温家宝：给企业减负是方向 减负先减税
　　中央台消息，国务院总理温家宝今天(15日)上午来到大连沙河口区就业与社会保障服务中心，在失业登记、公益岗位、就业经理人服务台等柜台前与求职者交谈，并在现场与用人单位的负责同志座谈，了解市民就业，企业经营情况和用工情况。座谈会现场实录如下：
　　张鸣杰(大连鸣杰人力资源有限公司经理)： 我认为现在招工难是因为什么呢？是因为企业的赋税太重、企业的成本太大。企业的老板有天大的能力，这个巨大的负担给他压得，造成了招工难。我在座谈会上希望总理能给这些企业减负。
　　温家宝：给企业减负是个方向。减负首先减轻税，在减轻税负当中，首先从对中小企业、小微型企业做起，这个我们也在研究。这方面的情况请财政部部长介绍一下。
　　谢旭人(财政部部长)：总理已经把国家对企业支持总的要求已经讲了，这些年党中央、国务院出台了一系列措施支持企业的发展，因为企业发展是我们经济发展的基础，也是进一步保障改善民生的来源。在这个基础上，下一步可以进一步加大这个力度，特别是对小型、微型企业。目前国家也拿出一些政策，税费减免方面也有各方面的规定，比如企业所得税，其他企业都是按照实现利润的25%征收，对小型、微型企业是减半征收。这个政策以后还是要延续的，适当加大一些力度。
　　您刚才讲到的这个问题也确实存在，就是国家向企业征收税以后还有一些费，比如说养老金、失业保险金、医疗保险金、住房公积金，还有残疾人等，企业按照法律规定应该吸收一些残疾人的就业，但是有些企业的工作不适合于残疾人，那他就要拿点钱出来给其他单位安置残疾人，这个费确实是取之于民、用之于民。比如养老金，企业承担工资总额的23%，这个钱筹集来以后不是政府拿去做其他东西的，而是作为养老金发下去，它也是一种福利机制。比如住房公积金，实际上提取的钱是个人的，政府要求企业提取住房公积金，以后你买房的时候或者租房子的时候用这个公积金。当然还要合适的度，现在养老金面临着两方面的问题，一方面想企业提交以后，企业负担会加重。一方面就是退休职工，我们每年都在提高他的退休金，这个都得靠养老金来支付，国家财政每年有几千个亿来补贴养老金，这样才能够满足。总之，还会进一步采取措施支持企业的发展，尤其是中小企业、微型企业的发展。（中国新闻网）

　　专访人大财经委副主任：中国经济滞胀明显 负利率状况急需改变
　　在当前危机四伏的全球经济中,中国仍旧是少有的亮点.但在中国全国人大财经委副主任贺铿看来,中国经济已经陷入滞胀,并且至少持续一两年,而成本推升的CPI涨幅达4-5%料成常态.
　　贺悭在接受路透专访时表示,中国当前GDP增速并不低,但居民收入增长及就业状况不理想,经济增长质量不高,收入分配不公平的情况已到了若不改善,经济就无法增长的程度.因而,中国经济整体状况与滞胀无异.滞涨通常是指经济低增长高通胀的情况.
　　他说,为了应对这种局面,中国需要收缩财政政策,量入而出,并压缩基础建设规模.
　　货币政策持续的收紧对抑制通胀作用并不大,一味的紧缩没有意义.贺铿称,应更多使用价格工具而非数量工具,尽快改变负利率状况,以稳定庞大的居民储蓄资金.
　　存款准备金率被视作数量型工具,而基准利率则被划归价格类.这与中国建行董事长郭树清的看法一致.他周四在参加大连夏季达沃斯论坛被问及中国是否会加息时表示,中国在货币政策调控方面,应减少存准等数量型工具的运用,多采取一些价格手段.
　　贺铿指出,由于负利率的存在,使得全社会80多万亿元人民币的存款馀额中,约30多万亿的居民储蓄处于燥动中.庞大的资金给股市,楼市以及商品市场埋下不稳定因素,急需通过改变负利率来稳住这些资金.
　　他表示,银行的主要任务是支持经济发展,而不是一味紧缩,银行资金在运用方面应赋予更多自主性,并由银行决定资金的投向.
　　央行公布数据显示,8月末本外币存款馀额80.31万亿元,同比增长15.3%.中国8月新增人民币贷款5,485亿元,M2同比增长13.5%,创七年来新低.
　　中国目前一年期存款利率为3.5%,而8月CPI同比涨幅达6.2%,负利率状况已持续约一年半.
　　**经济明显滞胀**
　　尽管8月份的经济数据好于市场预期,但在贺铿看来,只能算是不好也不坏.更引人关注的,是在经济下行的趋势中,通胀虽然告别7月创下的高点,但环比仍是上涨的势头,表明物价上涨的动力仍在.
