中国社会科学院中小企业研究所研究员陈乃醒

　　2011年9月15日，由中国中小企业协会企业管理运营服务中心主办的“中小企业转型升级闭门研讨会”在北京圆满举行。与会各方人士围绕中小企业转型升级主题各抒己见，在交流中得到了很多启示。为今后研究和解决中小企业问题打下了一个良好开局。以下是陈乃醒教授在会上的发言。

　　陈乃醒：时间已经很晚了，我争取讲的生动一点，让大家觉得坚持是值得的。我讲两个方面的问题，一个讲我自己的观点，第二个在此同时讲这个会议的总结。

　　先讲我自己的观点，我们现在讨论中小企业的转型问题，首先我讲应该搞清一个问题，在转型以前我们中小企业属于什么型，这个如果定义不好的话，我们下一步怎么转，转到哪里去？不合逻辑，现在是什么型？我觉得我们中小企业尽管千差万别，但是增人成长型是统一的，靠增人扩大规模，靠增加人增加利润，当然少数高科技，可能是在传统制作方面是最典型的，不知道我这样定义统一不统一。这个方式的产生，不是人为的。不是说中小企业家多么能干，或者说中小企业家是看准了我们的什么，能够怎么样，不是这样的。它是由于我国的整个特点和资源禀赋决定的，我国的特点是什么呢？最大的特点就是人口，十几亿人，占全世界20%左右。在这样人口众多的面前，怎么解决就业问题，过去我们是一筹莫展，连全世界都提出来谁养活中国人？小平同志的改革开放确实伟大，怎么讲邓小平都不过分，他的改革开放一下子解决问题了，怎么解决的呢？实行市场经济，改变过去的体制，这种市场经济的特点，万总刚才讲了，他讲的是弱肉强食，我觉得更理性的方面讲问题，就是它解决了一个以每个人为中心的经济体自主独立性问题，每个人，不是别人。过去是国家为主的，我叫你干什么就干什么，没有办法。

　　但是改革开放了，开放了以后，每个人成立独立的经济体出来在社会上，你可以选择当公务员，当教师，投资企业，你自己可以选择了，而这个选择是因为你有了自由，是你自主选择的，但是利益你自己分享，风险也由你承担了，没有人为你负责，你投资垮了，没有办法。实际上我们现在成功者很体面，但是大批的企业投资者是倒闭了，很多很多的人。大家看不到这一点，只是觉得投资成功德人很风光，很荣耀，很有社会地位，可是为千千万万的失败者想一想，我觉得他们同样也给社会提供了贡献，失败也是贡献，失败可以为大家提供一些反面的教训，这个贡献也是不得了的事情。

　　这是讲投资，其实伟大的农民可以种田，可以给你自由到城里打工，外国媒体讲我们的改革没有惠及农民是我坚决不同意的事情，其实我们改革惠及最大得益者是农民，过去是面朝黄土背朝天，半步的余地你都不能活动，一辈子困在那里，现在不同了，我可以种地，我可以到城里打工的，事实上我们很多的农民是逐渐成为农民企业家。统计一下，我认为现在百万富翁里面农民要占很大部分，我没有做统计，是估计的。浙江的小老板全部70%初中毕业以下，70%以上是农民，怎么就是农民呢？完全是外国媒体的一种挑拨，挑拨我们的农民关系，我讲到这一点是什么外国的媒体在挑拨关系的一方面是很有耐心的。

　　再一个是GDP问题我不讲了，GDP的问题真是愿望，什么是带血的GDP？怎么能带血？如果说带血的话，是我们全中国农民带血流汗挣来的，他怎么就成为不好的东西呢？我们第二经济体就是有了GDP，我们人民的生活就是有了GDP，没有GDP生活怎么提高，有的人说GDP解决不了问题，但是没有GDP所有问题都解决不了。有的人说GDP不能衡量幸福，但是GDP本来就不是衡量幸福的指标，这是经济研究专家，怎么会拿GDP来衡量。

