停，已影响一些商业银行的贷款安全，潜伏的风险在增大。说严重一点，系统性风险可能性并非不存在。张震宇说。
　　张震宇还提及，银行在贷款管理上存在问题。8月，小企业的贷款比7月少了373亿元，可见资金链上小企业更加困难。
　　而民间借贷市场这块：正常的民间直接借贷，被间接借贷所掩盖。所以大家看到的都是中介机构在放贷。张震宇说，大量融资性中介机构出现，鱼龙混杂，目前还缺乏统一的监管和规范。
　　25个工作组进驻银行，防银行抽资导致中小企业资金断链
　　张震宇说，他们接下来的重点，是要控制好联保的企业。也就是说，一家企业出了问题，如果它有多个联保企业，要想办法稳住，不影响正常的生产经营。
　　国庆长假之后，有关部门还将组织工作组，进驻全市县级以上支行。其中，市政府组织25个工作组，进驻25个市级银行业机构。
　　他们的任务是，落实《意见》内容，协助银行和企业做好融资对接，要求银行不抽资、不压贷；协助银行了解贷款企业情况，防止中小企业出现资金链断裂。
　　温州市银监分局副局长周青冥介绍，他们已要求各家银行，积极向上级申请资金和额度规模；利率要下降，最高上浮不能超过30%；一家企业资金断链，如果牵涉多家银行贷款，银行间要同进同退，不能单独抽资等。
　　另外，周青冥还透露，允许银行对不良贷款的容忍度适当上浮，但要守住风险的底线。
　　根据目前温州的情况，要求银行首先要讲求社会责任，要先帮助企业渡过难关。周青冥说。
　　中国人民银行温州市中心支行副行长周松山介绍，《意见》中提及的要求，商业银行应自觉遵守。
　　不过，为了更有效监督，该行也建立了相关投诉渠道。对于借贷款之机推销理财产品等行为，知道一个查处一个周松山说。
　　周松山解释，目前温州银行机构可贷给中小企业的额度，应该还有300至400亿。另外，近期出台的各种优惠政策，应该是一种短期政策，会根据情况调整。
　　长远规划已经启动，将探索成立民间资本集散中心
　　除了上述应对措施，温州金融部门已在谋划更为深远的工程逐步把温州建设成民间资本集散中心，形成对接长三角经济区和海峡西岸经济区，专门为中小企业服务的专业金融中心。
　　比如，全面起动农村合作金融机构股份制改造；推进村镇银行、农村资金互助社发展等。
　　另外，还要进行诸多尝试：扩大小额贷款公司试点；开展民间资本管理服务公司试点；探索组建民间借贷登记服务中心；做大做强股权运营中心，探索组建温州金融资产交易所，引导民间资本投资服务中心拓展服务功能。
　　最后，要完善地方金融组织监管。温州市政府初步决定，设立市县二级地方金融监管中心，规范发展民间金融，引导民间借贷行为。
　　所做一切，都是为了让民间金融进入有序流动状态，进入规范化的未来。(.浙.江.在.线 .解.亮 .苗.丽.娜)