　　中国8月居民消费价格指数(CPI)同比涨幅自三年高位回落至6.2%,符合市场预期,但回落主要由翘尾因素下降所致,通胀压力并未得到根本缓解,当月CPI环比上涨0.3%;工业生产者出厂价格指数(PPI)同比上涨7.3%.
　　贺铿认为,两年前中国应对金融危机的4万亿政府投资,在刺激经济的同时,也刺激了上游原材料价格的走升,而劳动力成本,资源价格等刚性上涨均使得中国必须面对成本推动性的通胀压力,CPI上涨4-5%可能会成为一种常态.
　　如果GDP上涨9-10%,CPI上涨4-5%并不可怕,他表示,但在物价持续上升的同时,经济增长的质量却不理想,民生改善不明显,居民收入增长缓慢,就业形势严竣,经济结构失衡等等,均使得中国经济增长的可持续性受到考验.
　　他认为,转变经济增长方式的关键是要从执政理念上有所变化,改变唯GDP的政绩考核标准,应更多从民生改善,增加居民收入,扩大就业等方面进行考核,这些方面都好了,GDP自然也会上去,而不是先GDP後民生.
　　数据显示,今年前两个季度中国GDP增速分别为9.7%和9.5%.
　　**房地产限购政策难持久**
　　抑制房价的上涨也是中国政府本轮抑制通胀的重要内容.面对政府一系列严厉的金融信贷政策,限购等行政调控,以及年内要完成1,000万套保障房建设等硬性指标,贺铿就表示有点太急了.
　　他认为,保障房的建设应循序渐进,而当前过于急功近利的做法不正常,许多地方又开始搞单位集资建房,并把这些算作保障房,这些单位凭借其手里的资源优势,为员工分配第二套,甚至第三套房,而真正需要房子的依然没有.
　　中国住房和城乡建设部公布,今年1-8月全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已实际开工868万套,开工率86%(不含西藏自治区).
　　贺铿认为,保障房的建设应量力而行,行政调控的限购令也有很多後遗症,一旦将来房地产市场不行,限购令取消势必会出现强烈反弹,那将是一件很可怕的事,我个人不赞成限购.
　　在限购令和差别化信贷政策等措施的打压下,今年的房地产调控显现一定效果.中国国家统计局最新公布,7月份70个大中城市中,房价环比下降的城市数目较上月续增,不过同比涨幅继续扩大,显示调控依然面临较大压力,同时中国房地产限购正逐步向二三线城市推进.
　　贺铿建议,中国应全面开征房产税,包括对存量住房,通过高税收抑制投机性的购房,买的起房养不起房,自然会抑制买房的冲动.
　　房产税试点曾被视为本轮房地产调控的最严厉手段之一.目前上海和重庆两市已开征房产税,税率介于0.4-1.2%,上海税率只针对新增购房,而重庆则包括了存量及增量的高档商品房.不过,实施效果似乎并不理想.
　　在谈到中国逾3.2万亿美元的外汇储备如何运用,贺铿认为,最重要的是应转变外汇管理的思路,应更多鼓励企业去海外投资,把外汇的运用权更多分散给企业,相应把风险也放给企业.
　　我们现在还是停留在外汇短缺时代的管理模式上,喜欢把外汇集中在政府手里,事实上,我所了解到许多民企和中小企业,在海外投资的很成功.贺铿指出.
　　他提到,目前国际环境的不确定性给中国外贸带来很大影响,中国应加大结构性减税的力度,尤其要支持那些符合环保要求,产品有市场,利润有空间,能容纳大量就业的劳动密集型企业.
　　可以降低甚至减免营业税,或者通过财政补贴,减免企业为员工缴纳的三险一金,以缓解劳动力成本上升的压力.贺铿说.(.路.透)

　　发改委副主任张晓强：十二五着重提高人民生活质量
　　第五届夏季达沃斯于9月14日-16日在中国大连召开，中国发改委副主任张晓强在会上表示，十二五将着重提高居民收入。以下为张晓强发言实录摘要。
　　张晓强：从中国的发展来讲，我们强调要实现到2020年全面小康社会，十二五叫做全面建设小康社会的关键时期。它的内涵很丰富的，包括经济的发展、社会事业的健康发展、文化事业的健康发展等等。
　　刚才也谈到，我们在过去的发展中非常重视经济发展或者GDP增长放在压倒一切的地位。这样就对邓小平先生所讲的发展是硬道理的理解有偏差。因此我们采取了与时俱进的方针，特别是在03年非典事件以后提出了科学发展观，中国的发展应该是以人为本，全面协调可持续的。
　　当时针对的主要是从经济社会发展来看两面失衡了，经济发展快，社会事业严重滞后。所以在今后一个时期，包括十二五规划当中，对于满足人民群众不断增长的需要，它是物质文化多方面的，不仅是收入增长，对于教育、卫生等等社会保障体系的建设，这方面我感到在十二五规划当中给予了更多的重视。