导读:
财政部将修订房产税印花税资源税暂行条例
财政部:推进国债市场化改革
财政部:不断完善财政支农政策框架
财政部将修订房产税印花税资源税暂行条例
规范国债管理,研究起草国债条例;推动制定金融企业国有资产监督管理条例
为加快推进财政部门依法行政依法理财,财政部30日发布《关于加快推进财政部门依法行政依法理财的意见》。《意见》提出,下一步财政部门将加快修订资源税暂行条例、房产税暂行条例、印花税暂行条例、城市维护建设税暂行条例、船舶吨税条例等税收行政法规;研究制定环境税法等财税法律法规。
就进一步健全财政法律制度体系,《意见》指出,下一步要加快推进预算法及其实施条例修订和国有资本经营预算立法工作。进一步研究、规范政府间财政分配关系,合理划分各级政府财政支出责任,推进财政转移支付管理立法工作。进一步规范财政专项资金管理,加强财政专项转移支付制度建设。同时,进一步规范国债管理,推进国债市场化改革,充分发挥国债在宏观经济调控和财政管理中的重要作用,研究起草国债条例。
税制改革方面,《意见》提出,下一步将进一步推进税制改革,完善税收制度。按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的原则,健全税制体系,加强税收法制建设。按成熟一个出台一个的原则,逐步将税收暂行条例上升为法律。加快研究制定增值税法及相关实施条例,适时出台车船税法实施条例。结合税制改革,进一步完善税收立法。修订完善税收征收管理法。加快修订资源税暂行条例、房产税暂行条例、印花税暂行条例、城市维护建设税暂行条例、船舶吨税条例等税收行政法规。研究制定环境税法等财税法律法规。
国资管理方面,《意见》称,接下来要进一步优化国有资产结构,实现国有资产保值增值。加强行政事业单位资产管理,提升立法级次,推动制定行政事业单位国有资产管理条例。研究建立健全金融企业国有资产监督管理体系,推动制定金融企业国有资产监督管理条例。加强企业国有资产管理,推动制定企业国有资产管理相关制度。
《意见》指出,加快推进依法行政依法理财,要力争经过五年左右努力,基本实现四大目标:一是财政法律制度体系比较完善,级次有较大提升,制度建设质量有显著提高;二是财政决策更加科学民主,执法行为更加严格、规范、公正和文明,法律制度执行效力显著增强;三是政务公开力度进一步加大,财政法律制度执行监督进一步强化,监督效能切实增强;四是财政部门依法行政依法理财的组织领导和保障更加有力,财政干部依法行政依法理财的自觉性、能力和水平进一步提升。(.证.券.时.报.网)
财政部:推进国债市场化改革
财政部网站30日公布的《关于加快推进财政部门依法行政依法理财的意见》提出,加快修订资源税暂行条例、房产税暂行条例、印花税暂行条例、城市维护建设税暂行条例、船舶吨税条例等税收行政法规。研究制定环境税法等财税法律法规。推进国债市场化改革。
意见表示,按成熟一个出台一个的原则,逐步将税收暂行条例上升为法律。加快研究制定增值税法及相关实施条例,适时出台车船税法实施条例。结合税制改革,进一步完善税收立法。修订完善税收征收管理法。
意见明确,健全国有资产管理制度,加强国有资产监管。研究建立健全金融企业国有资产监督管理体系,推动制定金融企业国有资产监督管理条例。加强企业国有资产管理,推动制定企业国有资产管理相关制度。
意见指出,加快推进预算法及其实施条例修订和国有资本经营预算立法工作。进一步研究、规范政府间财政分配关系,合理划分各级政府财政支出责任,推进财政转移支付管理立法工作。进一步规范国债管理,推进国债市场化改革,充分发挥国债在宏观经济调控和财政管理中的重要作用,研究起草国债条例。
意见表示,逐步加大预算公开力度,重点公开政府预算、部门预算、预算执行以及转移支付等内容。政府所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况以及政府性基金收支预算和中央国有资本经营预算等情况,除涉密内容外都要公开透明。
意见明确,推进政府采购制度改革,完善政府采购制度体系。全面落实政府采购法的各项规定,推动出台政府采购法实施条例。
意见表示,进一步加强行政收费管理,积极研究推动行政收费法的立法工作。严格非税收入管理,将所有非税收入全部纳入预算管理,逐步提升现行非税收入管理制度法律级次。针对非税收入的性质和管理特点,积极研究制定有关专项或者统一的非税收入管理制度,逐步健全非税收入管理法律制度体系。强化财政票据监督管理,从源头上规范非税收入征收行为,完善财政票据管理制度。(.中.国.证.券.报 .丁.冰)
财政部:不断完善财政支农政策框架
财政部部长助理胡静林30日表示,十二五时期,要不断完善现有财政支农政策框架,保持政策的稳定性和连续性,增强政策的系统性和协调性,提高政策的针对性和前瞻性,重点确保实现两个稳步提高和三个着力加大。
胡静林在广西南宁召开的全国农业财政工作会议上表示,两个稳步提高和三个着力加大是指稳步提高对农民的补贴水平,稳步提高粮食等主要农产品(15.30,-0.10,-0.65%)收购价格;着力加大对农业基础设施的支持力度,着力加大对农业科技和农业服务体系的支持力度,着力加大对农村公共福利体系建设的支持力度。
胡静林指出,十二五时期,既是破解三农难题的战略机遇期,也是财政支农的重要攻坚期。我国农业农村发展既面临资源环境约束加强、区域发展不平衡、城乡居民收入差距扩大、小生产与大市场不相适应等老问题的考验,又遭遇不少新情况的挑战。此外,国际农产品市场变化、自然灾害等不确定性因素,对财政支农工作都提出了更高要求。
此外,他强调要创新涉农资金整合和财政支农资金使用机制,加强规划引导,采取民办公助、以奖代补、先建后补等方式,不断提高财政支农资金使用效益。创新农田基础设施管护机制,坚持建管并重,确保工程建得成、管得住、用得好、可持续。(.中.证.网)