国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议,会议在总结原油、天然气资源税改革试点经验的基础上,决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改,在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法,调整原油、天然气等品目资源税税率。前日刚刚崛起的资源股昨日遭受重创,跌幅居前。
原油天然气或先于煤炭
对于资源税的影响,分析师们多表示积极意义较大。
招商证券(600999)宏观分析师谢亚轩表示,逐步理顺资源价格是价格体制改革的最后一个重要环节,短期内或会造成通胀压力,但是理顺资源价格有助于长期内平稳市场预期。
“资源税改革将税收与资源价格挂钩,实际上会形成资源税收的增加。”东海证券分析师鲍庆认为,从长期来看,资源税改革有利于促进节约资源,提高资源利用率,缓解我国经济长期存在的“投资饥渴症”。从这一角度来看,资源税改革的大方向应该是不会变化的。
鲍庆表示,即使要在目前推进资源税改革,也应该首先推动原油、天然气资源税改革从西部12省扩大至全国,并辅之以一定程度的成品油、天然气价格管制的措施。
在谈到资源税对相关产业和企业的影响,鲍庆认为,资源税改革会因增加开采成本从而使得下游原材料成本上涨。这一成本的上涨会沿着整条产业链向下传导,从而影响相关行业。在整个产业链中,处于最上游的无疑是采掘类企业,而最下游的则是终端的需求。
华泰联合分析师陈亮也认为,此次没有提及调整煤炭资源税税率,但留下一道口子:“在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法”。从短期来看属于利好,但从较长时期来看,“靴子”仍未落地。煤炭的“靴子”落不落地并不重要,关键要看,资源税出台的时点,煤炭企业是否具备成本转嫁能力。
因此,陈亮建议提升煤炭股配置。理由是,除了即将进入煤炭(尤其是电煤)传统旺季,还有两个超预期因素:1、中煤事故影响全国煤炭月度供给3%,预计持续时间在1个月左右(可能更长);2、如果工业用电量增速未来没有大幅下滑,今冬会再次出现大面积电荒,进而会上调电价(华中区域的河南、山西、湖南湖北、江西、贵州最可能上调电价)。此次反弹推荐品种:神火股份(000933)、兰花科创(600123)、兖州煤业(600188)、潞安环能(601699)、中国神华(601088)、煤气化(000968)。长期推荐:开滦股份(600997)、阳泉煤业(600348)、兖州煤业、中煤能源(601898)、中国神华。
新能源板块将受益
鲍庆表示,在传统的能源、资源成本提高以后,替代能源的重要性会逐渐提升。从目前来看,主要的替代能源包括核电、水电、风电。
核电的优势是无空气污染,无碳排放,劣势是废热较多,安全性问题。水电的优势是清洁,无污染,无碳排放,劣势是需要一定自然条件;对气候影响较大。风电优势是清洁,无污染,无碳排放,劣势是需要一定自然条件;难以储电,发电成本高。太阳能优势是清洁,无污染,无碳排放,需阳光,劣势是转换率不高,难以储电。
目前各种清洁能源的主要优势大都市清洁,无污染;而限制这些替代能源广泛使用的主要是技术条件的限制。资源税改革在增加传统能源和资源开采的同时,客观上也在促进这些针对替代能源的技术进步。
同时,对比美国目前的能源结构,我国的替代能源占比仍比美国低8个百分点左右,因此我国能源消费结构还有不小改善空间。即使在技术进步不明显时,资源税推广仍可以在中长期增加对替代能源的需求。
一旦资源税改革范围推广,我们可以关注相关替代能源及其技术的革新需求。
昨日相对抗跌的相关个股有江苏神通(002438)、中国一重(601106)、长城电工(600192)、银星能源(000862)、华能国际(600011)、乐山电力(600644)。