欧盟：开征金融交易税

　　■ 本报记者 王丽颖 编译报道

　　9月28日，欧盟委员会宣布，将从2014年开始对27个成员国征收金融交易税，这一计划预计每年会给欧盟带来570亿欧元的收入。声明刚刚发布就遭到了英国的强烈反对，英方认为这种强制措施难以接受，只有在全球统一征收时才会支持。

　　金融交易税的主要目的是限制投机资本大规模流动，预防金融风险，避免市场剧烈波动。新税制草案规定，股票和债券交易都要征收0.1%的税，衍生品交易税率为0.01%。欧盟称，金融交易税征收对象是银行、投资企业、保险公司、退休基金、股票经纪商和对冲基金，以及其他类型的金融企业。家庭和小型企业不属于金融交易税征收范围，但银行只可以收取“非过度”的费用，比如每1万欧元股票购买交收取10欧元的费用。

　　征收金融交易税的争论持续了很久，成员国已经就该问题出现分歧。英国银行业表示，欧盟的这项强制措施可能导致大投行迁移至海外。该国的汇丰银行此前就表示，如果欧盟强制增税，公司将把大本营转移至香港。而英国财长表示，除非把金融交易税向全球推广，否则不予支持。英国方面最担心的是，这一税制可能削弱伦敦金融中心在世界的领先地位和竞争力。

　　欧盟委员会在声明中称，在欧盟内部讨论后，会在11月召开的20国集团峰会(G20)上向全球推荐。美国财长盖特纳认为，本月金融交易税已经在全球范围内引起了摩擦，欧盟需要进一步考虑其运行风险。而高盛、瑞银和德国的一些银行认为，欧洲现在应该把主要精力放在重建经济和摆脱债务危机的困扰，征收交易税对现存的主要问题毫无关联。

　　根据税收提案，欧洲央行和世界其他央行不用缴纳交易税。不过，这一税制可以覆盖全球金融机构约85%的金融交易。根据此税收提议附带的影响评估，金融交易税预计将对GDP构成0.5%的长期负面影响。欧盟称，此税收将影响市场行为和金融行业业务模式，比如高频率和自动化交易。一些反对者认为，羊毛出在羊身上，如果银行被逼缴纳金融交易税，这笔费用最终还是会被用在客户身上。德、法首脑认为，即便世界不采用这一税制，欧盟成员国自己也应该进行下去。而欧盟委员会主席巴罗佐也对此表示，尽管这项税收对GDP有冲击，但显然是合理的。

　　日本：增税筹重建资金

　　■ 本报记者 王丽颖 编译报道

　　高债务赤字和震后重建是日本新政府当前面临的最大挑战。9月28日，执政党民主党同意并通过了提高税收筹集震后重建资金的计划，接下来，执政党将与反对党就该计划展开磋商。日本媒体9月29日报道，这项临时的增税规模可能高达9.2万亿日元，除此之外，政府还将出售手中掌控的日本烟草公司的股份来筹集资金。

　　民主党税务委员会计算出，临时上调所得税、企业税、住宅税和烟草税，在10年左右的时间里可以轻松筹集到12万亿日元。日本执政党发言人表示，实行临时增税为的是避免对经济产生过大的负面影响。

　　日本政府计划在未来5年，投入19万亿日元完成东部地区的重建计划，目前，政府已经通过了6万亿日元的重建资金。就在日本提出增税方案的同时，日本经济前景正因为日元升值过快和海外需求疲软而变得晦暗不明。这导致日本民主党内部一些议员抵制增税提案，他们认为这样做会损害脆弱的日本经济。此外，增税草案想获得反对党控制的国会参议院通过仍有难度，预计民主党会向反对党自由民主党与新公明党作出妥协。