　　西方国家讨论GDP已经很长时间了，GDP这种衡量经济发展水平经济的发展是美国经济学家提出来的，这在世界上是比较先进的，他比我们过去用的国民生产总值要先进的多，实际上外国对这个讨论已经很久了，经济学家都讨论很久了，认为GDP好是好，但是还有很多问题，比如说两个人打架受伤到医院看病是创造GDP，大学校坍塌了再造一个就找到了GDP，这都是一些极端的利益者。整个水平不是这个东西创造的，这只是很少的，怎么用这种极端的例子讲。其实外国在讨论的时候，其实当时外国已经把这种问题提出来了，但是衡量来衡量去还没有超过GDP这种方法的优越性，要有的话，早就换了。怎么办呢？相比之下还他好，所以全世界都用。

　　中国没有GDP的时候，谁也没有在中国宣传说中国怎么样，中国有了GDP，人家就说GDP算什么，GDP什么数字都是不对的，很多方面都是不对。说那些特殊的例子和事件诋毁GDP。结果我们老百姓接受这种，我们这些学者不发声，实际上学者是最了解这个过程的，为什么国家用GDP？GDP在西方已经很久了。我们搞GDP很短，什么地方要搞政绩，当然也有一些问题，增加GDP的同时，也会带来一些污染，也引起了腐败，都是存在的。但是它绝不是我们的主流，应该肯定这一点我们的主流还是GDP增加，这一点是全国人民流血流汗的结果，这一点一定要肯定。外部的宣传在这一点是很有耐心的，它始终抓住了问题，讲什么问题都突出你这个问题，什么没有惠及农民，什么贪污和腐败这些问题都存在，但是它是主流吗？我看不能这样看问题，事实上我们全国人奋斗出来的。

　　但是我们转过头想问题，我们的人力资源为什么企业增人成为它的发展，实际上他和我们整个国家发挥人力资源优势的战略是相匹配的，或者讲是具体的执行者，我刚才讲人就是我们的特点，所以发挥人力资源优势是我们最优势的战略。我们人口多，但是人口多怎么来发挥它的优势呢？过去没有办法只有搞计划生育，减少人口。但是改革开放解决了这个问题，大力发展中小企业增加我们的就业，解决了这个问题，改革开放以来，特别是近十年来，有的人感谢本拉登，实际上没有本拉登也改变不了，为什么呢？最近我有一些研究，因为70年代的中国初期，英国有一个叫舒马克的经济学家，他提出来小的是美好的这么一个论点，就是说发展小企业是非常好的，他有一本书的题目就叫《小的是美好的》，总的意思讲发达国家不能再这样发展下去，大量的浪费人员，大量的使得其他的一些有生资源受到伤害，形成了大量很严重的污染，多瑙河的水以及德国的废气，这些都是世界著名的，所以舒马克就说发达国家不能这样走了，怎么走呢？要施行世界分工，他的世界分工是把这些有污染低的全部放在法发展中国家，而发展中国家农业人口多，需要转移的人口，也正需要这样的产品。

　　他对发展中国家又提出了使用技术，结果就配合美国做了。美国为什么到今天它的什么副业人口到70%，它就是把大量的产品转回了，特别是人们吃穿用的自己都不生产了，不生产的结果他就干什么？搞研究，搞市场，像耐克鞋。有人把他叫做虚拟境界，如果放在世界分工的内容来看，资本主义的这种产业结构是合理的，包括欧洲和美国都放在发展中国家生产，从70年代这种步伐。这些开始了就对发展中国家有利了，最开始是马来西亚和台湾这些国家，到了90年代就是中国，因为中国太大，甚至比整个欧洲多一两倍，在中国开发力量就大了。为什么日本不行？有人把它归结为森林、广场什么财政法，逼他的日元升值就是美国搞的，有人讨论人民币生产按经验讲，日元升值，使他十年低迷。我认为东南亚的改革开放，特别是中国的改革开放也是他低迷的一个原因。因为很多产品都放在这些国家生产了，造成了它的企业空洞化，日本竞争不过这些企业，干脆也放在这些企业来发展，和欧美是一致的，所以大部分我认为是中国的竞争力加强了，使他经济低了。不然的话，你怎么赶过他，前几年还是百分之七八九的发展二三十年，你怎么追，转移了以后就不行了。

