一、重要新闻点评

希腊危机前途未卜 美股收低

　　北京时间9月20日凌晨消息，周一美国股市收跌。投资者愈发担心希腊债务危机爆发，导致美国与欧洲的风险资产遭到抛售。美国总统奥巴马公布了削减3.6万亿美元赤字的方案。
　　美东时间9月19日16:00(北京时间9月20日04:00)，道琼斯工业平均指数下跌108.08点，收于11,401.01点，跌幅0.94%；纳斯达克综合指数下跌9.48点，收于2,612.83点，跌幅0.36%；标准普尔500指数下跌11.92点，收于1,204.09点，跌幅0.98%。
　　随着投资者们仍在担心希腊可能违约，周一欧洲股市市场指数下跌了2.3%，欧元汇率下跌，德国国债等安全资产价格攀升。
　　美国市场也遭到悲观情绪的打击，美国国债价格攀升，股市下跌。盘中道指最多曾下跌254点。
　　在美国总统奥巴马公布了削减3.6万亿美元赤字的计划之后，美股跌幅一度有所收窄。白宫表示，奥巴马的计划能使美国赤字从2017年开始逐步减少。
　　经济数据面，NAHB9月份房地产建筑商信心指数下跌1点，降至14点。　　中财简评：A股的投资者现在需要为欧元的崩溃提前作准备了，一旦欧元真的出问题了，全球股市将受到重创，中国自然也不能幸免，但那时又将出现2008年那样的难得抄底机会。现在准备现金吧！

新股破发潮时隔两月再现 打新收益率跳水

　　昨日上市的明泰铝业以8.7%的跌幅报收，这是9月以来出现的第三例新股上市首日破发现象。业内人士认为，市场整体疲弱以及两家大盘股的发行令市场炒新资金退潮。
　　尽管7、8月份上证指数一直处于下行状态之中，但上市新股的整体表现成为市场亮点。自6月29日纺织科技上市收涨44.59%后，此后两个月中上市的超过50家公司上市表现都很稳定，整体涨幅达到56.6%，无一破发。其中，东宝生物首日涨幅最大，达到198.89%，而冠昊生物、山东章鼓、江粉磁材涨幅也都在一倍以上。相对来说表现最差的世纪华通首日也有10.39%的涨幅。就算在大盘从2600点冲向2437点的过程中上市的林洋电子，首日涨幅仍达到22.06%。
　　市场人士认为，7、8月中大盘持续走弱，资金尚未看到明确的方向，以观望为主，成交量不断萎缩。但主流观点认为市场已经处于底部区域，且当时发行的新股市盈率整体较低，平均约35.33倍，因此吸引了活跃资金的炒作。
　　但是进入9月以来，新股的不败神话又被打破。9月9日，中小板蒙发利上市破发，最终以11.92%的跌幅报收，当日大盘跌幅仅0.05%。9月16日，创业板龙华传热上市也破发，收跌1.3%，而当天大盘还是微涨的态势。
　　昨日，大盘股明泰铝业上市，发行价20元，但开盘即告破发，报18.65元，此后受大盘下行的影响，股价继续维持低位，尾盘跳水，最终收报18.26元，跌幅为8.7%。
　　短短两周内3新股频频破发，似乎显示出停留在炒新市场的活跃资金对后市趋于谨慎。不过值得指出的是，9月以来上市的新股发行市盈率较此前上升，平均达到45.89倍。
　　市场整体疲态不改，以及；两只大盘股即将上马，促使活跃于新股市场的炒作资金退潮。中投证券分析师张新桐认为，一方面，近日大盘又出现破位向下的趋势，使得资金观望情绪加重。另一方面，27日将要发行的中国水电和已经过会的陕煤集团，吓退了一部分炒新资金。
　　作为今年以来计划募资量最大的两只大盘股，中国水电拟募资173.17亿元，而陕煤集团拟募资172.51亿元。这两家公司的发行确实对市场产生了一定程度的心理影响。
　　受新股破发的影响，市场打新收益率也随之跳水。7、8月上市的新股平均打新收益率为年化62.43%，而9月上市新股平均年化收益率已降至7.19%。
　　中财简评：中国的新股发行价在全世界来看都是高得离谱的，不破发才是不正常的，大家要做的就是拒绝去搏傻，拒绝新股圈钱。

国务院四大措施助力保障房建设

　　国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管理工作。会议要求，中央继续增加资金补助，地方也要增加财政性资金投入用于保障房建设。会议还指出，银行业金融机构可以向符合条件的公租房项目直接发放贷款，也可向符合条件的地方政府融资平台公司发放贷款。允许公租房项目规划建设配套商业服务设施，以实现资金平衡。住建部有关专家指出，在中央政府的全力支持之下，今年1000万套保障房建设任务肯定能完成。
　　国务院常务会议要求，继续大力推进保障性安居工程特别是公租房建设，加快实现住有所居的目标。为确保保障性安居工程顺利、健康推进，会议研究确定了四大政策措施和工作要求。
　　第一，中央继续增加资金补助，地方也要增加财政性资金投入，并加大省级统筹力度。公共预算支出安排不足的地区，要提高土地出让收益和地方政府债券资金安排比重。规范和利用企业债券融资，专项用于公租房等建设。在加强管理、防范风险的基础上，银行业金融机构可以向实行公司化运作并符合信贷条件的公租房项目直接发放贷款，也可向符合条件的地方政府融资平台公司发放贷款。确保用地供应，落实好税费减免政策。引导企业、其他机构参与建设运营，多渠道增加公租房供应。公租房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡。
　　第二，提高规划水平，确保工程质量。贯彻省地、节能、环保原则，充分考虑居民就业、就医、就学、出行需要，优化规划布局和户型设计，配套建设服务设施。严格执行抗震设防等强制性标准，严格落实工程质量责任，项目法人对住房质量负永久责任，逐步推行参建单位负责人和项目负责人终身负责制。
　　第三，建立健全监管机制。规范准入审核，严格租售管理，加强使用管理，健全退出机制，切实防范并严厉查处骗购骗租保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为，切实纠正将保障性住房违规出售、转借、出租或转租、闲置、改变用途等行为。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。
　　第四，坚持因地制宜，科学编制建设规划，统筹安排年度建设任务，不搞一刀切。各地区、各有关部门要加强组织领导和督促检查，周密部署，精心落实，注意总结经验，把保障性安居工程建成廉洁工程、平安工程、放心工程。
　　会议要求，公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，以小户型为主，单套建筑面积以40平方米为主，租金标准由市县政府结合当地实际、按略低于市场租金的原则合理确定。各地要根据实际情况继续安排廉租房、经济适用房和限价商品房建设，加快实施棚户区改造，加大农村危房改造力度。逐步实现廉租房与公租房统筹建设、并轨运行。
　　今年1000万套保障房的建设任务肯定能完成。住建部政策研究中心副主任王珏林向记者表示，针对保障房资金瓶颈，中央政府在不断加大支持力度，会摸索出有效办法。
　　此前，住房和城乡建设部发布消息称，今年1-8月份，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已实现开工868万套，开工率86%，较前7月提高14个百分点。
　　中财简评：地产股的苦日子还会继续，保障房建设对水泥股的拉动作用可能难再现，该炒的已经炒过了，固定资产投资、建设工程投资下降已是事实。