　　希腊：副总理付不起房产税

　　■ 本报记者 王丽颖 编译报道

　　为了向施救方表达紧缩诚意，希腊政府真的已经无所不用其极。9月28日，希腊议会不顾民众抗议压力，通过了征收房产税的法案来填补预算窟窿。9月29日，欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织(微博)(IMF)组成的工作组齐集雅典，对希腊紧缩效果进行再评估，这一调查将直接决定10月份希腊能否拿到第六批80亿欧元的救助资金。

　　新税法带有很浓的强制色彩，但凡配备了电力的建筑物，都必须交税，如果拒绝纳税，就会被断电。税率最高为每平方米20欧元，希腊政府希望新税法每年可增加20亿欧元收入。希腊近期已采取多种开源节流方式，希望达到援助方要求，按期获得贷款。

　　危机时期加税，让官员和居民叫苦不迭。73岁的希腊副总理潘卡洛斯抱怨称，如果不把房产出售，将无法支付新的税款，并称，希腊早已耗尽以额外税收弥补预算缺口的能力。他向电视台Mega TV诉苦：“我今年已经交了1万欧元的物业税，今后还要交7500欧元。我没有这么多钱，将不得不出售这个房产。”《华盛顿邮报》报道称，潘卡洛斯收入超过64万欧元，共有8所公寓和11块土地，不过他的银行存款只有17000欧元，根本无法应对房产税。希腊的物业税率在全欧最高，超过欧盟平均水平的10%。副总理这样的富豪都无法承担新税负，更何况那些年均收入不超过2万欧元的普通居民。

　　潘卡洛斯声称：“我的物业都是继承来的，自己从未购置过，我正在想尽办法找买主。”当问及没有买主接手时会如何，潘卡洛斯打趣道：“可能范尼塞洛斯财长会把我抓起来让我坐牢吧。”

　　新税法公布之际，雅典已经爆发了24小时的公共交通部门罢工活动。希腊财政部已经被1000多名游行者包围，这样的景象已经不是第一次出现。

　　美国：大选加大增税阻力

　　■ 本报记者 王丽颖 编译报道

　　亿万富翁踊跃要求加税后，美国的百万富翁也在效仿“股神”巴菲特的经典台词。当地时间9月28日，谷歌市场部前总裁道格·爱德华兹不失时机地拿增税与正忙于筹集大选资金的奥巴马开了个玩笑。但这一戏剧性的对话能否变成美国另一个加税的理由还不确定，但经济学家指出，如果美国不加税，陷入欧债危机模式的可能性较大。

　　道格·爱德华兹在奥巴马西部筹款之旅中的一个论坛上这样问道：“总统先生，我没有一份像样的工作，我只是幸运地在硅谷这块创业宝地苟活着，我失业不是因为找不到工作，而是我选择当一位‘自由失业者’，我的问题是：‘请你给我加点税好吗？’”

　　此言一出，现场哄堂大笑。而此时的奥巴马总统还真的以为爱德华兹是名普通的失业者或自由创业者。这位所谓的“自由失业者”解释道，“我多么希望美国能继续增加在研发、教育和基建方面的投资，就像支援大学生的佩尔奖学金一样帮助很多人获得就业培训。”

　　大选绊脚。按理说，政府经历数次关门威胁后，应该尽快增税改变财政困难。但是2012年大选还是让美国总统奥巴马不敢轻举妄动。高赤字、高失业率、经济衰退与跛脚鸭国会并存，无论是增税还是减税都不好办。奥巴马的“巴菲特税”仍然得不到共和党的支持，反对者认为总统在挑拨社会矛盾，向富人加税是杯水车薪，最终只会令投资者将赚钱的业务转往全球其他地方，这样一来，美国政府会“赔了夫人又折兵”，加剧失业问题。

　　9月28日的民调显示，支持“巴菲特税”的美国人占绝大多数。2/3美国人支持奥巴马向年收入100万美元的富人增税，很多人呼吁共和党应该给予支持。更有人呼吁“巴菲特税”的范围应该继续扩大，让年收入20万美元以上的家庭都增税，但美国媒体分析称，这种提法很危险。