　　我们正赶上了，他转移到我们那里了，欧美刚才我讲了，人民生活，高耗能的产品全部向全世界开放，包括南北和拉美国家，包括东南亚国家，都竞争了。所以竞争的结果是能够得到物美价廉的产品，很享受。我们搞高科技去赚它的钱，所以产生了我们几亿条牛仔裤换一架扩音机，就发生了这种变化，没有办法，你必须这样，前一个时期讨论我们要坚持什么的时候，很多人说不可能搞这种低端生产，我当时的观念就是不是你要不要，而是你能不能的问题，咱们也要发展高科技，咱们也要发展播音，但是你能吗？你不能，你不能生产，不能搞高科技，如果再放弃人民生活，你就没有干的了。有人说赚了小钱，难道赚了小钱比不赚还坏吗？所以赚了小钱是赚大钱，中国人非常看的清楚，中国人非常实在，我们企业家非常聪明，我们不会干大的，我们只会干这个。正好利用了中国的劳动力，在那种劳动力无限供应的条件下，几亿农民需要竞争找职业，所以竞争非常激烈，工资上不去，只能是低工资，你一千不干，我八百就不干，有人说八百干是傻瓜。他是有比较的，我在家种田一年收入多少钱，我现在一个月收入八百，一年好几千了，比种田强。不是说农民都是傻子，某些人黑心，不是黑心不黑心，我是一个企业家，我能赚到八百，我何必要用一千呢？这都是天经地义的事情。以前我找不到工作，竞争很激烈，现在八百可以，比种田强，这些都是事实，需要理性来分析这个过程才能够明白我们为什么走到了今天，为什么我们GDP平均只有四千多美元，但是我们属于世界第二大经济体，超过日本了。为什么呢？众人拾柴火焰高，我们十几亿人六七亿劳动力，一起干起来，每个人少一点再乘以这个数字都是大数字，有人就搞不清楚我们城乡大企业为什么这么穷，人均只有四千多美元，人均少，和别处还差很多。人家三四万，差了很多。

　　这一条以增人发挥人力资源优势的战略，使得是我们国家走到了今天，初步的实现了它的特点，没有这一点，哪来的航天工程？这一点GDP我们可以搞导弹，这一点GDP我们可以搞航母，没有这一点GDP我们搞不了，有这一点全国人民生活水平提高了，这一条道路非常好的。当然问题是非常多，我不否认问题，腐败问题和污染问题，等等很多。但是全国人民生活水平提高了是一个事实，我们的国家强大了，我们在世界上有发言权了，没有军事就没有外交，没有军事没有外交。现在美国和欧洲都跑来向我们借钱，还是GDP，好像我们现在和发展GDP和人民生活水平提高对立起来了，非常危险的。放低了GDP生长，放低了我们的增长速度，十几个人口，这个试验是不能做的。走到了今天，我们已经取得了最大成就，同时也咬干了农民剩余劳动力这条水。出现了招工难，这是不得了的事情，几亿人就业都是大问题，现在我们招工难了，是很大的问题，是世界上都是罕见的。据我的研究调查，现在不光是东部企业招工难，中西部都招工难，大概全国的缺10%的劳动力，是我们前几年基本增加的比重，现在我们经济进一步发展，每年要增加10%的劳动力我们才能够维持我们高速的增长，但是现在没有劳动力了，怎么办？这就是问题，也就是说我们过去靠增人推动经济发展这条路已经走不通了。于是就很破坏的提出转型问题，这是水到渠成的，或者我把他叫做中小企业发展转型的逻辑，不转移不转型了。没有人再增，我们搞清楚我们过去的什么型以后，在这种基础上再讨论一下为什么我们要转型，转到哪里去呢？转到整个大战略上，刚才我讲了，我们整个大战略是发挥人力资源优势的战略，事实上我们成功了。但是仅仅靠增人这种方式，我把它叫做很简单的资源优势战略，但是无人可增了，不等于我们放弃了人力资源优势了，我们不能放弃人力资源，坚持的是什么呢？坚持的是复杂的人力资源优势战略，复杂在哪里？内涵在哪里？就是劳动素质要提高，通过改造我们的技术基础，提高技术水平来提高我们的劳动力，进一步实现我们平稳的经济，这就是我们需要转移到哪里去。

