发展改革委:一旦国际油价跌幅达到边界条件国家将及时下调国内油价
国家发展和改革委员会价格司负责人8日说,最近一段时期,国际市场油价震荡下行,但暂时没有达到下调国内成品油价格的边界条件。如果今后国际油价持续在目前价位波动或继续回落,国内油价调整参考的国际市场三种原油平均价格跌幅达到4%的边界条件,国家将及时下调国内成品油价格。
这位负责人在接受新华社记者独家采访时说,前期国际油价上涨至每桶120美元时,为考虑到下游行业承受能力和物价总水平上涨的压力,国内成品油价格未随国际市场原油价格的上涨而相应提高。有关石油企业按照上游补下游的利益调节机制,原油价格上涨因素在企业内部被消化了。
另外,由于美国债务危机久拖不决打击了投资者信心,加之市场担忧欧美经济二次探底,近几日国际市场油价连续下跌。8月4日,WTI和布伦特原油时点价格分别跌至每桶86.8美元和107.3美元。
对此,这位负责人说,如果单纯从时点价格比较,国际市场油价从前期每桶120美元的高点回落至目前水平,下降幅度确实超过了4%,“但从连续22个工作日移动平均价格看,时点价格的短期下跌对平均价格影响有限,目前调价参考的三种原油平均价格仍高于4月7日国内成品油调价时价格水平,国内成品油价格暂不具备下调条件。”
这位负责人表示,4月7日国内成品油价格上调至今,国际市场油价总体呈现高位震荡态势。其中,4月中下旬至5月初,国际市场油价继续震荡上行。美国西德克萨斯中质原油(WTI)和英国北海布伦特轻质原油期货价格一度涨至每桶110美元和120美元以上的高点。国内成品油价格调整参考的三种原油平均价格达到每桶120美元左右,远远超过了现行成品油价格机制规定的4%调价边界条件。但考虑到下游行业承受能力和物价总水平上涨的压力,国内成品油价格未随国际市场原油价格的上涨而相应提高。
5月上旬以来,受欧美经济复苏势头放缓影响,国际市场油价一度出现较大幅度回落,之后,WTI和布伦特原油期货价格一直维持在每桶90-110美元和105-120美元之间。“国内成品油价格调整参考的三种原油价格按22个工作日计算,虽然有所降低,但仍维持在每桶110-115美元之间,没有达到降价的边界条件。”
在谈到近期国内部分地区成品油市场批发价格回落的问题时,这位负责人还指出,这是国家调控以及市场供求状况的正常反应。5月份以来国际市场油价水平有所回落,加之7月1日国家下调了成品油包括燃料油进口关税,地方炼厂原料油采购成本降低,加工负荷呈上升态势,国内成品油市场供应紧张的矛盾有所缓解。因此,在市场竞争比较激烈的地区批发价格出现了回落。
“应当说,这是符合成品油价格改革初衷和现行价格机制规定的。2008年底成品油价格和税费改革时将汽、柴油零售价格和批发价格政策改为实行最高价格管理,不再设定价格下限,就是为了更好地反映市场供求状况,鼓励经营者之间开展价格竞争,更多地让利于消费者。”这位负责人说。