　　过去中小企业是以增人为主，忽视了技术进步，也不是绝对的进步，总体上有进步的，主要解决了人们的就业也是很大问题，这么多人竞争，要吃饭，要提高生活水平，这也是对的。但是技术仍然是很落实，我调查了很多地方，实际上80年代到现在，很多地方，很多行业30年一贯制，没有进步，企业技术一贯制，产品质量一贯制，这就是问题。在这种情况下，我们今后还怎么来推动我们的国民经济高速平稳的增长，用提高人民劳动生产力的方式来弥补我们劳动人口的不足，这就是我们解决的问题。现在我们劳动力短缺了，招不到工人，带来了很大的后果，第一个后果就是国民经济增长速度下降。有人讲我国的增长速度下降是国家调控的结果，可能有，但是劳动力缺乏是一个重要的原因，实际上国家调控想放慢速度国务院早就开始了。前几年人大会议80%指标，结果照样百分之十几个人，招到人就可以生产，就可以赚钱，而美国为什么还要说中国怎么样，中国的产品和世界的其他还是比较还是好的，价格低，产品质量还不错，比他们好多了，什么南美东南亚。为什么呢？那些企业家是谁家的价格低我进谁的，质量好我进谁家的，所以中国的产品大量流入外面市场，每年增加，外面市场很多，现在也这样。但是现在降低了，为什么呢？没有人了，技术又没有上去，速度就开始受影响了。我们今年要到9%左右，沈指导9%以下，9%已经不错了，因为技术没有上去，没有人。

　　所以现在大问题就是要提高我们技术水平，靠增人转型到高技术，提高劳动生产率，转变到这方面来，不是转变知识，第一技术第二是技术，第三还是技术。所以转型要把把我们落后的生产转到先进或者较先进上面来，这就是转型需要的问题。有人讲需要钱，怎么转一定要提很多钱吗？不一定，当然是要花钱的。但是提高技术包括管理，不需要花钱就能解决问题，可以说内部劳动组织的调整，内部劳动组织的协调，社会上的专业化协作，都是提高劳动生产率的方式，家教惯例是马上可以见效的。但是我们这方面还差，非常有潜力，只要我们政府抓，所以我希望我们的各个方面的工作都要转到为企业服务，促进企业技术水平的提高，包括管理水平的提高，促进企业的转型。

　　整个的“十二五”都要做好工作，我的预期就是这五年，如果五年上不去，我们就可能陷入中等国家发展的陷阱，像拉丁美洲国家，人均一千多美元，两千美元上不去了，所以长期徘徊，世界上把它叫做中等收入国家陷阱，如果我们不解决这个问题，可能陷入这个陷阱里面，带来很大问题，试验试不得。一定要采取方法很快转过来，这就是我们的政府该干什么。刚才我讲了，增加人口企业为主，发展生产为主，这也是客观的，也是迫不得已的。但是一个很大的问题是很多中小企业赚了钱，特别是这十年，不然我们百万富翁增长这么快，其实就是这些人，赚了这些钱干什么呢？特别是温州，我到温州去，我一再和他们讲，你们赚了钱，要用这些钱改造落后的技术基础，但是没有人听。要搞什么资本经营，搞什么资本经济，不搞这个。很多人这样讲，温州企业倒闭增加了，与这个有关系，它不做了，赚钱就改行了，投资房地产，组织什么地下钱庄，搞投资公司，不改造任何的技术，就完了。

　　再一个转型是一个痛苦的，痛苦是以扩大倒闭的企业比重为代价的，为什么会有这个代价呢？劳动力紧张马上价格就上去了，价格上去了以后，马上就侵蚀了一些低利润的企业，受不了就倒闭了。如果说10%的缺口开始的时候分布在每一个企业，但是时间一长，拿不出工资，像这些人口就流动了，流动的结果基地马上就倒闭了。所以我认为正常条件下，5%的淘汰率是正常的，今年明年可能会达到10%，甚至超过10%淘汰率，所以现在淘汰率增加一点都不奇怪，有人可能说形成一个潮，这可能说的过火了，但是确实是淘汰率增加了，这也是事实。但是我们政府过去是不重视这个，当然作为企业来说，赚钱我是自由的。但是政府应该引导企业，把赚的钱投入到自己的技术改造上面，我采取一些措施来解决这些问题，减一点投资税，凡是技术改造的这些方式。再一个是贷款来解决，我说国家增加贷款的话，要增加一项技术改造专项基金，凡是用来技术改造的，可以无息或者贴息等这样的优惠政策来促进技术改造。如果这个问题不解决，和过去就业是一样的，过去建立一个企业的话少收税，减半。现在也是为了提高生产率，发展国民经济，所以这个政策一定要。而我们的理论界讨论，要沿着这个思路，有人肯定不同意这个，统一的人我希望团结起来做这个事情，如果不符合，能够说服我就同意你的观点。如果我是动的，我希望我们理论界来好好的继续解决这个问题，我们中小企业协会也要转到这方面，我们的咨询和培训等等。也就是说，国家政策和法律，甚至要立法，很可惜我们的人大对这个很不敏感，实际上外国出一个这样的问题，马上就有这个法律，支持中小企业改造，但是我们法律保证，没有法律保证政策也可以，但是政策要合适。所以讲政策的时候，还有很多讲，你今天提到一个贷款难是商业和国家政策的矛盾，实际上是这么一个矛盾。

　　国家没有政策，很多国家有中小企业银行，韩国、日本、台湾都有，我们没有。这些银行就是解决中小企业问题的，由国家财政来建银行。现在很多国家现在搞到这个程度也确实是冰冻三尺非一日之寒，国家拿钱，中小企业搞经营，我不主张这样，但是基本的问题就这样。所以我觉得国家拿钱是一样的，只要你靠这个就可以了，几年前像我刚才讲这样，它的制造业都不干了，不能人人都搞高科技，人人都搞科研，人人都打市场，所以很多人都失业了，和这个也有关系的。所以我们国家有一些人把外国的经济结构搬过来，外国的70%是服务业，我们太低了，这个简直是所谓经济学家讲的话，不能和人家比，因为你发展水平不高，人口这么多都去讲高科技？都去打市场？都去搞耐克鞋那种经营方式？这个还是不行的，所以这个东西还得要坚持。

　　但是有一条，只要我们有市场经济，就是按照规律发展。中国人很聪敏，包括我们的企业家，而且我们的老百姓最理解市场经济。特别是农民，中国什么两极分化等等，基本上不起作用，中国人就搞市场经济，我有钱我也可以发展，机遇已经给你了，我讲的自己观点问题就到这里了。

　　下面是对会议做的总结，这种形式很好，我们原来的设想是自由自由报名，自由发言，基本上实现了我们的目标。我们到会的50多人，30多人报名发言非常广泛，各方面都有了，现在就缺政府。政府没有人来不重要，我们把我们这次的会议写成纪要，把精彩的发言送给你看，希望你能够接受，有了这个经验了，我们明年还要召开，还要扩大，我们把这个作为一个常态的经营下去。